rosim.ru – Официальный сайт Договор безвозмездного пользования земельным участком
Наша страна богата землей, поэтому вопросы владения и пользования ею всегда актуальны. О том, что землю можно купить или продать, знают, наверное, все. А вот тот факт, что ею можно пользоваться бесплатно, не приобретая в собственность и не оформляя арендных отношений, для многих становится приятным сюрпризом.
Как это сделать и что для этого нужно? Давайте разбираться.
Отношения, связанные с приобретением прав на земельные участки, регулируются двумя нормативно-правовыми актами – Гражданским и Земельным кодексами. При этом ГК определяет общие принципы передачи в безвозмездное пользование любого имущества, не только земли, а ЗК конкретизирует нормы гражданского законодательства применительно именно к земельным отношениям.
Договор безвозмездного пользования земельным участком часто путают с договором аренды, договором постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемым владением, однако юридически это совершенно разные сделки:
- Договор аренды предполагает внесение платы за пользование земельным участком, тогда как по договору безвозмездного пользования земельный участок предоставляется бесплатно. Кроме того, арендатор обычно обладает большим объемом прав, нежели землепользователь по договору безвозмездного пользования, так как по договору аренды земля может быть передана в пользование и владение, тогда как безвозмездное пользование владения не предполагает. На практике это проявляется, к примеру, в том, что арендатор может передать арендованный участок в субаренду другому лицу, а землепользователь вправе пользоваться землей только лично.
- Постоянное (бессрочное) пользованиеподразумевает передачу права владения и пользования на неопределенный срок, тогда как договор безвозмездного пользования является срочным. Круг лиц, которые могут заключить договор постоянного (бессрочного) пользования, строго определен, не упомянутые в законе лица не могут претендовать на заключение такого договора.
- Пожизненно наследуемое владение – особый вид права на земельный участок, когда владелец вправе делать со своим участком все, что не запрещено законом, за исключением возможности его продать. Это право активно использовалось в советские годы, а потом было упразднено, однако и сейчас еще остались земельные участки в пожизненно наследуемом владении – они так и передаются по наследству из поколения в поколение.
Договор безвозмездного пользования участком
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) собственник земельного участка (ссудодатель) бесплатно передает этот участок во временное пользование другому лицу (землепользователю, ссудополучателю).
Сторонами такого договора могут выступать как физические, так и юридические лица, то есть, по сути, любой участник гражданского оборота вправе передать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок другому лицу в безвозмездное пользование.
При этом в отношении участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам, закон не содержит каких-либо ограничений в части того, кому такие участки могут быть переданы (например, часто организации передают участки своим сотрудникам – так называемые служебные наделы), а вот земля, находящаяся в собственности государства и муниципальных образований, передается лишь строго ограниченному кругу лиц. Правда, надо заметить, что этот круг достаточно широк (ст. 39.10 ЗК).
Следует также иметь в виду, что в соответствии со все той же ст. 39.10 ЗК в некоторых случаях не только собственник может передать земельный участок в безвозмездное пользование.
Так, земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование уполномоченным органам или организациям, могут быть переданы этими органами или организациями по договору безвозмездного пользования гражданам или юридическим лицам.
Срок договора безвозмездного пользования земельным участком
Это важное условие, поскольку от того, на какой срок заключен такой договор, зависит, будет ли он подлежать государственной регистрации или нет. Согласно положениям ЗК, а также письма Минэкономразвития от 15.08.2019регистрации подлежат лишь те договоры безвозмездного пользования земельным участком, которые заключены на срок более года.
Поэтому удобнее всего, чтобы избежать изнурительной процедуры государственной регистрации, заключать договор на срок менее года (например, на 11 месяцев) и потом регулярно его продлевать на нужный период времени.
Однако прежде чем произвольно установить срок договора, необходимо свериться со ст. 39.10 ЗК, предусматривающей сроки, на которые возможна передача земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование определенным категориям лиц.
В том случае, если избежать государственной регистрации договора все же не удастся, необходимо собрать документы (договор в трех экземплярах, кадастровый паспорт земельного участка, паспорта сторон-физических лиц или учредительные документы юридических, а также квитанцию об оплате госпошлины) и обратиться в Росреестр.
Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком
Договор нужно составить обязательно в письменной форме. В тексте указать существенные условия: наименование сторон, точное описание предмета договора (адрес, кадастровый номер, площадь), целевое назначение, срок, ответственность сторон, способы расторжения.
Важно понимать, что факт заключения договора не означает, что право пользования участком перешло к ссудополучателю. Нередки ситуации, когда договор заключен, а собственник своими действиями препятствует пользованию контрагентом земельным участком. В этой ситуации получается, что фактически право пользования от ссудодателя ссудополучателю так и не перешло.
Момент передачи этого права необходимо фиксировать в специальном документе – акте приема-передачи земельного участка. Этот акт надо составлять как при заключении договора при передаче участка пользователю, так и при расторжении договора, когда участков возвращается к своему собственнику.
Прекращение действия договора
Чаще всего договоры безвозмездного пользования земельными участками прекращают свое действие по истечении срока, на который они заключались. Но что делать, если срок еще не истек, а поведение контрагента либо иные обстоятельства вызывают недовольство и желание порвать отношения прямо сейчас?
Законом предусмотрены различные ситуации, когда договор может быть расторгнут по желанию сторон. Собственно говоря, тут в силу вступают нормы ГК о договоре ссуды, в результате чего применительно к земельным участкам получается следующее.
По инициативе пользователя договор может быть расторгнут в случаях, если:
- после заключения договора им выявлены недостатки земельного участка;
- стало известно о правах третьих лиц, о которых собственник умолчал при совершении сделки (например, через участок проходит общественная тропа, по которой постоянно ходят люди);
- земля фактически так и не передана;
- невозможно пользоваться участком по каким-либо причинам (например, участок приобретался для организации на нем пасеки с расчетом на находящуюся поблизости липовую рощу, однако вскоре после заключения договора эту рощу вырубили, и на ее месте появилась автомобильная дорога);
- при возникновении форс-мажорных обстоятельств.
У собственника тоже могут возникнуть причины, по которым он захочет расторгнуть договор раньше времени, например:
- если земля используется не по целевому назначению (передавали для ведения сельского хозяйства, а там вдруг дом вырос);
- если выяснилось, что пользователь передал участок третьим лицам (например, решил заработать, сдав землю в аренду);
- если действия пользователя привели к ухудшению качества земли.
Получение земельного участка в безвозмездное пользование – отличная возможность обзавестись землей без крупных вложений. Этот способ доступен даже малоимущим, и в этом его главное преимущество.
Федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора «Аренда», применяемый с 2018 года, изменил порядок отражения объектов учета аренды как ссудодателем, так и ссудополучателем. В статье эксперты 1С рассматривают, в каких случаях получение имущества в безвозмездное пользование отражается у ссудополучателя с учетом применения положений стандарта «Аренда» и как такие операции регистрируются в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 и редакции 2. Также рассматриваются случаи неприменения стандарта «Аренда».
Нормативное правовое регулирование
Согласно статье 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные статьей 607 «Объекты аренды» ГК РФ.
Согласно пункту 2 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н, данный стандарт применяется с 2018 года при отражении в бухгалтерском учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей не только по договору аренды (имущественного найма), а также по договору безвозмездного пользования.
Стандарт «Аренда» изменил порядок отражения объектов учета аренды как ссудодателем, так и ссудополучателем.
Ранее полученные от балансодержателя (собственника) имущества в безвозмездное пользование объекты движимого и недвижимого имущества учитывались ссудополучателем на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной (собственником), и под инвентарным (учетным) номером, присвоенным объекту балансодержателем (собственником) (п.п. 333, 334 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.
Согласно пункту 20 стандарта «Аренда», объект учета операционной аренды (право пользования активом) отражается пользователем (арендатором) в составе нефинансовых активов (НФА) как самостоятельный объект бухгалтерского учета.
Первоначальное признание объекта учета операционной аренды (право пользования активом) производится на дату классификации объектов учета аренды в сумме арендных платежей за весь срок пользования имуществом, предусмотренный договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования с одновременным отражением арендных обязательств пользователя (арендатора) (кредиторской задолженности по аренде).
В соответствии с пунктом 26 стандарта «Аренда» объекты учета аренды, возникающие в рамках договоров безвозмездного пользования, отражаются ссудополучателем в бухгалтерском учете по их справедливой стоимости, определяемой на дату классификации объектов учета аренды методом рыночных цен, как если бы право пользования имуществом было предоставлено на коммерческих (рыночных) условиях.
Объекты учета операционной аренды на льготных условиях (право пользования активом) ссудополучателем отражаются с учетом следующих положений пункта 27.1 стандарта «Аренда».
Выдержка из документа
«Объект учета операционной аренды на льготных условиях – право пользования активом, признается в бухгалтерском учете по справедливой стоимости арендных платежей.
Разница между суммой арендных платежей и суммой справедливой стоимости арендных платежей признается отложенными доходами (доходами будущих периодов) от предоставления права пользования активом и подлежит обособлению на счетах Рабочего плана счетов субъекта учета.
В течение срока пользования имуществом отложенные доходы от предоставления права пользования активом, а также амортизация права пользования активом равномерно (ежемесячно) признаются в составе финансового результата текущего периода с обособлением на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов субъекта учета.»
Бухгалтерии государственного учреждения 8»
Поступление в соответствии с договором нефинансовых активов, относящихся к операционной аренде на льготных условиях, в безвозмездное срочное пользование отражается учреждением (пользователем) нефинансовых активов по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 111 40 000 «Права пользования нефинансовыми активами» и кредиту счета 0 401 401 82 «Доходы будущих периодов от безвозмездного права пользования» в сумме справедливой (рыночной) стоимости на срок пользования передаваемых нефинансовых активов (п. 41.1 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, п. 67.3 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н).
В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 и редакции 2 данная операция отражается документом Принятие к учету прав пользования ОС, НПА.
Начисление амортизации на объекты учета права пользования имуществом, полученные учреждением в безвозмездное пользование, относящиеся к операционной аренде, осуществляется в размере ежемесячных арендных платежей и отражается бухгалтерскими записями (п. 19 Инструкции № 162н, п. 26 Инструкции № 174н):
Дебет 0 401 20 224 «Расходы на амортизацию прав пользования активом» Кредит соответствующих счетов аналитического учета счета 0 104 40 000 «Амортизация прав пользования активом».
Одновременно в той же сумме отражается бухгалтерскими записями отнесение на финансовый результат текущего периода отложенных доходов от получения права пользования активом (по договорам аренды на льготных условиях):
Дебет 0 401 40 182 «Доходы будущих периодов от безвозмездного права пользования» Кредит 0 401 10 182 «Доходы от безвозмездного права пользования».
В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» данные операции отражаются документом Начисление амортизации прав пользования ОС, НПА.
Обратите внимание, с 01.01.2019 согласно Порядку применения классификации операций сектора государственного управления (утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н, в редакции приказа Минфина России от 30.11.2018 № 246н) для отражения доходов от льготной аренды применяются следующие коды КОСГУ:
- 182 «Доходы от безвозмездного права пользования активом, предоставленным организациями (за исключением сектора государственного управления и организаций государственного сектора)»;
- 185 «Доходы от безвозмездного права пользования активом, предоставленным организациями государственного сектора»;
- 186 «Доходы от безвозмездного права пользования активом, предоставленным сектором государственного управления»;
- 187 «Доходы от безвозмездного права пользования активом, предоставленным иными лицами».
Прекращение права пользования активом (при условии полного исполнения договора) (выбытие объекта учета операционной аренды) отражается бухгалтерскими записями по соответствующим счетам аналитического учета (п. 41.1 Инструкции № 162н, п. 67.3 Инструкции № 174н):
Дебет 0 104 40 000 «Амортизация прав пользования активами» Кредит 0 111 40 000 «Право пользования нефинансовыми активами»
В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 и редакции 2 данная операция отражается документом Прекращение прав пользования ОС, НПА.
Подробнее об отражении в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» операций по льготной аренде ссудополучателем см. статьи, публикуемые в методической поддержке типовых конфигураций редакции 1 и редакции 2 программы БГУ1 и БГУ2.
Случаи неприменения стандарта «Аренда»
В соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 8 Стандарта «Аренда»:
«Объекты бухгалтерского учета, возникающие при передаче государственного (муниципального) имущества в безвозмездное пользование, классифицируются для целей настоящего Стандарта в качестве объектов учета аренды.»
Таким образом, при получении государственного (муниципального) имущества в безвозмездное пользование ссудополучатель – государственное (муниципальное) учреждение – должен отражать объекты учета в соответствии с положениями Стандарта «Аренда».
При этом следует отметить, что не каждый договор безвозмездного пользования подлежит отражению в соответствии со стандартом «Аренда».
Согласно пункту 3 стандарта «Аренда», его положения применяются одновременно с применением положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н. Согласно пункту 41 Стандарта «Концептуальные основы»:
Имущество, полученное субъектом учета от собственника (учредителя), за исключением денежных средств и эквивалентов, для выполнения возложенных на субъект учета государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг либо для управленческих нужд учреждения, признается для целей бухгалтерского учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности вкладом собственника (учредителя).
Важно отметить, что в соответствии с пунктом 43 стандарта «Концептуальные основы» для целей бухгалтерского учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности доходом признается увеличение полезного потенциала активов и (или) поступление экономических выгод за отчетный период, за исключением поступлений, связанных с вкладами собственника (учредителя).
При этом, как подчеркивают методологи Минфина России, стандарт «Аренда» применяется при отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций, порождающих возникновение доходов (письма Минфина России от 22.11.2018 № 02-07-10/84404, 27.09.2018 № 02-07-10/69410, от 19.09.2018 № 02-07-10/67168, от 14.09.2018 № 02-07-10/66285 и др.).
Таким образом, безвозмездное получение государственным (муниципальным) учреждением движимого и недвижимого имущества от собственника (учредителя) не является доходом ссудополучателя, объектов учета аренды не возникает (положения СГС «Аренда» не применяются). Но если имущество получено от бюджета другого уровня, объекты учета должны квалифицироваться согласно стандарту «Аренда». Стандарт «Аренда» не применяется и в случаях, когда имущество передается учреждению в безвозмездное пользование на основании соответствующего закона, нормативного акта. Так, Минфин России в письме от 22.11.2018 № 02-07-10/84404 разъяснил:
«Согласно пункту 6 статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ „О полиции” субъекты транспортной инфраструктуры предоставляют на безвозмездной основе территориальным органам и подразделениям полиции, выполняющим задачи по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка, противодействию преступности на железнодорожном, водном, воздушном транспорте и метрополитенах, служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи.
Аналогичная позиция высказана в письмах Минфина России:
- от 27.09.2018 № 02-07-10/69410 – предоставление помещений для размещения органов федеральной фельдъегерской связи, а также их материально-технического обеспечения государственными органами – потребителями услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1994 № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»;
- от 31.08.2018 № 02-07-10/62448 – предоставление образовательной организацией на безвозмездной основе в пользование медицинской организации помещения, соответствующего условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327 «Об образовании в Российской Федерации» и др.
В подобных случаях информацию об имуществе, полученном в пользование в целях обеспечения выполнения функций без закрепления за пользователем имущества права оперативного управления, следует отражать в прежнем порядке – на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».
- Новости и аналитика
- Новости
Безвозмездная передача движимого имущества облагается НДС
2 марта 2022
По общему правилу объектом налогообложения по НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (п. 1 ст. 146 Налогового кодекса). А передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признаются реализацией товаров (работ, услуг) (подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ).
Гражданским законодательством определено, что по договору безвозмездного пользования одна сторона обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 Гражданского кодекса). При этом предусмотрено, что к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные в отношении договора аренды (п. 2 ст. 689 ГК РФ).
Поэтому, как поясняет Минфин России, передача движимого имущества по договору безвозмездного пользования признается объектом налогообложения НДС (письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 21 февраля 2022 г. № 03-07-11/3556).
безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Татарстан
«___» ________ 20__ г.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, именуемое в дальнейшем «Ссудодатель», в лице первого заместителя министра А.И.Галиева, действующего на основании приказа от 23.07.2018 № 360-пр, с одной стороны, и _________________________________________________________,
наименование юридического лица
именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель», в лице _____________________,
________________________, действующего на основании устава (положения),
фамилия, имя, отчество
с другой стороны, на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (протокола о результатах торгов, протокола о результатах рассмотрения заявок на участие в торгах) от «___»__________ 20__ г. №_____ заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование государственное имущество______________________ , расположенное по адресу _________________________________, именуемое в дальнейшем «Имущество», для __________________.
Общая площадь передаваемых помещений ________ кв. метров.
Объект расположен на земельном участке:
Договор вступает в силу с момента подписания и действует до ___________________.
1.2. Первоначально-восстановительная стоимость Имущества на «___» _________ 20__г. составляет __________________________________ руб.
цифрами и прописью
Остаточная стоимость Имущества на «___» ____________ 20__г. составляет __________________________________ руб.
цифрами и прописью)
1.3. Передача Имущества в безвозмездное пользование не влечет передачу права собственности на него.
1.4. Плоды, продукция и доходы, полученные Ссудополучателем в результате использования Имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
1.5. Улучшения Имущества, произведенные Ссудополучателем в результате действий по безвозмездному пользованию Имуществом, включаются в состав переданного в безвозмездное пользование Имущества.
Затраты Ссудополучателя по улучшению переданного в безвозмездное пользование Имущества по окончании срока безвозмездного пользования не возмещаются.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ И ВОЗВРАТА ЕГО ССУДОДАТЕЛЮ
- Ссудодатель передает Ссудополучателю Имущество по акту приема-передачи.
- При прекращении настоящего договора Ссудополучатель обязан вернуть Ссудодателю Имущество в том состоянии, в котором он его получил, со всеми изменениями, отделимыми и неотделимыми улучшениями (после ремонта, реконструкции, перепланировки и т.д.) не позднее десяти календарных дней с момента расторжения настоящего договора или отказа Ссудополучателя от использования Имущества.
Обязательство Ссудополучателя по обратной передаче Имущества считается выполненным с момента подписания Сторонами акта приема-передачи Имущества.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Права и обязанности Ссудодателя.
3.1.1. Ссудодатель имеет право:
– осуществлять контроль за надлежащим использованием и сохранностью Имущества в соответствии с целевым назначением и интересами собственника;
- производить отчуждение Имущества или передавать его в возмездное пользование третьему лицу в соответствии с законодательством;
- требовать возмещения убытков, если Ссудополучатель пользуется Имуществом не в соответствии с условиями договора или назначением Имущества;
- в любое время отказаться от договора в порядке, указанном в п. 5.3 договора;
- осуществлять иные действия, связанные с управлением Имуществом, в соответствии с законодательством и настоящим договором.
3.1.2. Ссудодатель обязан:
3.2. Права и обязанности Ссудополучателя.
3.2.1 Ссудополучатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба, если Ссудодатель не передает Имущество в установленные сроки.
– принять Имущество по акту приема-передачи;
– использовать Имущество по прямому назначению в соответствии с условиями настоящего договора;
– принять меры к обеспечению сохранности переданного Имущества;
– содержать Имущество в полной исправности и надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые материальные и финансовые средства. Аналогичные требования распространяются на прилегающую к Имуществу территорию;
– нести расходы по содержанию Имущества, в том числе эксплуатационные, коммунальные и иные расходы, на основании договоров, заключенных с соответствующими организациями. Договоры коммунального и эксплуатационного обслуживания Имущества должны быть заключены Ссудополучателем в течении десяти календарных дней с момента заключения настоящего договора и в течении двадцати календарных дней с момента заключения настоящего договора представлены Ссудодателю.
– своевременно производить за свой счет текущий, капитальный ремонт Имущества на основании документации, разработанной соответствии с законодательством и утивержденной уполномоченными органами;
– производить обязательные отчисления в бюджет (в том числе за пользование земельным участком) в случаях и в порядке, установленном законодательством;
– ежегодно проводить сверку состава Имущества по данным годовой бухгалтерской отчетности и представлять обновленный перечень Ссудодателю до 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме в соответствии с Приложением 1 к договору;
– при наличии неиспользуемого имущества направлять Ссудодателю сведения о таком имуществе, а также предложения по его дальнейшему эффективному использованию;
– без письменного согласия Ссудодателя не заключать договоры (в том числе и о совместной деятельности) и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться отчуждение Имущества или какое-либо обременение предоставляемых Ссудополучателю по договору имущественных прав, в частности, переход их к другому лицу;
– обеспечивать допуск в помещения представителей Ссудодателя, служб государственного пожарного надзора и других государственных организаций, контролирующих соблюдение законов и норм, касающихся порядка использования и эксплуатации здания, и в установленные ими сроки устранять зафиксированные нарушения;
– нести риск случайной гибели или случайного повреждения Имущества, если:
а) Имущество было испорчено в связи с использованием его Ссудополучателем не в соответствии с договором или назначением Имущества;
б) Ссудополучатель передал его третьему лицу без согласия Ссудодателя;
в) Ссудополучатель при сложившихся обстоятельствах мог предотвратить гибель или порчу находящегося в его пользовании имущества, пожертвовав своим, но не сделал этого;
– оформлять дополнительные соглашения к договору;
– немедленно известить Ссудодателя о всех обстоятельствах, которые могут повлиять на исполнение настоящего договора.
3.3. Ссудополучатель не вправе:
– совершать действия, влекущие за собой ухудшение, порчу Имущества либо приводящие к отчуждению, передаче Имущества;
– использовать Имущество для обеспечения своих обязательств перед любыми юридическими и физическими лицами, а также перед государством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором законодательством.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. В случае нарушения условий, указанных в пунктах 3.2.2 и 3.3 настоящего договора Ссудополучатель уплачивает штрафные санкции в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленных в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», которые подлежат перечислению в бюджет Республики Татарстан.
4.2. Уплата штрафных санкций, установленных настоящим договором, не освобождает Ссудополучателя от исполнения своих обязательств или устранения нарушений.
4.3. Ссудополучатель за счет собственных средств возмещает понесенные убытки (реальный ущерб), за всякое упущение, повлекшее за собой утрату или повреждение Имущества, в соответствии с законодательством.
4.4. Споры, вытекающие из настоящего договора, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий договор оформляется в письменной форме дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего договора.
5.2. При возникновении непредвиденных обстоятельств, препятствующих исполнению, настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон.
5.3. Настоящий договор может быть расторгнут, изменен по решению Ссудодателя в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, а также в случаях:
– неисполнения Ссудополучателем своих обязательств, указанных в разделе 3 Договора, в результате которого государству причиняется материальный ущерб или возникает угроза его причинения;
– ликвидации Ссудополучателя как юридического лица на основаниях и в порядке, установленном законодательством;
– возникновения чрезвычайной ситуации, если имеется необходимость использования Имущества в общественных и государственных интересах.
5.4. Ссудодатель и Ссудополучатель вправе в любое время отказаться от договора, известив об этом другую сторону не позднее чем за месяц до срока, указанного в уведомлении. Уведомление об отказе от договора не освобождает стороны от выполнения обязательств и устранения нарушений по договору.
5.5. При реорганизации или ликвидации Ссудодателя права и обязанности Ссудодателя по договору переходят к правопреемнику или другому лицу, к которому перешло право собственности на Имущество или иное право, на основании которого Имущество было передано в безвозмездное пользование.
5.6. При реорганизации Ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.
5.7. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два из которых хранятся в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, один – у Ссудополучателя.
Приложение к договору:
1. Перечень государственного имущества, передаваемого в безвозмездное пользование
2. Акт приема-передачи имущества.
ПЛАТЕЖНЫЕ И ПОЧТОВЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
к Договору безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Татарстан от “___” ________ 20__ г. № _____
приема – передачи имущества
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, именуемое в дальнейшем «Ссудодатель», в лице первого заместителя министра А.И.Галиева, действующего на основании приказа от 23.07.2018 № 360-пр, передает, а _____________________________________________________,
именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель», в лице _____________________,
должность, фамилия, имя, отчество
действующего на основании устава (положения), с другой стороны, принимает в безвозмездное пользование государственное имущество, в соответствии с перечнем имущества (приложение 1), являющимся неотъемлемой частью договора.
Настоящий акт является неотъемлемой частью указанного договора.
Договор безвозмездного пользования имуществом
В повседневной жизни мы частенько сталкиваемся с таким видом взаимоотношений, как безвозмездное пользование имуществом. Часть этих отношений документально никак не оформляется, поэтому особого внимания мы им не предаем.
Примером таких отношений может служить передача в долг своему соседу электрической дрели или молотка.
Однако, иногда эти взаимосвязи требуют документальной фиксации с целью придачи статуса официальной сделки и наделения одной из сторон соответствующими правами.
Необходимость заключения договора безвозмездного пользования имуществом
Процедура заключения данного вида договора особенно популярна для предприятий, занимающихся коммерцией, для подтверждения ими возникших взаимоотношений и составления отчетной документации.
Договор безвозмездного пользования имуществом – это особый вид договоров, который сильно отличается от другого вида, предусматривающих оплату за использование имуществом.
Данное отличие подразумевает под собой не только отсутствие в договоре пункта о стоимости за пользование, но и содержит в себе много других нюансов, которые мы оговорим в данной статье.
Нюансы договора безвозмездного пользования имуществом
Итак, здесь мы раскроем некоторые особенности данного вида соглашения, и начнем мы с объекта.
Что может быть объектом
Имущество, которое можно передать по условиям данного договора, должно обладать такими натуральными особенностями, которые при временной эксплуатации не исчезнут.
К этой категории имущества в том числе относятся и вещи, которые испытывают при эксплуатации износ естественного характера, но при этом он не должен касаться таких измерительных величин, как например размер, вес, объем и т.п.
В юридической литературе часто такое имущество именуется как непотребляемое.
К этой группе можно отнести следующие объекты:
недвижимое имущество;
оборудование;
транспортные средства.
Еще одна особенность, относящаяся к данной группе предметов, что они не должны быть ограничены для гражданского оборота. Иными словами их обладатель может делать с ними, что захочет и его действия не будут ограничены рамками закона.
Субъекты договора
Субъектами, заключающими сделку по безвозмездному пользованию имуществом, может быть как обычный человек, так и юридическое лицо, наделенное правом на распоряжение имуществом, которое выступает предметом договорных отношений.
Однако для организаций, занимающихся коммерцией, введен ряд ограничительных правил, не позволяющих им заключать данный договор с группой взаимосвязанных лиц.
Права субъектов в договоре
На законодательном уровне зафиксирован перечень обязанностей и прав сторон, возникающих в результате подписания договора безвозмездного пользования, но в результате переговоров, предшествующих подписанию, можно изменить ряд условий документа.
Поэтому нужно уделить особое внимание именно при составлении договора, проанализировав каждый пункт. В случае отсутствия описания по ним приведет к тому, что условия будут трактоваться в пределах современного законодательства, что не всегда выгодно и допустимо для субъектов соглашения.
В заключении хочется сказать, что договор безвозмездного пользования имуществом выступает своего родом гарантом законных взаимосвязей между лицами, заключающих подобную сделку.
formadoc.ru – шаблоны документов, рекомендации и пошаговые инструкции
Кликните на текст документа чтобы развернуть его целиком.
«» 2023 г.
Гр. , паспорт: серия , № , выданный , проживающий по адресу: , именуемый в дальнейшем «Ссудодатель», с одной стороны, и в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Ссудополучатель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:
ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. По настоящему Договору Ссудодатель обязуется предоставить в безвозмездное временное пользование Ссудополучателю, а Ссудополучатель обязуется принять имущество, указанное в Приложении №1 к настоящему Договору, именуемое в дальнейшем «Имущество», и своевременно возвратить его в исправном состоянии с учетом нормального износа.
1.2. Имущество принадлежит Ссудодателю на праве собственности, что подтверждается .
1.3. Ссудодатель гарантирует, что до подписания настоящего Договора передаваемое имущество никому другому не продано, не подарено, не заложено, не обременено правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоит.
1.4. Ссудополучатель будет использовать имущество в соответствии с его назначением для предпринимательской деятельности.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1.1. В течение дней после подписания настоящего Договора передать указанное в п.1.1 настоящего Договора имущество Ссудополучателю. Передача имущества подтверждается актом приемки-передачи, подписанным обеими Сторонами.
2.1.2. Предоставить имущество в исправном состоянии, позволяющем его использовать в соответствии с назначением.
2.2.1. Поддерживать имущество в исправном состоянии с соблюдением правил его эксплуатации и нести все расходы на его содержание, в том числе уплачивать связанные с его использованием налоги.
2.2.2. Немедленно предупредить Ссудодателя при обнаружении непригодности или недоброкачественности имущества и прекратить его использование. Ссудополучатель, не предупредивший Ссудодателя об указанных обстоятельствах либо продолживший пользоваться имуществом, не дожидаясь ответа Ссудодателя, не вправе при возникновении спора ссылаться на указанные обстоятельства.
2.2.3. Если имущество вышло из строя вследствие неправильной эксплуатации его Ссудополучателем – произвести ремонт имущества за свой счет.
2.2.4. Не передавать имущество в аренду, в безвозмездное пользование иным лицам, не передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьим лицам, не отдавать имущество в залог.
2.2.5. Использовать имущество следующим образом: .
2.3. Имущество, указанное в п.1.1 настоящего Договора, передается в безвозмездное временное пользование со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. В случае если имущество по настоящему Договору было передано без его принадлежностей и относящихся к нему документов, без которых оно не может быть использовано по назначению либо его использование в значительной степени утрачивает ценность для Ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения Договора и возмещения понесенного им реального ущерба.
3.2. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему Договору, обязана возместить другой Стороне причиненные таким неисполнением убытки, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Договором.
3.3. Ссудополучатель возмещает убытки, если они возникли вследствие его виновных действий или бездействия.
3.4. Ссудодатель отвечает за недостатки имущества, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении настоящего Договора.
3.5. Ссудодатель отвечает за вред, причиненный третьему лицу в результате использования имущества, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности Ссудополучателя или его работника.
3.6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязанностей по настоящему Договору Стороны несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
РИСК СЛУЧАЙНОЙ ГИБЕЛИ ИЛИ СЛУЧАЙНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА
4.1. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет Ссудодатель, за исключением случаев, указанных в п.4.2 настоящего Договора.
4.2. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если имущество погибло или было испорчено в связи с тем, что он использовал его не в соответствии с настоящим Договором или назначением имущества либо передал его третьему лицу без согласия Ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить его гибель или порчу, пожертвовав своим имуществом, но предпочел сохранить свое имущество.
СРОК ДОГОВОРА. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
5.1. Настоящий Договор вступает в действие с момента подписания его обеими Сторонами и действует до « » г.
5.2. Договор может быть изменен или его действие прекращено досрочно по письменному соглашению Сторон, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящим Договором.
5.3. Ссудополучатель вправе требовать расторжения настоящего Договора:
- при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование имущества невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения Договора;
- если имущество в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;
- если при заключении Договора Ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на имущество;
- при неисполнении Ссудодателем обязанности передать имущество либо его принадлежности и относящиеся к нему документы.
5.4. Ссудодатель вправе потребовать расторжения настоящего Договора в случаях, когда Ссудополучатель:
- использует имущество не в соответствии с Договором или назначением имущества;
- не выполняет обязанностей по поддержанию имущества в исправном состоянии или его содержанию;
- существенно ухудшает состояние имущества;
- без согласия Ссудодателя передал имущество третьему лицу.
5.5. Настоящий Договор прекращается по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
ФОРС-МАЖОР
6.1. Ни одна из Сторон настоящего Договора не несет ответственности перед другой Стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания Сторон и которые нельзя предвидеть или предотвратить (непреодолимая сила), включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия, а также запретительные действия властей и акты государственных органов. Документ, выданный соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.
6.2. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствие действия непреодолимой силы, должна немедленно известить другую Сторону о наступлении указанных обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по Договору.
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
7.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте Договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства Российской Федерации.
7.2. В случае неурегулирования в процессе переговоров споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего Договора, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Приложение №1. Характеристики имущества, передаваемого в безвозмездное пользование.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
10. ПОДПИСИ СТОРОН
Как заключить договор в отношении государственного и муниципального имущества?
2 февраля 2022 г.
Заключение договоров в отношении государственного и муниципального имущества (далее также – «госимущество») регулируется ст. 17.1 Федерального закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – «Закон № 135-ФЗ», «Закон о защите конкуренции»). По данным правилам заключаются договоры, предметом которых является переход прав владения и (или) пользования госимуществом.
Данный порядок распространяется на 4 группы имущества:
- государственное или муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- государственное или муниципальное недвижимое имущество, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
- государственное или муниципальное недвижимое имущество, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
- государственное или муниципальное имущество, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.
В статье 17.1 Закона № 135-ФЗ указан ряд договоров (договор аренды, договор безвозмездного пользования), однако перечень договоров является открытым. Поэтому договоры, предметом которых являться передача прав владения и (или) пользования госимуществом, должны заключаться по данным правилам. При этом данный порядок не регулирует заключение договоров об отчуждении права собственность госимущества, в т.ч. приватизацию.
Также из предмета регулирования ч. 1 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ изъято имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом, Водным кодексом, Лесным кодексом, законодательством о недрах, законодательством о концессионных соглашениях, законодательством о ГЧП и МЧП. Такое изъятие обусловлено наличием специальной процедуры заключения договоров в отношении конкретных объектов прав, наличием специального регулирования при заключении договоров.