rosim.ru – Официальный сайт III. Порядок работы с обращениями, содержащими
просьбу о записи на личный прием к руководителю (заместителю
руководителя) Федеральной налоговой службы
20. Все обращения граждан, поступающие в ЦА ФНС России и содержащие просьбу о личном приеме, регистрируются в БД “Канцелярия ЗГ” СЭД. Для каждого обращения в БД “Канцелярия ЗГ” создается регистрационная карточка (далее – РК ЗГ) и направляется в управление ЦА ФНС России, ответственное за организацию работы с обращениями граждан, для предварительного рассмотрения и определения контрольных сроков исполнения.
21. Работник отдела управления ЦА ФНС России, ответственного за организацию работы с обращениями граждан (далее – Работник отдела ЗГ), в ходе предварительного рассмотрения обращений, содержащих просьбу о записи на личный прием к руководителю (заместителю руководителя) Федеральной налоговой службы, заполняет в РК ЗГ следующие поля:
в поле “Тематика” выбирает код вопроса “0001.0002.0027.0142 Личный прием руководителями федеральных органов исполнительной власти” в соответствии с Тематическим классификатором;
в поле “Краткое содержание” указывает “по вопросу записи на личный прием” и вносит реквизиты предшествующих обращений заявителя (при наличии);
проставляет признак “Личный прием”.
22. Если обращение содержит только просьбу о записи на личный прием без указания конкретной проблемы, предложения, заявления или жалобы, которые планируется обсудить в ходе личного приема, Работник отдела ЗГ направляет заявителю письмо с просьбой об уточнении (конкретизации) сути вопроса не позднее 7 дней с даты регистрации обращения. Реквизиты направленного письма вносит в поле “Ход рассмотрения” и списывает в дело РК ЗГ.
23. В случае поступления просьбы о записи на личный прием к руководителю (заместителю руководителя) территориального налогового органа (далее – ТНО) Работник отдела ЗГ:
формирует в РК ЗГ резолюцию ТНО об организации проведения личного приема заявителя;
перенаправляет РК ЗГ в ТНО по СЭД поручением без сопроводительного письма с обязательным уведомлением заявителя (в электронной форме – по адресу электронной почты, указанному в обращении; либо в письменной форме – по почтовому адресу, указанному в обращении);
после поступления из ТНО информации о результатах проведения личного приема во вкладку “Исполнение”, в поле “Ход исполнения” вносит реквизиты поступившего письма ТНО и снимает РК ЗГ с контроля в БД “Канцелярия ЗГ”.
24. В случае поступления просьбы о записи на личный прием к руководителю (заместителю руководителя) Федеральной налоговой службы Работник отдела ЗГ определяет уровень рассмотрения обращения с учетом нижеследующего.
24.1. Руководителем Федеральной налоговой службы осуществляется прием граждан, если ранее данный вопрос уже рассматривался в ходе личного приема заместителем руководителя Федеральной налоговой службы, к компетенции которого относится интересующий гражданина вопрос.
24.2. Заместителем руководителя Федеральной налоговой службы осуществляется прием граждан, если ранее данный вопрос уже рассматривался в ходе личного приема начальником управления ЦА ФНС России (либо уполномоченным им лицом), деятельность которого координирует данный заместитель руководителя Федеральной налоговой службы.
25. Работник отдела ЗГ при обработке обращений, содержащих просьбу о личном приеме:
в РК ЗГ формирует проект резолюции, в которой указывает управления ЦА ФНС России, ответственные за сутевую часть проведения личного приема; организацию личного приема; обеспечение допуска заявителя в зону приема. При формировании проекта резолюции руководителя Федеральной налоговой службы дополнительно указывает заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, которым ранее в ходе личного приема уже был рассмотрен интересующий гражданина вопрос;
РК ЗГ направляет из БД “Канцелярия ЗГ” в БД “Канцелярия Руководителя” для последующего доклада руководителю Федеральной налоговой службы либо БД “Канцелярия заместителя руководителя”, координирующего деятельность управления ЦА ФНС России, ответственного за сутевую часть проведения личного приема;
направляет в течение 5 календарных дней с даты регистрации обращения служебную записку на имя начальника управления ЦА ФНС России, назначенного в соответствии с резолюцией заместителя руководителя Федеральной налоговой службы в РК ЗГ ответственным за сутевую часть проведения личного приема, с приложением материалов по предшествующим обращениям заявителя (при наличии).
26. Работник управления ЦА ФНС России, ответственного за сутевую часть проведения личного приема, в соответствии с полученным поручением:
согласовывает с заместителем руководителя Федеральной налоговой службы дату и время проведения личного приема заявителя;
направляет служебную записку с указанием даты и времени проведения личного приема, ФИО ответственного за проведение личного приема уполномоченного лица ЦА ФНС России в управление ЦА ФНС России, ответственное за организацию личного приема, и управление ЦА ФНС России, ответственное за обеспечение допуска заявителя в зону приема;
готовит необходимые для проведения личного приема материалы;
направляет в течение трех рабочих дней после окончания личного приема на имя руководителя Федеральной налоговой службы (заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего деятельность соответствующего управления) служебную записку, содержащую информацию о результатах проведения приема и просьбу о снятии с контроля поручения о проведении приема, содержащегося в РК ЗГ.
27. Организатор приема в соответствии с полученным поручением создает РК Личного приема в БД “Личный прием” и вносит в соответствующие поля следующую информацию:
данные о заявителе – в поля “Заявитель” (ФИО), “Адрес” (почтовый/электронный адрес), “Контактный телефон” (при наличии);
суть вопроса заявителя – в поле “Краткое содержание обращения”;
код вопроса в соответствии с Тематическим классификатором – в поле “Тематика”;
информацию об управлении ЦА ФНС России, ответственном за подготовку материалов и проведение приема заявителя, – в поле “Направлен в структурное подразделение”;
ФИО уполномоченного лица ЦА ФНС России, ответственного за проведение приема, – в поле “ФИО работника, давшего консультацию или разъяснение”;
дату и время проведения приема – в поле “Дата и время проведения приема” (в соответствии со служебной запиской управления ЦА ФНС России, ответственного за проведение приема).
Направляет заявителю по адресу, указанному в обращении, уведомление о личном приеме и вносит в РК ЛП реквизиты направленного уведомления в поле “Уведомление заявителю”.
28. В день проведения личного приема заявителя:
Организатор приема сообщает уполномоченному лицу ЦА ФНС России, ответственному за проведение приема, информацию о прибытии заявителя в общественную приемную ЦА ФНС России, встречает и сопровождает заявителя в зону проведения приема, обеспечивает, при необходимости, доступ заявителя и уполномоченного лица ЦА ФНС России к оборудованию для проведения приема посредством аудио- и/или видеосвязи;
уполномоченное лицо ЦА ФНС России проводит личный прием в общественной приемной ЦА ФНС России или в кабинете, специально оборудованном для проведения приема посредством видеосвязи.
29. Личный прием с участием уполномоченных лиц ЦА ФНС России, организуемый по предварительной записи, считается законченным, когда заявителю даны ответы на поставленные вопросы, относящиеся к компетенции ФНС России, либо принято письменное обращение для дальнейшего рассмотрения.
Порядок действий Организатора приема по окончании личного приема установлен пунктом 19 Порядка.
30. Организатор приема снимает с контроля РК ЗГ в БД “Канцелярия ЗГ” на основании резолюции руководителя (заместителя руководителя) Федеральной налоговой службы к служебной записке управления ЦА ФНС России, ответственного за сутевую часть проведения приема, содержащей информацию о результатах проведения приема.
II. Организация личного приема граждан. Работа приемной
2.1. Личный прием граждан в центральном аппарате ФНС России осуществляется на основе обращений, поступивших в письменной форме, в виде электронного запроса или устного личного обращения.
Информация о порядке личного приема граждан (место приема, условия приема, необходимые документы, контактный телефон/факс) размещается на официальном сайте ФНС России в сети Интернет, а также в административном здании ФНС России.
2.2. Заявления граждан о приеме рассматриваются Административным управлением ФНС России (далее – Административное управление) на соответствие следующим требованиям:
– просьба гражданина о личном приеме не должна быть анонимной;
– интересующий гражданина вопрос должен относиться к компетенции ФНС России;
– обращение гражданина (как устное, так и письменное), в случае необходимости, должно подкрепляться материалами и документами, обосновывающими или поясняющими суть обращения;
– представляемые гражданином материалы не должны содержать выражений, оскорбляющих честь и достоинство других лиц.
Если обращение гражданина (устное или письменное) о личном приеме не соответствует вышеприведенным требованиям, гражданину может быть отказано в личном приеме с обязательным разъяснением причины отказа.
2.3. Личный прием граждан, обратившихся непосредственно в ФНС России с целью получения устной консультации либо для предварительной записи на прием к руководителю (заместителю руководителя), ведется работником Административного управления в специально отведенном помещении – приемной ФНС России.
Прием граждан ведется по адресу: Москва, ул. Неглинная, д. 23 в рабочие дни с 10 до 17 часов (по пятницам и предпраздничным дням до 16 часов) в порядке очередности. Лица, имеющие льготы, установленные законодательством Российской Федерации, принимаются вне очереди.
2.4. При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. При отказе гражданина предоставить документы, удостоверяющие его личность, или документы, их заменяющие, обращение гражданина не подлежит рассмотрению и посетителю отказывается в личном приеме.
2.5. Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию ФНС России, работник приемной разъясняет гражданину его право и порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
2.6. При соблюдении требований, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, работник приемной дает устную консультацию обратившемуся гражданину, при необходимости используя установленные программные продукты и справочные правовые системы.
2.7. В случаях, когда поставленные гражданином вопросы не могут быть решены работником приемной, дальнейшая работа с заявителем проводится с привлечением работника структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.
2.8. Если гражданин не удовлетворен данными ему разъяснениями, работник приемной обязан рекомендовать заявителю:
подготовить письменное обращение с изложением интересующих его вопросов для последующего рассмотрения. При необходимости работник приемной оказывает помощь в оформлении обращения;
2.9. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, регистрируются в Административном управлении с проставлением на первом листе штампа “Личный прием”. По просьбе гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляется отметка о принятии обращения с указанием даты и входящего регистрационного номера.
Дальнейшая работа с письменным обращением ведется в порядке, установленном соответствующим разделом инструкции по делопроизводству в центральном аппарате ФНС России.
2.10. Предварительная запись на прием к руководителю (заместителю руководителя) ведется в соответствии с распределением обязанностей и установленным графиком приема граждан (приложение N 1 к Положению).
2.11. Если интересующий гражданина вопрос находится в сфере компетенции территориального налогового органа или соответствующего структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, то гражданину, обратившемуся с просьбой о записи на прием к руководителю или заместителю руководителя, будет рекомендовано первоначально обратиться в центральный аппарат ФНС России или соответствующий территориальный налоговый орган для решения его вопроса по существу.
При невозможности решения вопроса заявителя территориальным налоговым органом или структурным подразделением центрального аппарата ФНС России, несогласии заявителя с полученным результатом рассмотрения или отказе заявителя от предложенного рассмотрения его обращения территориальным налоговым органом или структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России, к компетенции которых относится его вопрос, гражданин записывается на прием к руководителю (заместителю руководителя).
2.12. При осуществлении предварительной записи на прием к руководителю (заместителю руководителя) содержание устного обращения вместе с другими сведениями о гражданине заносится в карточку личного приема гражданина в системе электронного документооборота (БД “Обращения граждан”).
2.13. Сведения о произведенной предварительной записи на личный прием со всеми сопутствующими материалами и документами незамедлительно направляются в секретариат руководителя или заместителя руководителя для определения даты проведения личного приема.
2.14. При определении даты приема руководитель или заместители руководителя в случае необходимости дают поручения должностным лицам соответствующих структурных подразделений центрального аппарата ФНС России о подготовке необходимых материалов по рассматриваемому вопросу к дате приема.
2.15. Дата, время и место приема граждан определяются лицом, осуществляющим прием, с учетом его рабочего плана и в срок не более 7 дней доводятся до Административного управления, которое оперативно доводит данную информацию до сведения граждан по контактным каналам связи.