rosim.ru – Официальный сайт “Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение”, 2015, N 12
Большинство автономных учреждений имеет на балансе имущество. Для поддержания и восстановления функциональных, пользовательских характеристик имущества учреждения несут определенные затраты. Что это за расходы и как их следует отражать в бухгалтерском учете, расскажем в статье.
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее – Указания), к расходам на содержание имущества следует относить затраты:
К подобным затратам можно отнести и другие аналогичные расходы.
Все вышеперечисленные расходы, согласно Указаниям, следует относить на подстатью 225 “Работы, услуги по содержанию имущества” КОСГУ.
Учет названных расходов осуществляется на счетах 0 109 xx 225 “Затраты на работы, услуги по содержанию имущества” и 0 401 20 225 “Расходы на работы, услуги по содержанию имущества”.
Счет 0 109 xx 225. На этом счете нужно отражать расходы на содержание имущества, формирующие себестоимость готовой продукции, работ, услуг.
Прямые расходы на содержание имущества учитываются на счете 0 109 60 225. Накладные расходы изначально учитываются на счете 0 109 70 225, общехозяйственные расходы – на счете 0 109 80 225.
Если учреждение ведет один вид деятельности, все расходы на содержание имущества будут считаться прямыми.
В таблице приведем основную корреспонденцию счетов по отражению расходов по работам, услугам по содержанию имущества:
Отражение расходов на работы, услуги по содержанию имущества, произведенные:
а) за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности:
в части расходов, не формирующих себестоимость готовой продукции (работ, услуг)2 401 20 2252 208 25 000,2 302 25 000
в части расходов, формирующих себестоимость готовой продукции (работ, услуг)2 109 xx 2252 208 25 000,2 302 25 000
б) за счет средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания (по содержанию недвижимого и особо ценного движимого имущества, приобретенного за счет средств учредителя):
в части расходов, не формирующих себестоимость готовой продукции (работ, услуг)4 401 20 2254 208 25 000,4 302 25 000
в части расходов, формирующих себестоимость готовой продукции (работ, услуг)4 109 xx 2254 208 25 000,4 302 25 000
в) за счет средств целевых субсидий5 401 20 2255 208 25 000,5 302 25 000
Отнесение на расходы текущего отчетного периода расходов на работы, услуги по содержанию имущества, отнесенных в прошлые отчетные периоды к расходам будущих периодов0 401 20 2250 109 xx 2250 401 50 225
Пример 1. Автономное учреждение за счет средств целевой субсидии осуществило расходы на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества в сумме 32 000 руб.
В бухгалтерском учете эту операцию нужно отразить следующей корреспонденцией счетов:
Содержание операцииДебетКредитСумма, руб.
Отражено принятие расходов на содержание имущества5 401 20 2255 302 25 00032 000
Пример 2. Автономное учреждение в рамках приносящей доход деятельности осуществляет два вида услуг (услуги N N 1 и 2). За месяц были произведены расходы на оплату услуг по содержанию имущества в сумме 24 000 руб. Эти расходы учтены в составе накладных расходов.
Согласно учетной политике учреждения распределение накладных расходов производится пропорционально выручке от реализации услуг, которая составила:
Определим коэффициенты распределения:
Отнесение расходов на содержание имущества на себестоимость в части, приходящейся на услуги N N 1 и 2, нужно отразить следующим образом:
Отнесены накладные расходы по содержанию имущества на себестоимость услуги:
N 1(24 000 руб. x 0,67)2 109 60 2252 109 70 22516 080
N 2(24 000 руб. x 0,33)2 109 60 2252 109 70 2257920
Расходы на ремонт имущества
К расходам на ремонт относятся затраты, направленные:
Затраты на ремонт имущества учитываются в расходах учреждения единовременно в периоде их осуществления. Кроме того, в учреждении могут создаваться резервы предстоящих расходов на ремонт имущества в связи с неравномерным включением указанных расходов на финансовый результат учреждения.
Принимая решение о формировании в бухгалтерском учете резервов под предстоящие расходы на ремонт имущества, учреждения в своей учетной политике должны предусмотреть:
Формирование резерва предстоящих расходов на ремонт имущества осуществляется на счете 0 401 60 000 “Резервы предстоящих расходов”.
Начисление сумм резерва на оплату работ, услуг по содержанию имущества отражается следующей корреспонденцией счетов:
Дебет счетов 0 109 xx 225 “Затраты на работы, услуги по содержанию имущества”, 0 401 20 225 “Расходы на работы, услуги по содержанию имущества”
Кредит счета 0 401 60 225 “Резервы предстоящих расходов по оплате работ, услуг по содержанию имущества”.
Расходы на перечисление взносов в фонд капитального ремонта
Такие расходы производятся учреждениями, имеющими на балансе многоквартирные дома. Согласно разъяснениям, изложенным в Письме Минфина России от 10.08.2015 N 02-07-07/46003, начисление расходов на уплату взносов в фонд капитального ремонта, формируемый в соответствии с положениями ст. 170 ЖК РФ, являющихся расходами на неравномерно производимый ремонт основных средств, следует отражать в корреспонденции со счетом 0 401 50 000 “Расходы будущих периодов”.
При этом учреждению в рамках формирования его учетной политики нужно установить порядок признания расходов на осуществление капитального ремонта расходами текущего финансового периода на основании отчетов о выполнении работ по ремонту.
В бухгалтерском учете начисление и уплата взноса в фонд капитального ремонта отражаются следующей корреспонденцией счетов:
Начислен взнос в фонд капитального ремонта0 401 50 2250 302 25 000
Уплачен взнос в фонд капитального ремонта0 302 25 0000 201 11 0002 201 21 000
Такие расходы являются затратами на благоустройство территории учреждения.
Затраты, связанные с проведением указанных работ, являются расходами на содержание имущества как расходы на оплату работ (услуг), осуществляемые в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества.
Расходы на техническое обслуживание системы видеонаблюдения
Данный вид расходов прямо не выделен в Указаниях. Однако необходимость отнести затраты на техническое обслуживание системы видеонаблюдения к расходам на содержание имущества вытекает из расшифровки расходов на оплату работ (услуг), осуществляемых в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определения его технического состояния.
Согласно этой расшифровке расходы на обследование технического состояния (аттестацию) объектов нефинансовых активов, осуществляемое в целях получения информации о необходимости проведения и объемах ремонта, определения возможности дальнейшей эксплуатации (включая диагностику автотранспортных средств, в том числе при государственном техническом осмотре), ресурса работоспособности, являются затратами на содержание имущества.
Техническое обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения, как правило, осуществляются теми же организациями, которые ранее производили ее установку, либо иными организациями, имеющими лицензию на оказание таких услуг.
Расходы на техобслуживание не увеличивают первоначальную стоимость системы видеонаблюдения.
Автономное учреждение – арендатор должно относить расходы на содержание имущества на подстатью 225 КОСГУ, если возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов производится в рамках отдельно заключенного договора или в рамках арендного договора, в котором эти расходы выделены либо определяются расчетным путем.
В подтверждение сказанного можно привести решение, принятое в Постановлении АС ДВО от 02.12.2014 N Ф03-5348/2014. В нем рассматривался иск о признании недействительным решения территориального управления Росфиннадзора о нецелевом использовании учреждением-арендатором средств федерального бюджета, выделенных по подстатье 224 “Арендная плата за пользование имуществом” КОСГУ. На указанную подстатью относилась оплата расходов на коммунальные и эксплуатационные услуги, подлежащих оплате по подстатьям 223 “Коммунальные услуги” и 225 “Работы, услуги по содержанию имущества” КОСГУ.
При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что согласно условиям договора арендатор был обязан возмещать арендодателю эксплуатационные расходы, связанные с содержанием недвижимого имущества, указанного в приложении, с учетом НДС и рентабельности, а также оплачивать коммунальные и прочие услуги. Расходы арендатора на оплату коммунальных, эксплуатационных и необходимых административно-хозяйственных услуг включались в переменную часть арендной платы. Арендная плата состояла из постоянной части, установленной в соответствии с соглашением сторон о размере арендной платы за временное пользование недвижимым имуществом, и переменной части, эквивалентной сумме коммунальных и эксплуатационных платежей.
В счетах-фактурах арендодатель указывал отдельной строкой сумму арендной платы за соответствующий период и суммы коммунальных и эксплуатационных расходов по содержанию имущества, подлежащих возмещению арендатором.
В Постановлении судьи указали, что различные расходы следует относить на определенные подстатьи КОСГУ, а именно на подстатью 223 относить расходы на приобретение коммунальных услуг, на подстатью 224 – затраты на уплату арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды объектов нефинансовых активов, на подстатью 225 – расходы на оплату договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду.
Судьями сделан вывод о том, что договор аренды, предусматривающий осуществление нескольких различных по экономическому содержанию расходов, не может служить основанием для отражения всех расходов по какому-либо одному коду бюджетной классификации, притом что условия договора и установленный порядок документального оформления расходов дают возможность отнести их на определенные статьи (подстатьи) КОСГУ.
Расходы на услуги по содержанию имущества, производимые аутсорсерами
Под аутсорсингом понимается деятельность внешних исполнителей (подрядчиков, поставщиков), осуществляющих на основании гражданско-правовых договоров функции обеспечения и управления ресурсами учреждений.
Например, Методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов РФ по применению механизмов государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения (одобрены на заседании Координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству (Протокол от 10.03.2015 N 73/23/9)) и Письмом Минобрнауки России от 04.02.2011 N 03-66 “О применении механизмов частно-государственного партнерства в сфере образования” предусмотрено, что учреждения вправе, в частности, передавать аутсорсерам исполнение таких хозяйственных функций, как обслуживание, содержание и ремонт зданий, сооружений, обслуживание систем охранной и пожарной сигнализации, кондиционирования, вентиляции, организацию работы по уборке помещений, зданий и территорий.
Затраты на оплату оказанных аутсорсерами услуг следует относить на статьи (подстатьи) КОСГУ исходя из предмета контракта (договора). Например, если предметом контракта (договора) является уборка снега, мусора, то расходы нужно относить на подстатью 225 “Работы, услуги по содержанию имущества” КОСГУ.
В общее имущество входят не только элементы здания, но и территория около дома
Общедомовое имущество в многоквартирном доме — это все, что находится за пределами вашей жилплощади: чердак, подвал, фасады, детские площадки, лифты, лестницы, коридор и т.д. Также в него включены инженерные коммуникации и системы безопасности. Например, противопожарная и видеонаблюдение.
Отказаться от общего имущества нельзя, так же, как и продать его или, например, подарить. А вот поддерживать его в исправном состоянии нужно обязательно.
Узнайте, как оплачивать и экономить на оплате услуг ЖКХ
Что входит в содержание общего имущества:
Здесь указаны только основные требования. А вообще список работ, которые должны проводиться для нормального содержания МКД, очень большой. С ним можно ознакомиться самостоятельно в статье 154 Жилищного кодекса РФ.
При этом владельцы квартир могут дополнять перечень работ. Для этого организуют общее собрание собственников и представителей управляющей компании. На нем проводят голосование на внесение дополнительных работ.
После одобрения протокол собрания подписывается собственниками и представителями управляющей компании. Затем работы включают в список обязательных.
Какие именно работы должны проводиться
Работы могут быть сезонными или не зависеть от времени года. К сезонным относят, например, удаление сосулек или чистку крыши от снега. Летние работы — покраска, обработка придомового участка от насекомых, обработка деревьев.
Обслуживание и ремонт лифта входят в содержание общего имущества
Работы, которые не зависят от сезона:
Содержание общего имущества включено в квартплату. В квитанции оно прямо так и указывается — содержание и ремонт ОИ.
Что входит в эту оплату
Единого тарифа на содержание имущества нет. Поэтому в двух соседних домах этот пункт в квитанции будет с разными суммами. Зависит это от многих факторов. Например, от количества этажей, вида отделки фасада, площади придомовой территории и т. д.
За электричество в подъезде тоже платят собственники жилья
Обычно УК рассчитывает общую сумму содержания имущества за год. После этого получившийся результат делят на количество всех собственников в доме. А затем полученную сумму еще раз делят на 12.
Удобнее всего платить за ЖКХ с картой «Халва». Халва — это не только платежный инструмент, но и рассрочка, процент на остаток на счете и выгодный кешбэк у магазинов-партнеров.
В Совкомбанке вы можете оформить карту «Халва» на платежной системе «Мир». Все соцвыплаты будут автоматически поступать на вашу карту. Кроме того, вы получите массу преимуществ — повышенный кешбэк, процент на остаток и беспроцентную рассрочку!
В результате получают сумму, которая будет вписана в квитанции в графе «ремонт и содержание общедомового имущества». За этой графой скрываются все работы, которые проводит управляющая компания.
Стоит отметить, что добавлять строки с услугами, которые и так входят в содержание общего имущества, нельзя. Например, если в квитанции появилась графа «ремонт лестницы между третьим и четвертым этажом», то это значит, что УК пытается незаконно получить с жильцов двойную плату за одну и ту же услугу. В этом случае собственники имеют право на перерасчет платежей.
На сумму влияет и площадь квартиры: чем она больше, тем больше будет доля в общедомовом имуществе. Соответственно, плата за содержание будет выше.
У Игоря небольшая «однушка» площадью 33 кв. метра. А у Максима — большая четырехкомнатная квартира с двумя санузлами общей площадью 100 кв. метров. Оба соседа — единственные собственники жилья. Поэтому плата за содержание общедомового имущества у Максима будет в три раза больше, чем у Игоря.
Чтобы меньше платить за содержание общедомового имущества, жильцы имеют право отказаться от некоторых работ. Например, от мытья полов. Правда, в этом случае уборкой придется заниматься самостоятельно. К примеру, составить график дежурных по подъезду.
Однако просто так отказаться от работ нельзя. Нужно будет провести собрание всех собственников и голосование. Если предложение будет принято единогласно, то УК перестанет проводить работы и сделает перерасчет платежей.
Как вернуть деньги за переплату ЖКХ
Если же жильцам кажется, что стоимость работ завышена, то можно обратиться к управляющей компании, чтобы ее представители подробно изложили, из чего складывается сумма. Если она слишком высока, то можно написать коллективную жалобу и попросить УК найти других подрядчиков.
От оплаты содержания общедомового имущества увильнуть никак нельзя. Зато можно оптимизировать расходы. Но для этого нужно будет договориться с другими собственниками жилья.
За какие услуги содержания жилья платит собственник? Отвечают эксперты Центра финансовой экспертизы Роскачества.
За что платит собственник
Всего плата за услуги ЖКХ начисляется по трем пунктам:
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 закреплено, что относится к коммунальным ресурсам.
К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, регулируется статьей 154 Жилищного кодекса РФ «Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги».
Содержание жилого помещения – это услуги, которые оказываются всем жильцам. Расходы на них собственники тоже несут совместно. Минимальный набор таких услуг прописан в Постановлении Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
Закон подразделяет все расходы на три группы:
федеральный координатор проекта «Школа грамотного потребителя», депутат Мосгордумы
По решению общего собрания собственников минимальный перечень услуг по содержанию жилого помещения может быть дополнен. Но исключение из него какого-либо вида работ является незаконным. Если он дополняется, то, соответственно, нужно понимать, что вырастет и плата.
Закон не устанавливает единого тарифа за содержание жилого помещения. Все зависит от многих параметров, а стоимость будет начисляться исходя из площади квартиры, поскольку вся стоимость содержания зависит от площади всего дома. Владельцы трехкомнатных квартир, таким образом, будут платить за содержание больше, чем владельцы однушек.
– Плата должна устанавливаться таким образом, чтобы она позволяла исполнить минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, – поясняет эксперт Александр Козлов. – То есть она должна быть экономически обоснованной. Соответственно, она определяется с учетом предложений управляющей организации. Она должна быть утверждена общим собранием собственников на срок не менее чем 1 год.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органами местного самоуправления. В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований.
Такие варианты возможны, например, после капитального ремонта, после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности в многоквартирном доме. Например, до проведения таких работ на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, допустим отопление (как правило, самая дорогая услуга), уходит больше средств, чем после установки автоматизированного узла управления системы отопления. Он позволяет регулировать тепло в доме в зависимости от температуры наружного воздуха.
Если же управляющая компания необоснованно завысила цены, то, рекомендует эксперт, нужно обращаться в жилищную инспекцию либо в суд.
Жилищный кодекс однозначно определяет, что оплачивать услуги ЖКХ нужно до 10 числа следующего месяца (если иной срок не установлен договором управления либо решением общего собрания). Если не платить, будет накапливаться долг, а на него начисляться пени.
Заместитель начальника отдела Роскачества по защите прав потребителей
Платить за содержание жилого помещения придется в любом случае, даже если собственник не проживает в квартире. Даже если вам не нравится качество услуг, все равно сначала нужно оплачивать счета, а затем их обжаловать. Не стоит забывать, что управляющая компания при наличии долга может подать иск в суд для взыскания задолженности. Но до суда лучше не доводить, а попытаться напрямую решить все проблемы с УК, например договориться о реструктуризации задолженности.