rosim.ru – Официальный сайт В соответствии с решением рабочей группы по вопросам повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий и переводу Федеральной государственной информационно-аналитической системы “Единая система управления государственным имуществом” на отечественные программно-аппаратные средства, свободное программное обеспечение приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию информатизации Федерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2020 года.
2. Признать утратившей силу Концепцию информатизации Федерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2018 года, утвержденную протоколом от 14.04.2016 N ИТ-2/2016 заседания Совета по информационным технологиям Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Солодовникова Д.А.
Заместитель Министра экономическогоразвития Российской Федерации -руководитель Федерального агентства поуправлению государственнымимуществом
Д.В. Пристансков
Приложениек приказу Федерального агентствапо управлению государственным имуществомот 26.04.2017 N 128
Концепция информатизацииФедерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2020 года
Концепция информатизации (далее – Концепция) Федерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2020 года определяет основные цели и приоритеты в сфере информационно-телекоммуникационного обеспечения деятельности Росимущества. Концепция разработана с учетом основных положений документов, определяющих приоритеты и задачи развития и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Концепция является методической основой и инструментом целевого планирования мероприятий в сфере автоматизации деятельности Росимущества.
Обзор текущего состояния
В соответствии с положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, основные функции и задачи Агентства направлены на реализацию процессов управления федеральным имуществом, организацию продажи приватизируемого федерального имущества, реализацию имущества в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, а также оказание государственных услуг. При этом полномочия и функции Агентства реализуются преимущественно территориальными органами с общей координацией и контролем со стороны центрального аппарата Росимущества.
Информатизация Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) основывается на:
управленческой идеологии, объединяющей стратегию управления государственным имуществом и передовые информационные технологии;
использовании передовых информационных технологий и технологических решений при автоматизации процессов основной деятельности;
инфраструктуре Росимущества, задействованной в процессе управления всеми информационно-документальными потоками.
В целях обеспечения процессов управления государственным имуществом с использованием современных информационно-коммуникационных технологий на основе целостности и единства информации о государственном имуществе, а также для решения задач учета и предоставления информационно-аналитической отчетности о государственном имуществе Российской Федерации в Росимуществе создана и эксплуатируется Федеральная государственная информационно-аналитическая система “Единая система управления государственным имуществом” (далее – ФГИАС ЕСУГИ).
На информационную систему возлагается решение комплекса управленческих, прикладных и административно-хозяйственных задач Росимущества, связанных с управлением административно-управленческой, административно-хозяйственной деятельностью (включая инженерную) и управлением специальной и типовой деятельностью Росимущества.
При этом для автоматизации комплексов задач разработаны и внедрены (используются) следующие средства автоматизации:
информационные ресурсы, обеспечивающие осуществление специальной деятельности, направленной на реализацию полномочий Росимущества, автоматизирующие процессы предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций;
информационные ресурсы, обеспечивающие осуществление типовой деятельности, используемые для автоматизации вспомогательной (обеспечивающей) деятельности, непосредственно не связанной с реализацией полномочий Росимущества;
служебные и инфраструктурные системы и сегменты.
Подсистемы ФГИАС ЕСУГИ разработаны в целях автоматизации процесса учета соответствующих сведений о федеральном имуществе и организациях с участием государства. В 2015 году осуществлен переход на ведение Реестра федерального имущества в электронном виде с полным отказом от ведения учёта на бумаге. При этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации территориальным органам предоставлена возможность внесения в систему учета документов правообладателя, предоставленных в бумажном виде, в случае невозможности направления таких документов в электронном виде.
В части выстраивания межведомственного взаимодействия ИТ-решения Росимущества позволяют обмениваться юридически значимыми электронными документами с другими органами власти с использованием следующих систем:
система межведомственного электронного документооборота (постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 N 754 “Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота”);
единая система межведомственного электронного взаимодействия (постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 “О единой системе межведомственного электронного взаимодействия”);
межведомственный портал по управлению государственной собственностью в сети Интернет (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1214 “О совершенствовании порядка управления открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями”).
В предыдущие периоды развития в 2008-2016 гг. инфраструктура Росимущества выстраивалась на базе проприетарного общесистемного программного обеспечения, разработанного иностранными производителями, что, с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 “Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, приводит к затруднениям обоснования приобретения неисключительных прав на использование программного обеспечения для поддержания функционирования соответствующих комплексов программных приложений и подсистем ФГИАС ЕСУГИ. Кроме того, в 2016 году постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 N 392 утвержден перечень приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами. Согласно указанному перечню, одним из приоритетных направлений является использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения.
Также в 2016 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.07.2016 N 1588-р утвержден план перехода федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения. В соответствии с указанным распоряжением Федеральным органам исполнительной власти предписано осуществлять переход на использование отечественного офисного программного обеспечения с использованием программного обеспечения, включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Сформированная в 2015-2016 гг. нормативная правовая база в сфере использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти предъявляет новые требования к развитию средств автоматизации Росимущества с приоритетом на использование отечественных программно-аппаратных средств и свободного программного обеспечения с учетом Методических рекомендаций по использованию свободного программного обеспечения в деятельности федеральных органов исполнительной власти, включая критерии определения государственных информационных систем, при создании которых необходимо использовать свободное программное обеспечение, в том числе государственных информационных систем, предназначенных для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 19.08.2015 N 305.
В 2014 году введены в эксплуатацию электронные сервисы Росимущества в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), соответствующие методическим рекомендациям версии 2.5.x:
сервис по приему Росимуществом заявлений, поступивших с Единого портала государственных услуг (SID0003888);
сервис предоставления информации из реестра федерального имущества (SID0003907);
сервис предоставления сведений о принадлежности имущества к собственности Российской Федерации в структурированном виде (SID0003956).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1222 “О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия” с 01 января 2015 года введен запрет на разработку федеральными органами исполнительной власти электронных сервисов, соответствующих методическим рекомендациям СМЭВ 2.x, а электронное взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами необходимо осуществлять с использованием единого электронного сервиса и (или) электронных сервисов, разработанных в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0 и выше.
В 2015 году Росимущество, в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0, зарегистрировало вид сведений: “Сведения по приему Росимуществом заявлений, поступивших от МФЦ на оказание государственной услуги Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества”.
В декабре 2016 года Росимущество, в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0, зарегистрировало вид сведений “Сведения по приему Росимуществом заявлений, поступивших от МФЦ на оказание государственной услуги по предоставлению земельных участков без проведения торгов”.
В 2016 году в Росимуществе начат процесс реорганизации, в соответствии с которым к окончанию 2017 года территориальная структура Агентства должна быть преобразована в соответствии со схемой размещения территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 29.08.2016 N 548. Процесс перехода на новую схему размещения требует соответствующих преобразований в ИТ-ландшафте: модернизации ряда информационных ресурсов и оптимизации инфраструктуры.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с тем, что объекты недвижимости составляют существенную часть объектов, подлежащих учёту в реестре федерального имущества, Росимуществу необходимо предусмотреть мероприятия по переходу на новый порядок взаимодействия с органом регистрации прав в части постановки объектов на кадастровый учет и регистрации прав на объекты недвижимого имущества, а также получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
Цель реализации концепции
Целями реализации концепции на период до 2020 года являются:
повышение уровня автоматизации процессов учета имущества и автоматизация процессов эффективного управления имуществом Российской Федерации и, как следствие, рост доходов от управления имуществом;
совершенствование учета и мониторинга использования федерального имущества путем модернизации единой системы учета и управления федеральным имуществом для обеспечения эффективных механизмов сбора и консолидации, представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов федерального имущества;
повышение прозрачности процессов управления имуществом за счет автоматизации сбора отчетности;
автоматизация процессов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций;
автоматизация информационного взаимодействия с иными органами власти и организациями с целью повышения качества, полноты и достоверности информации в информационной системе Росимущества.
Направления реализации концепции
Выполнение мероприятий в рамках приоритетных направлений и концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития позволит повысить эффективность исполнения Росимуществом своих функций и полномочий за счет оптимизации и реинжиниринга автоматизированных процессов, обеспечивающих эффективность функционирования центрального аппарата и территориальных органов Росимущества.
Совершенствование учета и мониторинга за использованием федерального имущества осуществляется за счет:
повышения эффективности учета федерального имущества;
формирования автоматизированной системы статистического и оперативного наблюдения за сферой управления федеральным имуществом в целях получения информации о структурных изменениях, а также для оценки эффективности управления федеральным имуществом в режиме постоянного мониторинга;
автоматизации сквозного процесса прогнозирования и администрирования доходов федерального бюджета и расходов по всем кодам бюджетной классификации, закрепленным за Росимуществом, а также обеспечения контроля процесса администрирования.
Управление рисками в сфере реализации процессов управления федеральным имуществом осуществляется за счет:
внедрения средств автоматизации процессов оценки эффективности деятельности Росимущества;
автоматизации процессов мониторинга и расширения форм контроля за управлением и использованием федерального имущества, достижением установленных показателей деятельности.
Совершенствование автоматизированных процессов управления федеральным имуществом, в том числе в рамках информационного взаимодействия с иными органами власти и организациями, с целью повышения качества, полноты и достоверности информации в информационной системе Росимущества осуществляется за счет:
интеграции ФГИАС ЕСУГИ с федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН);
интеграции с информационными ресурсами, в которых формируется первичная информация об объектах учета в реестре федерального имущества;
организации электронного взаимодействия Росимущества с ФССП России и электронными площадками при организации реализации арестованного имущества;
организации электронного взаимодействия Росимущества с уполномоченными органами и электронными площадками при реализации полномочий по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства.
Основные принципы
Основные принципы реализации мероприятий по информатизации:
1) обязательность соблюдения правовых и нормативно-методических норм, отраслевых правил, инструкций, рекомендаций;
2) установление, разграничение и соблюдение прав, полномочий, компетенции и ответственности должностных лиц – пользователей системы, установленных внутренними инструкциями;
3) централизованное управление процессами создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ИТ-систем на основании единой технологической политики с учетом отраслевых, национальных и международных стандартов в области ИТ;
4) создание и развитие информационных подсистем ФГИАС ЕСУГИ преимущественно на базе ПО отечественной разработки или свободно распространяемого ПО;
5) принцип однократного хранения информации. Использование в качестве первичной информации Базовых государственных информационных ресурсов (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН и т.п.);
6) принцип комплексности подразумевает автоматизацию процедур преобразования данных на всех стадиях управления основной деятельностью;
7) принцип унификации (стандартизации) технологических процессов и решений подразумевает приведение к единообразию (использованию единых стандартов) технических характеристик используемого оборудования, программного обеспечения и документации с целью исключения многообразия и повышения эффективности управленческих процедур;
8) принцип технологичности предполагает реализацию оптимальной автоматизации процессов управления документацией для обеспечения ритмичности, прямоточности, параллельности, дублирования, оперативности и других подобных параметров движения документации (документооборота);
9) принцип развития и масштабируемости означает возможность поэтапной реализации и наращивания составляющих элементов ФГИАС ЕСУГИ:
новыми модулями, предназначенными для автоматизации отдельных процессов и процедур деятельности архива;
дополнительными автоматизированными рабочими местами;
10) принцип надежности – обеспечение условий для выполнения ФГИАС ЕСУГИ заданных функций с сохранением во времени значений установленных эксплуатационных показателей в заданных пределах, соответствующих заданным режимам и условиям функционирования, включая обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе с использованием электронной цифровой подписи и электронных средств идентификации.
Механизмы реализации концепции
В целях обеспечения эффективной реализации Концепции управление выполнением ее мероприятий осуществляется в соответствии с проектным подходом, который предполагает реализацию мероприятий в соответствии с разрабатываемой и утверждаемой методикой проектного управления информатизацией Росимущества.
Для эффективной реализации Концепции должны быть учтены положения следующих нормативно-правовых документов:
постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 “О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации”;
распоряжение Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.04.2014 N 26Р-АУ “Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти”;
национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 “Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом” (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.12.2011 N 1582-ст).
В целях успешной реализации концепции необходимо выполнить комплекс организационных и методических мероприятий:
формирование рабочей группы (совета) по координации информатизации (орган выработки и принятия стратегических решений);
формирование целевых показателей, контроль их достижения;
отслеживание эффективности расходов на информатизацию.
Этапы реализации
Реализация концепции предполагает следующие этапы:
N
Наименование мероприятия
Плановый срок реализации мероприятия
1.
Централизация систем бухгалтерского и кадрового учета территориальных органов (пилотное внедрение на базе двух территориальных органов, центрального аппарата Росимущества)
2 квартал 2017 года
2.
Автоматизация процессов прогнозирования и администрирования доходов (модернизация программного обеспечения компонентов и модулей ФГИАС ЕСУГИ)
2 квартал 2017 года
3.
Реализация централизованного решения, обеспечивающего возможность учета земельных участков и имущества казны в едином информационном ресурсе (ввод в опытную эксплуатацию)
2 квартал 2017 года
4.
Модернизация механизмов взаимодействия с участниками межведомственного взаимодействия (переход на формат взаимодействия с ГИС ГМП версии 1.16.3, взаимодействие с ФНС России посредством СМЭВ 3.ХХ)
2 квартал 2017 года
5.
Внедрение единого информационного ресурса, обеспечивающего регистрацию запросов и заявлений по всем видам услуг Росимущества, отслеживание хода исполнения услуг, а также регистрацию фактов оказания услуг с возможностью оперативного мониторинга процессов оказания услуг и построения отчетности
2 квартал 2017 года
6.
Переход на взаимодействие с ЕПГУ по услуге “Прекращение прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки” в структурированном виде
3 квартал 2017 года
7.
Внедрение единого информационного ресурса по учету земельных участков и имущества казны (ввод в промышленную эксплуатацию)
3 квартал 2017 года
8.
Внедрение централизованного решения по автоматизации процессов прогнозирования и администрирования доходов
3 квартал 2017 года
9.
Централизация систем бухгалтерского и кадрового учета территориальных органов (во всех территориальных органах)
4 квартал 2017 года
10.
Модернизация (оптимизация) информационных и вычислительных ресурсов в целях обеспечения деятельности Росимущества согласно новой схеме размещения территориальных органов Росимущества
4 квартал 2017 года
11.
Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации процессов загрузки в ФГИАС ЕСУГИ сведений из ЕГРН, их хранения и реализации алгоритмов сопоставления сведений реестра федерального имущества со сведениями ЕГРН (ввод в опытную эксплуатацию)
4 квартал 2017 года
12.
Модернизация механизмов взаимодействия с участниками межведомственного взаимодействия (переход на взаимодействие с Росреестром посредством СМЭВ 3)
4 квартал 2017 года
13.
Перевод компонентов информационных систем и ресурсов Росимущества на программное обеспечение отечественного производства и свободно распространяемое программное обеспечение (1 очередь)
4 квартал 2017 года
14.
Перевод электронных сервисов Росимущества в системе межведомственного взаимодействия на электронные сервисы, разработанные в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0 и выше
4 квартал 2017 года
15.
Развитие механизмов взаимодействия Росимущества с Заявителями в электронном виде в части реализации возможности оплаты за предоставление сведений из реестра федерального имущества в режиме реального времени, а также повышение уровня автоматизации процессов подачи заявлений/документов в электронном виде (в целях минимизации количества ошибок и сокращения доли отказов и приостановок)
2 квартал 2018 года
16.
Внедрение единой нормативной справочной информации (НСИ) в рамках всех информационных ресурсов Росимущества, исключение дублирования нормативно-справочной информации в информационных ресурсах, интеграция с информационными ресурсами ведения общероссийских справочников и классификаторов
2 квартал 2018 года
17.
Автоматизация подготовки отчетов на основании данных информационных ресурсов первичного учета
2 квартал 2018 года
18.
Автоматизация процессов бюджетирования доходов
2 квартал 2018 года
19.
Интеграция с государственными информационными ресурсами, в которых формируется первичная информация об объектах имущества, находящихся в федеральной собственности, и о правообладателях (ФНС России, ПФР, Роснедра и др.)
2-3 квартал 2018 года
20.
Модернизация процессов корпоративного управления юридическими лицами с участием Российской Федерации
3 квартал 2018 года
21.
Модернизация процессов обеспечения приватизации федерального имущества
3 квартал 2018 года
22.
Автоматизация подготовки отчетов на основании данных информационных ресурсов, обеспечивающих поддержку процессов корпоративного управления юридическими лицами с участием Российской Федерации и процессов приватизации федерального имущества
3 квартал 2018 года
23.
Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации процессов автоматической сверки сведений
4 квартал 2018 года
24.
Обеспечение автоматизации процессов подготовки и публикации наборов открытых данных на официальном сайте Росимущества и Портале открытых данных Российской Федерации (http://data.gov.ru/)
3 квартал 2018 года
25.
Перевод компонентов информационных систем и ресурсов Росимущества на программное обеспечение отечественного производства и свободно распространяемое программное обеспечение (2 очередь)
4 квартал 2018 года
26.
Модернизация вычислительной инфраструктуры
4 квартал 2018 года
27.
Внедрение единого решения по обеспечению архивного хранения электронных документов, которые создаются, обрабатываются и хранятся в СЭДО Росимущества, с возможностью подтверждения их юридической значимости по прошествии определенного срока хранения
4 квартал 2018 года
28.
Переход на использование федеральной государственной информационной системы “Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации”
4 квартал 2018 года
29.
Модернизация процессов управления и учета арестованного имущества, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, а также конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации
2 квартал 2019 года
30.
Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации процессов отслеживания информации об изменении сведений об объектах недвижимости, находящихся в федеральной собственности, и правообладателях указанных объектов недвижимости
3 квартал 2019 года
31.
Перевод автоматизированной системы делопроизводства и документооборота на свободно распространяемое программное обеспечение
3 квартал 2019 года
32.
Организация электронного взаимодействия Росимущества с уполномоченными органами власти и электронными площадками при организации реализации арестованного имущества и реализации полномочий по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства
4 квартал 2019 года
33.
Реализация взаимодействия с информационными системами Минфина России, Минкомсвязи России
2 квартал 2020 года
Ожидаемые результаты
Выполнение мероприятий в рамках приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий, используемых при предоставлении государственных услуг и выполнении государственных функций, предполагает достижение следующих результатов:
обеспечение перехода к использованию единого документированного способа взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (СМЭВ 3.x);
сокращение сроков и обеспечение всей необходимой информацией при принятии решений по распоряжению и управлению федеральным имуществом за счет обеспечения Росимущества и заинтересованных органов власти актуальными и достоверными сведениями об объектах движимого и недвижимого имущества;
усиление контроля над управлением и распоряжением федеральной собственностью за счет автоматизации процесса отслеживания Росимуществом регистрации прав на недвижимое федеральное имущество и сделок с ним;
сокращение трудозатрат на регистрацию сведений о вновь образуемых объектах недвижимого имущества за счет перевода межведомственного взаимодействия в электронный вид;
сокращение трудозатрат на ведение реестра федерального имущества за счет автоматизации проверки регистрационных сведений об объектах недвижимого имущества, о правах и сделках с ним в едином государственном реестре недвижимости;
повышение актуальности и достоверности сведений реестра федерального имущества;
усовершенствование системы поддержки принятия решений в рамках реализации административных и управленческих процессов Росимущества;
снижение трудозатрат на ручную подготовку отчетов за счет увеличения доли отчетов, получаемых из учетных систем;
обеспечение хранения и накопления сведений проводимых мониторингов предоставления Росимуществом государственных услуг, включая данные мониторинга, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 “Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей”, иных мониторингов качества государственных услуг;
совершенствование информационно-технологического обеспечения основных и поддерживающих процессов, обеспечения полноты и качества информации на основе современных промышленных и инфраструктурных решений;
упорядочивание использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и технологий, в том числе за счет сокращения количества подсистем/модулей, выполняющих схожие функции;
рост доходов от управления имуществом за счет перехода от автоматизации процессов учета имущества к автоматизации процессов эффективного управления имуществом Российской Федерации.
Росимущество утвердило концепцию информатизации Агентства на период до 2020 г.
Цель – повышение уровня автоматизации процессов учета имущества и автоматизация процессов эффективного управления имуществом; совершенствование учета и мониторинга путем модернизации единой системы учета и управления федеральным имуществом, повышение прозрачности процессов управления имуществом за счет автоматизации сбора отчетности; автоматизация процессов оказания госуслуг; автоматизация информационного взаимодействия с иными госорганами.
В рамках указанных целей прописаны мероприятия. Закреплены механизмы реализации концепции, этапы ее реализации, ожидаемые результаты.
Росимущество получит 2 млрд руб. на автоматизацию и ведение цифрового реестра объектов имущества. Реализация инициативы избавит правообладателей от необходимости двойного ручного ведения данных в различных госинформсистемах. Также будут реализованы проекты «Единого профиля объекта» и «Федеральное имущество онлайн» и проведен реинжениринг. Межведомственного портала по управлению государственной собственностью.
Затраты на автоматизацию ведения цифрового реестра объектов имущества
Федеральный бюджет в 2021-2024 гг. потратит 2 млрд руб. на организацию процессов автоматизации и ведения цифрового реестра объектов имущества, а также реализации услуг. в электронном виде и обмен сведения в сфере имущественных отношений. Это следует из федерального проекта «Цифровое государственное управление» (ФГУ) национальной программы «Цифровая экономика» (документ имеется в распоряжении CNews).
За достижение данной цели отвечает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Цель подразумевает доработку федеральной государственной информационно-аналитической системы «Единая система управления государственным имуществом» (ФГИАС ЕСУГИ).
Также в рамках достижения цели, заложенной в ФГУ, запланировано: модернизация информационно-технологической инфраструктуры Росимущества; оснащение рабочими местами сотрудников центрального аппарата и территориальных органов Росимущества средствами вычислительной и копировально-множительной техники; обучение работе с программным обеспечением и автоматизированными рабочими местами российского производства сотрудников центрального аппарата и территориальных органов ведомства.
Задачи ФГИАС ЕСУГИ
ФГИАС ЕСУГИ предназначена для обеспечения процессов управления государственным имуществом с использованием современных информационно-коммуникационных технологий на основе целостности и единства информации о государственном имуществе. Система решает учета и предоставления информационно-аналитической отчетности о государственном имуществе России.
Данная система начала создаваться в 2012 г. В 2015 г. Росимущество осуществило переход на ведение Реестра федерального имущества в электронном виде с полным отказом от ведения учета на бумаге. При этом территориальным органам предоставлена возможность внесения в систему учета документов правообладателя, предоставленных в бумажном виде, в случае невозможности направления таких документов в электронном виде.
Направления доработки ФГИАС ЕСУГИ
Как рассказали CNews в пресс-службе Росимущества, доработка ФГИАС ЕСУГИ осуществляется по двум основным направлениям: приведение реестра федерального имущества в эталонное состояние и повышение прозрачности управления федеральным имуществом. Первое направление предполагает организацию процессов автоматизации и ведения цифрового реестра объектов федерального имущества, а также реализацию услуг. в электронном виде и обмен сведения в сфере имущественных отношений.
«Прежде всего, речь идет об интеграции сведений реестра федерального имуществе с данными других государственных информационных систем, содержащих сведения о федеральном имуществе, – рассказали в Росимуществе. – Информационное взаимодействие позволит исключить двойной ручной ввод информации правообладателями, а также обеспечит совпадение сведений информационных систем. Также предусмотрено использование сведений реестра как правообладателями, так и в процессах управления федеральным имуществом».
В 2021 г. был выполнен первый этап интеграции с государственной информационной системой (ГИС) «Электронный бюджет» (за работу данной системы отвечает Федеральное казначейство), предусматривающий передачу сведений реестра для ведения бухгалтерского учета имущества государственной казны. На втором этапе перечень сведений будет расширен и позволит осуществлять бухгалтерские операции в отношении имущества правообладателей и имущества со специальными режимами обращения.
Параллельно Росимущество реализует доработку автоматизированной системы учета федерального имущества в соответствии с новыми требованиями, утвержденными в 2021 г. постановлением Правительства, согласно которым федеральные органы и организации обязаны предоставлять запрошенные ведомством документы бесплатно в форме электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью и переданных с помощью Системы межведомственного электронного документооборота (СМЭВ).
«Соответствующие изменения направлены на расширение состава сведений, а также порядка учета в реестре – мы станем наполнять реестр информацией об имуществе из информационных систем органов власти, снижая нагрузку на правообладателей федерального имущества, – пояснили в Росимуществе. – Кроме того, в автоматический режим переводится и процесс формирования выписок. Также предусмотрен проактивный режим предоставления сведений как результата принятия к учету в реестре».
10 простых шагов: как уберизировать поездки сотрудников и сэкономить 30% бюджета на корпоративный автопарк
В части реализации проекта Единого профиля объекта в Росимуществе сообщили, что информацию реестра федерального имущества для принятия управленческих решений дополнят данными из открытых источников, а в долгосрочной перспективе – данными от интернета вещей.
«Федеральное имущество онлайн»
Вторым направлением развития ФГИАС ЕСУГИ является цифровизация процессов распоряжения федеральным имуществом, реализация услуг. в электронном виде, обеспечение доступности информации об имуществе и создание инструментов контроля за процессами распоряжения имущества. В рамках решения данной задачи Росимущество в 2021 г. приступило к реализации проекта «Федеральное имущество онлайн», предполагающим разработку новой системы распоряжения федеральным имуществом. Благодаря новой системе сведения об объектах казны России, готовых к вовлечению в хозяйственный оборот, станут доступны в одном месте – маркетплейсе.
«Граждане и организации смогут найти подходящий им объект, заключить договор покупки или аренды земельного участка в электронном виде и в дальнейшем реализовывать отношения с Росимуществом также в режиме онлайн, – пояснили в ведомстве. – Разработка и внедрение будут проводится в рамках эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе «Гостех».
Межведомственный портал по управлению госсобственностью
Кроме того, в 2022 г. запланирован реинжиниринг. Межведомственного портала по управлению государственной собственностью. Предполагается оптимизировать процесс согласования сделок по аренде федерального имущества, переведя его в электронной вид. Также планируется модернизировать упомянутый портал в части взаимодействия с госкомпаниями и представителями интересов России. Для сокращения сроков и повышения качества анализа собираемой информации предполагается провести цифровизацию данного процесса, а для удобства пользования новые сервисы будут разрабатываться с учетом принципа бесшовности.
Foresight Day’2023: импортозамещение продолжается
Для поддержки процессов цифровизации Росимущества в агентстве предусмотрено обучение работников. В 2021 г. 39 государственных служащих прошли обучение по программам цифровой трансформации, а еще около тысячи человек прошли обучение по новым программам РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте) по работе с российскими операционными системами и офисным программным обеспечением. В Росимуществе надеются, что это должно повысить эффективность использования новых программных продуктов, приобретаемых агентством в рамках импортозамещения.
Подрядчики по информатизации Росимущества
Согласно данным ЕИС «Закупки», в 2017-2021 гг. компания «Тектус.ИТ» выиграла пять тендеров Росимущества, связанных с развитием и оказанием услуг. по сопровождению эксплуатации прикладного ПО ФГИАС ЕГУСИ на общую сумму 850 млн руб. Еще один схожий тендер – на сумму 180 млн руб. в 2021 г. выиграла компания «Философия.ИТ».
Обе компании создавалась выходцами из AT Consulting. В 2018 г. владельцем обеих компаний стал бизнесмен Евгений Жуланов, также владеющий группой компаний – разработчиков цифрового контента InMedia. В 2021 г., согласно данным базы «Контур.Фокус», и «Текстус.Ит», и «Философия.ИТ» стали принадлежать AT Consulting.
«Ланит» в 2016 г. выиграл тендер, связанный с ФГИАС ЕГУСИ, на сумму 224 млн руб. А в 2017 г. московское ООО «Технопром» выиграло тендер Росимущества на сумму 108 млн руб.
Утверждена «дорожная карта» по интегрированию информационных систем Росимущества и Федерального казначейства для повышения достоверности сведений об объектах казны
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное казначейство утвердили совместный План деятельности («Дорожную карту») по обеспечению соответствия сведений об объектах федерального имущества, составляющих казну Российской Федерации, содержащихся в реестре федерального имущества, данным бюджетного учета.
Пошаговая реализация мероприятий «Дорожной карты», запланированных на текущий год, обеспечит к октябрю 2021 года переход на интеграционное взаимодействие Федеральной государственной информационно-аналитической системы «Единая система управления государственным имуществом» (ФГИАС «ЕСУГИ») и Государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС «Электронный бюджет»).
Интеграция систем обеспечит возможность ведения пообъектного учета имущества казны Российской Федерации, значительно повысит достоверность сведений, прозрачность процессов учета, а также сократит трудозатраты сотрудников ведомств на ведение учета и сверку данных.
Возврат к списку
ЧАстые ВОпросы по порталу Росимущества
Вопрос: «Не могу зайти в личный кабинет – пароль не работает. Что делать?»
Вопрос: «Как сохранить данные при вводе?»
Ответ: на каждой форме ввода данных анкеты нужно нажать кнопку ОК. Клавишу «Enter» нажимать НЕ НАДО!
Вопрос: «При подаче заявки я не могу найти нужное АО в списке! Что делать?»
Ответ: скорее всего, если в списке Наименование АО для подачи заявки Вы не обнаружили нужное акционерное общество – ОБЯЗАТЕЛЬНО воспользуйтесь формой поиска, указав наименование АО
Вопрос: «Я не могу найти в списках выбора организации в которых работал(а)? Как все-таки указать свой опыт?»
Ответ: Если в списках выбора организаций нет нужной – добавьте информацию в примечания к анкете, с указанием необходимых полей.
Вопрос: «При печати отправленных заявок я не вижу выбранных АО. Что делать?»
Ответ: Проверьте, что ваши заявки переведены в статус «Отправлено»!
Вопрос: «Возникают ошибки при работе с ЛК ГС – Internet Explorer зависает/отображаются непонятные сообщения об ошибках! Что делать?»
Важно: прежде чем сообщать в службу поддержки Росимущества о Вашей проблеме – обязательно уточните версию Вашего Internet Explorer. За дополнительной информацией об уточнении версии Вашего браузера обратитесь к системному администратору Вашей компании.
Последнюю версию Internet Explorer Вы можете установить с сайта www.microsoft.ru
1) Если запрашивается количество или %, то указывать количество (например, 0) и % (например, 15), а не писать «нет».
2) Для удобства просмотра информации можно перемещать границы окон отображения личного кабинета.
3) Отмеченные красной звездочкой поля форм обязательны для заполнения.
Rosim. ru Узнать Статус Сейчас
Вы столкнулись с проблемой, пытаясь открыть сайт rosim.ru ? Узнайте, может быть, проблемы с вашей стороны или же сайт упал.Проверьте состояние rosim.ru – может сайт упал, или же проблема у вас!
Rosim. ru Состояние на Сегодня
Если rosim.ru на самом деле не «упал» но не доступен на вашей системе, попробуйте альтернативу этому сайту.
Однако во многих случаях, проблема объясняется неправильным DNS. В этом случае, просто используйте этот IP (193.151.0.70), введите его в адресную строку вашего браузера и нажмите ввод. Если это сработает, то будьте уверены – проблема в DNS. Исправить его можно здесь.
Что если rosim. ru на самом деле упал?
Если rosim.ru на самом деле упал, вы можете:
Попробовать альтернативную ссылку, к примеру m. rosim.ru , имя сайта с «www» и без.
Подождать – большинство зависаний и других неполадок не длятся долго.
Оставить запрос на форуме, блоге, странице фейсбука – обычно менеджеры выкладывают информацию о планируемых работах на сайте, так что всегда полезно взглянуть.
Попробовать альтернативу – Нажмите, чтобы посмотреть, если таковая есть. В большинстве случаев вы ее легко можете найти!
Уютный бложик Джикса
Не заходит или не подписывает на сайте rosim
В связи с переходом чебуркрипты и сертификатов на Гост 2012 года, по всем около гос-сайтам начались проблемы. Об этом нас предупреждали давно, но все тянули как всегда до последнего. Итак, не объявляя войны Межведомственный портал по управлению государственной собственностью или Росимущество, что по адресу http://www.rosim.ru/about/systems/mvpt, заявил что не хотит работать больше с плагином который только по Госту 2001 года и надо бы его переустановить. В моем правда случае начали происходить проблемы с подписанием документов. Вообще чудом удалось найти новость про этот самый плагин, а я только начал отходить от плясок с электронным бюджетом. Естественно никто не предупредил нас, что это начало очередного увлекательного приключения — заставь нормально работать гос сайт. Ты готов? Открывайся сезам
А теперь выдохнули и за дело.
Во всем виноват КриптоПро
И вот тут начинается самое веселье. На windows 7 в 11 exporer меня смогли поразить до глубины души. При попытке зайти в личный кабинет http://www.rosim.ru/about/systems/mvpt експлорер выдает — Ваш сеанс работы будет прекращён. Обнаружена критическая неполадка система будет автоматически перезагружена через одну минуту. Сохраните работу сейчас. Отмечу что слыхал про такую же проблему при входе на zakupki.gov.ru.
В первую очередь не паникуйте с тупых советников в интернете о том что это у вас вирусы, на самом деле у вас как и у всей страны Крипто Про. Где-то там по пути употребления кокса, горами валяющегося у разработчиков после празднования столь удачно лобированных ими интересов, они облажались. И в версию 4.0.9842 вкралась ошибка которая и вызывает в експлорере жажду угнетать вас. Быстро выкатили обновление 4.0.9944, но у многих от казначейства старая версия.
Разгребая говны.
Вообще настоятельно рекомендую воспользоваться инструкциями с Закупок там настройки весьма похожи плюс есть Крипто про нормальный. Ключ активации криптопро подходит от четвертого, обязательно проверьте активацию, а то внезапно слетит через три месяца. Поверх 3.6 не ставиться Криптопро 4.0.9944, выдает какую-то идиотскую ошибку типа не найден файл. Обязательно обновляем криптопро эцп browser plug-in. В документации с закупок узнаем, что надо отключить: Сервис — Свойства браузера — ДополнительноИспользовать TLS 1.1Использовать TLS 1.2. Не надо отключать TLS 1.0, тогда версия Криптопро 4.0.9842 не будет выключать компьютер. В случае с версией 4.0.9944 верните галочки как было, может оно где еще понадобится (там же в инструкциях упоминается в Крипто-Про включить режим усиленного контроля использования ключей, у меня все и без него завелось).
Для 4.0.9944 убирать не надо
Но и это еще не все. Мы только зашли, подписать возможно не выйдет. Версия 4.0.9842 выдаст ошибку при подписании документов типа — ошибка обращения к контейнеру закрытого ключа (заборол только обновлением до исправленной версии). И наконец rosim.ru с Криптопро 4.0.9944 уже даже призывно манит выбором сертификата пользователя при подписании, но выдает ошибку — ошибка при вызове криптоплагина. signhash error. Это результат того что у вас подпись еще по Гост 2001, на сколько понял с 4го Крипто с таким не особо работает. Решение с zakupki.gov.ru рабочее. Если у вас все подписи по Гост 2012, возможно все норм и ничего делать не надо.
На этом у меня все заработало. Заодно и Закупки пересадились на новый гост и я пошатываясь ушел в закат.
Функции модуля правообладателя (АСУФИ) Росимущество
Функции и возможности модуля правообладателя – автоматизированной системы учета федерального имущества (АСУФИ):
Регистрация в системе Модуль правообладателя
Для регистрации в личном кабинете на Межведомственном портале в качестве госслужащего перейдите на страницу регистрации.
После нажатия на кнопку «Регистрация» откроется новая страница, в которой необходимо выбрать «Регистрация для госслужащего».
На странице регистрации госслужащего заполните предлагаемую форму. Поля отмеченные звездочкой являются обязательными.
Заполните форму и нажмите «Отправить». Если форма была заполнена верно, Вы увидите информационное сообщение.
Для завершения регистрации на портале Росимущества, подтвердите Ваш электронный адрес, перейдя по ссылке в отправленном сообщении.
После прохождения вышеописанной регистрации у Вас появится доступ к общим функциям портала.
В течение 2-6 рабочих часов Ваша учетная запись будет проверена и Вам будет открыт доступ к личному кабинету.