Административно-правовые полномочия федерального агентства по управлению государственным имуществом

Росимущество – это особый орган федеральной власти, который занимается управлением гос. собственностью. Именно ему принадлежат контрольные пакеты акций большинства госкомпаний, а также право и обязанность управления ФГУП.

Помимо этого, на аукционе Росимущества любой человек может выкупить собственность, конфискованную государством у должников и правонарушителей. На торгах можно найти очень интересные лоты: квартиры, автомобили, доли в бизнесе (вплоть до гробов и свиноматок). Есть и менее дорогостоящее имущество: техника, мебель, одежда и т.

Хотите подробнее узнать, чем занимается это федеральное агентство и как участвовать в торгах Росимущества? Тогда информация ниже для вас.

В Сочи суд наложил арест на 11 тысяч участков. Это более семи тысяч частных домов, все они имеют границу с Сочинским национальным парком.

Арест наложен из-за дела о мошенничестве, которое продолжалось больше 20 лет. Решение сочинского Центрального районного суда есть в распоряжении Business FM. Из него следует, что «неустановленная группа лиц» с 1998 года и по сей день предоставляла в органы регистрации подложные документы на покупку прав собственности.

Это были земли особо охраняемой природной территории — Сочинского нацпарка, и Росимущество разрешения на покупку участков не давало. Ущерб следствие оценивает в 1 млрд рублей. Более 11 тысяч участков на площади почти 5 гектаров были арестованы.

О том, что теперь делать тысячам пострадавших, Business FM спросила гендиректора компании «Ваш финансовый партнер» в Сочи Игоря Пономарева:

Игорь Пономарев гендиректор компании «Ваш финансовый партнер» в Сочи

Business FM направила запрос в Росреестр, на момент публикации материала ответа не последовало.

Что такое Росимущество?

Росимущество это агентство в составе Министерства Финансов. Оно относится к Правительству РФ, ветви исполнительной власти. Полное название сегодня звучит так: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Но так оно называлось не всегда.

Предок агентства – Госкомимущество РСФСР – был создан еще в июле 1990 года. В первый год комитет занимался разграничением федерального и регионального имущества. Затем в ходе перехода от плановой экономики к рыночной на него возложили обязанности по осуществлению политики приватизации.

В ходе политических и экономических преобразований 1990-ых и 2000-ых годов данный комитет еще не раз переименовывался: Мингосимущество, Министерство имущественных отношений, Росимущество. Однако основной целью этого органа власти все время было владение, распоряжение и управление государственными активами.

Полностью современный вид Росимущество приобрело только в 2008 году при вступлении в силу Постановления Правительства РФ №432. Именно в этом документе (статья 5) перечислены все полномочия Росимущества.

Всего список содержит 54 пункта, связанных с управлением государственным имуществом: организациями, землями, прочими активами и даже изъятыми и конфискованными предметами. Основные функции Росимущества можно сгруппировать следующим образом:

Учет, контроль, управление

• ведет реестры федерального имущества;
• контролирует целевое использование госимущества;
• передает его в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление;
• управляет федеральными унитарными предприятиями (назначает руководителей, согласовывает решения руководства)

Приватизация, приобретение и продажа Росимуществом

• приобретает активы, закупает товары, работы и услуги для обеспечения деятельности государственных и муниципальных служб;
• принимает решение о приватизации госимущества и осуществляет приватизацию;
• организует продажу, уничтожение или переработку изъятых вещей

Прямое представление интересов РФ

• выступает от имени РФ владельцем АО и учредителем ООО, распоряжается правами акционера/учредителя;
• перечисляет в бюджет получаемые дивиденды, а также доходы от продажи конфискованных предметов;
• осуществляет от имени РФ защиту имущественных прав в суде

Для выполнения столь разнообразных функций и полномочий Росимущество имеет множество подразделений. Структура центрального аппарата состоит из руководителя, 7 заместителей и 17 управлений. Помимо этого, в каждом субъекте России есть свой территориальный орган Росимущества. Территориальное Росимущество имеет аналогичные полномочия, но на региональном уровне, и отчитывается перед центральным аппаратом.

Подразделения Росимущества

Подразделения Росимущества условно можно разделить на 4 группы.

Управление государственными организациями

• Реструктуризация госорганизаций и управление приватизируемыми активами;
• Отраслевые организации и зарубежная собственность;
• Организации промышленного комплекса;
• Имущественные отношения и приватизация крупнейших предприятий;
• Инвестиционные отношения

Управление прочими структурами

• Имущество со специальными режимами обращения;
• Земельные отношения;
• Имущество государственной казны

Организация торгов Росимущества

• Обеспечение деятельности и организации торгов;
• Организация оценки федерального имущества

Вспомогательные подразделения

• Реестр федерального имущества и цифрового развития;
• Правовое обеспечение и судебная защита;
• Финансовое обеспечение;
• Корпоративные технологии;
• Экспертно-аналитическое управление;
• Информационная политика, делопроизводство и архивы;
• Государственная служба и кадры

По общему правилу при отсутствии наследников по закону, перечисленных в ст. 1142-1148 ГК РФ, и наследников по завещанию, а также в случаях, когда никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ); никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), акции на основании ст. 1151 ГК РФ являются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону к Российской Федерации, интересы которой представляет Росимущество в лице его территориальных органов (п. 35 и п. 28 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432, п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9, далее – Постановление N 9). Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ), который до настоящего момента не принят. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается публичному наследнику в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (абзац 2 п. 50 Постановления N 9). Однако на практике территориальные органы Росимущества не всегда имеют интерес в приобретении наследства в виде акций хозяйственных обществ и длительное время не оформляют наследственных прав. Отдельные суды исходят из того, что такие акции могут быть признаны бесхозяйной вещью. В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. На основании п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ, в силу которого брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Соответственно хозяйственное общество может обратиться в суд одновременно с заявлением о признании акций бесхозяйным имуществом и потребовать передать их обществу. Суды допускают возможным удовлетворять такие требования, когда зарегистрированный в реестр владелец акций не существует, например, был ликвидирован либо умер, а права на акции в течение длительного времени никто не заявляет (решения Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 октября 2017 г. по делу N А56-40241/2017 и от 14 ноября 2017 г. по делу N А56-40239/2017, решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30 октября 2020 г. по делу N А27-11080/2020, решение Подольского городского суда Московской области от 10 июня 2019 г. по делу N 2-2993/2019). Однако имеется и противоположная практика, когда за хозяйственным обществом – эмитентом не признается право на акции, владелец которых не известен. Суды отказывали, в частности по следующим мотивам: истцом не представлено доказательств принятия надлежащих действий по розыску лиц, имеющих право на акции; что указанные ценные бумаги были брошены собственником или оставлены им с целью отказа от прав собственности; что истцом осуществлялись правомочия владения и пользования спорным имуществом, необходимые для принятия решения о передаче ему в собственность имущества (постановления Арбитражного суда Московского округа от 14 ноября 2019 г. N Ф05-19385/19, от 22 марта 2018 г. N Ф05-2696/18). В некоторых случаях суды обращали внимание на то, что истец, являясь эмитентом, не мог вступить во владение спорными акциями как своими собственными в силу особой специфики указанного объекта прав и порядка фиксации права; непринятие никаких мер к фиксации прав на акции в реестре акционеров свидетельствует об утрате собственником интереса в отношении указанных акций (решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 июня 2019 г. по делу N А40-258872/2018, решение Арбитражного суда Тульской области от 25 декабря 2019 г. по делу N А68-9745/2019, решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 ноября 2019 г. по делу N А10-5136/2019).

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТАмирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

9 сентября 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

УДК 342. 9 ББК 67. 401

DOI 10. 24411 /2312-0444-2020-10171

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Рецензент: Н. Суворова, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Карачаево-Черкесского филиала Московского финансово-промышленного университета «Синергия»

Аннотация. В статье рассматриваются полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества), которое является основным органом по осуществлению административно-правовых функций и полномочий по управлению государственным имуществом. На основе анализа текущего законодательства проведена оригинальная классификация полномочий Росимущества как уполномоченного органа исполнительной власти.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на теоретическом уровне проведена авторская классификация полномочий Федерального агентства по управлению государственным имуществом по группам путем анализа правовых актов, определяющих полномочия Росимущества. В частности, указаны: полномочия в сфере управления федеральным имуществом; полномочия в сфере государственных учреждений, предприятий и обществ; полномочия в сфере арестованного, изъятого, бесхозяйственного и прочего подобного имущества; а также организационно-распорядительные полномочия. Указанные полномочия, в свою очередь, подразделены на структурные элементы.

Ключевые слова. Росимущество, полномочия, универсальная компетенция, специальные полномочия, классификация полномочий, федеральное имущество, государственные учреждения, бесхозное имущество, организационно-распорядительные полномочия, контрольные мероприятия.

Одним из ключевых органов исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральной собственностью,

как мы уже отметили, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество).

Росимущество является правопреемником упраздненных Российского фонда федерального имущества и Министерства имущественных отношений РФ.

Учитывая, что Росимущество — орган специальной компетенции, в порядке делегирования Правительство РФ наделило его универсальной компетенцией в рамках возложенных функций: если конкретные полномочия в отношении тех либо иных объектов федеральной собственности прямо не закреплены за другими административными органами, то их осуществляет именно Росимущество.

На Росимущество возложено выполнение достаточно большого количества полномочий. Классифицировать полномочия Росимущества можно на следующие группы:

Полномочия в сфере управления федеральным имуществом:

■ осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

■ осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, которое необходимо для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти;

■ организация в установленном порядке продажи, в том числе в роли продавца,

приватизируемого федерального имущества, а также другого имущества, которое принадлежит РФ, включая обеспечение сохранности данного имущества и подготовку его к продаже;

■ заключение в установленном порядке договора купли-продажи федерального и другого имущества, а также обеспечение передачи права собственности на это имущество;

■ осуществление в установленном порядке учета федерального имущества;

■ осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, другого федерального имущества, закрепленного в оперативном управлении либо хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам; при выявлении нарушений принятие, в соответствии с законодательством РФ, необходимых мер по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

■ организация оценки имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов РФ, определение условий договоров о проведении оценки федерального имущества;

■ приобретение в федеральную собственность, осуществление передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность;

■ прием в федеральную собственность имущества, созданного за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках федеральной адресной инвестиционной программы;

■ обеспечение поступления в федеральный бюджет средств от приватизации федерального имущества, продажи земельных участков;

■ иные полномочия.

Полномочия в сфере государственных учреждений, предприятий и обществ:

■ осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также полномочий собственника по передаче федерального имущества физичес-

ким и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

■ назначение на должность руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Ро-симуществу;

■ принятие решений о реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий в форме слияния и присоединения, а также об их ликвидации;

Полномочия в сфере арестованного, изъятого, бесхозяйного и прочего подобного имущества:

■ организация продажи арестованного имущества, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения либо предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче; предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела либо при уголовном деле затруднено, а также реализация движимого бесхозяйного, конфискованного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработка такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств — его уничтожение;

■ в соответствии с таможенным законодательством осуществляет: учет переданных ему товаров, задержанных либо изъятых таможенными органами; организацию реализации товаров, задержанных либо изъятых таможенными органами; организацию проведения оценки переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; уничтожение или переработку (утилизацию) товаров, задержанных либо изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения или переработки (утилизации) таких товаров;

■ осуществление функций государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Росимущества;

■ взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

■ создание совещательных и экспертных органов (комиссии, советы, коллегии, группы) в установленной сфере деятельности;

■ создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке территориальных органов Росимущества;

■ отмена решений территориальных органов Росимущества, принятых ими с нарушением законодательства РФ;

■ обращения в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени РФ в защиту имущественных и иных прав и законных интересов РФ по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным;

При выявлении правонарушений Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с российским законодательством вправе в пределах своей компетенции проводить проверки использования имущества, принимать необходимые меры по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц, назначать и проводить документальные и иные проверки, в том числе по организации ревизий и принятию решений о проведении аудиторских проверок федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, а также других юридических лиц в целях определения эффективного использования федерального имущества и его сохранности.

Нужно отметить, что, по мнению Минэкономразвития РФ, реализация Росимуществом своих контрольных функций должна проводить-

Проводимые Росимуществом контрольные мероприятия делятся:

1) на плановые проверки, проводимые на основании утверждаемого руководителем Росимущества плана-графика проверок. При этом основанием для включения организации в план-график проверок являются:

■ неудовлетворительные результаты деятельности правообладателя (пользователя);

■ социально-экономическая значимость правообладателя (пользователя);

■ истечение трех лет с момента предыдущей проверки;

■ невнесение в реестр федерального имущества сведений (далее — Реестр) об имуществе федерального государственного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия;

2) на внеплановые проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки являются поручения Президента и Правительства РФ, Министерства финансов, руководителя Росимущества (его заместителя), обращения Совета Федерации, Государственной Думы РФ, Генпрокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, а также информация, поступившая в Росимущество из средств массовой информации, от юридических лиц, граждан, о следующих фактах:

■ о причинении вреда жизни, здоровью граждан, федеральному имуществу, безопасности государства, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, памятникам истории и культуры народов РФ, в том числе угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

■ о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, федеральному имуществу, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

■ о нарушении прав граждан.

Исходя из целей и задач проводимые проверки могут быть следующих видов:

■ контрольная проверка — исследуются действия проверяемого учреждения по устранению недостатков, выявленных ранее. Помимо этого, в ходе проверки также могут проверяться результаты деятельности учреждения за период с момента оконча-

ния предыдущей проверки и до начала данной проверки. Контрольные проверки могут быть исключительно плановыми. Они проводятся не ранее чем через месяц после завершения тематической или комплексной проверки;

■ комплексная проверка — включает оценку и изучение состояния и результатов деятельности правообладателя (пользователя) по исполнению основных задач, которые возложены на него законодательными и иными нормативными актами РФ, приказами и распоряжениями Росимущества. Комплексная проверка может быть исключительно плановой;

■ тематическая проверка — заключается в проведении мероприятий по изучению результата работы проверяемого учреждения по отдельным направлениям деятельности, а также в исследовании его документов. Тематические проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26. 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 01. 2020 г. ) // СПС «Консультант Плюс»

Указ Президента РФ от 21. 2020 г. № 21 (ред. от 25. 2020 г. ) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2020. № 4. 346.

Приказ Минэкономразвития РФ от 26. 2011 г. № 598 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной функции по проведению проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 7.

Приказ Росимущества от 11. 2010 г. № 219 (ред. от 07. 2019 г. ) «Об утверждении Регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (зарегистрировано в Минюсте России 23. 2010 г. № 18517) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 43.

Ревизии и проверки государственных (муниципальных) учреждений — 2016 / Под общ. ред. Васильева. : ООО «БиТуБи», 2016. 232 с.

Синдеева И. Передача государственного и муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление как особый вид административного договора //Административное и муниципальное право. 2013. № 2.

Какими компаниями владеет Росимущество?

Реестровый номер федерального имуществаНазваниеПрямая доля РосимуществаКоличество акцийДоля в уставном капиталеП21000002796«Транснефть»569446978,55%П21000000222«АЛРОСА»243232195333,03%П21000005817«Сбербанк России»1129347400150% +1 акцияВ21140000001, П21000002825«Газпром»75000 + 908434464438,37%П21000002791«Аэрофлот — российские авиалинии»140166867257,3%П21000002060«РусГидро»27116153560661,73%П21000003914«Российские сети»17687503733788,04%П21000002811«Банк ВТБ»2930127442529212,13%П21000004835«Ростелеком»125418956435,91%П21000002089«Новороссийский морской торговый порт»385198130020%П21000003618«ФСК ЕЭС»75112186560,59%

Понятно, что доли могут заметно изменится в будущем, но общее представление таблица дает. При этом доля государства в «Роснефти» всего одна акция или 0,000000009%. Дело здесь в том, что Росимущество может владеть компаниями не только напрямую, но и через другие акционерные общества.

Так, в полном владении Росимущества находится ПАО «РОСНЕФТЕГАЗ». Сама компания не ведет операционной деятельности, но ей принадлежат крупные пакеты акций «Роснефти» (40%), «Газпрома» (11%) и «Интер РАО» (27%).

Разберем некоторые другие интересные случаи. Прямая доля Росимущества в «ФСК ЕЭС» составляет всего 0,59%, однако она на 80,13% принадлежит компании «Российские сети», которые в свою очередь на 88,04% принадлежат Росимуществу. Таким образом, федеральное агентство все равно является фактическим владельцем контрольного пакета акций «ФСК ЕЭС».

С «Банком ВТБ» ситуация другая. По факту государству принадлежит не 12,13%, а 92,2% акционерного капитала, так как еще 32,88% принадлежит Минфину напрямую, а 47,22% корпорации «Агентство по страхованию вкладов». При этом Росимущество, как указывалось выше, является агентством в составе Минфина.

Также Росимущество имеет долю в 538 обществах с ограниченной ответственностью, 59 из них принадлежат Росимуществу на 100%. Вот некоторые из них:

• Экологические технологии
• Царскосельская Янтарная Мастерская
• Центр компетенций и обучения
• Инновационно-внедренческий центр института земной коры
• Арктик Лизинг-13
• Малое инновационное предприятие «Мониторинг автомобильных дорог и дорожные технологии» и др.

❌ В результате ареста имущества Федеральной службой судебных приставов во владение Росимущества может попасть любая мелкая компания. Однако агентство не будет заниматься ее управлением, а просто продаст на аукционе.

Аукцион Росимущества

Реализация конфискованного имущества проводится отделениями территориального Росимущества. Найти список лотов можно на порталах агентства регионального уровня, либо на специальном сайте torgi. gov. Зачастую территориальное Росимущество передает полномочия организатора торгов частным компаниям (на основании Поручения на реализацию имущества должника). При этом продажа все равно считается торгами Росимущества.

Аукцион Росимущества проводится следующим образом:

• Агентство получает имущество от судебных приставов вместе с постановлением о его оценке;
• Росимущество (или частная электронная площадка, выступающая от лица агентства, например, «РОСЭЛТОРГ» или «Сбербанк-АСТ») публикует лот на своем портале и передает сведения на сайт torgi.gov.ru. Начальная цена не может быть меньше указанной в постановлении об оценке;
• Любой пользователь, зарегистрированный на электронной площадке организатора торгов, может сделать свою ставку в соответствии с установленным ходом цены (минимальная разница между предыдущей и новой ставкой);
• Если за месяц торгов не было ни одной ставки, то минимальная цена имущества снижается на 15% и выставляется заново;
• Если после понижения цены желающих приобрести лот не нашлось, то его предлагают приобрести взыскателю со скидкой в 25% от начальной стоимости. Если взыскатель отказывается, то лот возвращается должнику

Реализация Росимуществом лотов может проводится в интересах взыскателей (кредиторы, получатели алиментов и так далее) либо в интересах государства (при реализации предметов, конфискованных таможенной службой или в ходе административных дел, а также при реализации Росимуществом имущества банкротов, имеющих задолженности перед бюджетом).

Ниже пример торгов ценными бумагами, т. фактической покупкой бизнеса приватизируемой компании. Таким образом, государственные компании переходят в частную собственность. Организатором торгов выступает либо само Росимущество (информация на его сайте), либо АО «Российский аукционный дом»:

Здесь есть опция выставить регион, где функционирует бизнес. После можно увидеть дату публикации лота и подведение итогов, наименование компании, число продаваемых акций и начальную цену.

Если речь идет о непубличных акционерных обществах без заверенной аудитором отчетности, то оценка адекватной стоимости потребует отличного знания бизнеса и предыдущего опыта. К тому же цена тут часто высокая – в примерах выше речь о сотнях миллионов рублей, хотя есть менее дорогие лоты.

Поэтому более популярные реальные товары, такие как автомобили или недвижимость:

В саму форму легко перейти с главной страницы torgi. gov. ru, выбрав иконку «Реализация имущества должников». После чего в поле «Тип имущества» будет указано большое разнообразие вариантов: на скрине выше выбраны «Легковые автомобили». Кликнув по лупе, можно в том числе увидеть, на какой именно электронной площадке проводятся торги (если отличается от текущей), а также контактные данные для связи по данному лоту.

Всего по России сейчас продается несколько тысяч авто. Но первое же предложение без указания региона ведет на Камчатку – понятно, что никто не полетит из Москвы через всю страну для покупки подержанного автомобиля. Поэтому в графе «Местоположение» нужно указать конкретный город, например Санкт-Петербург. И уже в этом случае у нас в данный момент остается всего 4 варианта на выбор: можно пробовать. Аукционы по банкротству были подробно описаны в этой статье.

Как участвовать в торгах Росимущества?

Чуть подробнее о начале торгов. Продажа Росимуществом конфискованной собственности проводится в электронном публичном виде. Поучаствовать в торгах может практически любой желающий: как физическое, так и юридическое лицо. Доступ к определенному лоту ограничивается только для самого должника, лиц, причастных к оценке лота или организации его торгов, и членов их семей.

Инструкция, как выкупить лот, выставленный на реализацию Росимуществом:

• В первую очередь необходимо выбрать лот на сайте torgi.gov.ru. Там указаны все важные сведения о товаре: состояние, работоспособность, местоположение. Там же можно найти реквизиты и контакты организатора торгов и размер задатка для установления ставки.
• Далее нужно найти сайт электронной площадки и пройти регистрацию. Для этого потребуется предоставить копии паспорта, ИНН, СНИЛС и сведения о банковских реквизитах для возврата задатка. Кроме того, придется оформить электронную подпись через специализированную компанию – удостоверяющий центр. Их перечень можно найти на сайте Министерства цифрового развития. Те, кто занимается торгами профессионально, обычно имеют регистрацию на многих аукционных площадках.
• После прохождения регистрации на частной электронной торговой площадке необходимо подать заявку, внести задаток и сделать ставку.
• В случае выигрыша необходимо заключить договор купли-продажи с организатором торгов или территориальным Росимуществом и оплатить покупку. Сумма для оплаты равна сделанной ставке за вычетом размера задатка. Если же Вашу ставку перебили, то задаток возвращается.

Важно! На аукционе Росимущества можно сделать только одну ставку на каждый лот. Если ее перебил другой участник, то указать более высокую цену уже не выйдет.

Немного статистики

План приватизации госимущества устанавливается на основе Распоряжений Правительства. Последнее такое распоряжение вышло в декабре 2019 г. (№3260-р), которое устанавливает план приватизации на 2020-2022 г.

Согласно данному плану, федеральный бюджет должен получать от Росимущества по 3,6 млрд. рублей ежегодно. В эту сумму включается приватизация АО, ООО, ФГУП, а также продажа недвижимости и земельных участков. В распоряжении указывается, что в данную сумму не включаются доходы от «акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики». Однако перечень таких компаний не уточняется.

Заключение

Основная деятельность Росимущества – это реализация единой политики в области имущества государства (в любом ее проявлении). Сюда относят и управление государственными компаниями, и реализацию имущества должников. В целом, Росимущество – очень сложный и многогранный орган, в составе которого находится 17 подразделений с разными функциями.

Росимущество выморочное имущество

Подборка наиболее важных документов по запросу Росимущество выморочное имущество (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Наследство:
• Взыскание долга с наследника
• Взыскание задолженности за счет наследственного имущества
• Взыскание задолженности по кредитному договору с наследников
• Восстановление срока для принятия наследства подсудность
• Восстановление срока принятия наследства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 9 “Гарантированный перечень услуг по погребению” Федерального закона “О погребении и похоронном деле”(ООО юридическая фирма “ЮРИНФОРМ ВМ”)Руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 12. 1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле” и учитывая отсутствие у умершей наследников как по закону, так и по завещанию, истица понесла расходы на ее захоронение; при этом истица получила пособие на погребение, в остальной части понесенные ею расходы не возмещены, суд правомерно взыскал убытки в виде расходов на погребение, поскольку истицей в подтверждение своих требований представлены договор возмездного оказания ритуальных услуг, товарные и кассовые чеки, счет-заказ, подтверждающие факт оплаты услуг; принимая во внимание, что в силу прямого указания закона ответчиком является наследник выморочного имущества в лице ТУ Росимущества субъекта РФ.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 1151 “Наследование выморочного имущества” ГК РФ”Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 5, 50, 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29. 2012 N 9 “О судебной практике по делам о наследовании”, на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26. 2001 N 147-ФЗ “О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации” впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5. 35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05. 2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов

Оплата коммунальных услуг по выморочному имуществу

Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата коммунальных услуг по выморочному имуществу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• ЖКХ:
• 223 КОСГУ
• Акт залива квартиры
• Бремя содержания контейнерных площадок
• Взыскание задолженности за электроэнергию
• Взыскание коммунальных платежей с несовершеннолетних

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05. 2022 N 08АП-15306/2021 по делу N А75-13398/2021Требование: О взыскании задолженности по договору теплоснабжения, неустойки. Решение: Требование удовлетворено в части, производство по делу в части прекращено. Выдача свидетельства на наследство 07. 2020 не свидетельствует о наличии оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ, принимая во внимание вышеприведенные нормы права и разъяснения, в силу которых Администрация, как собственник выморочного имущества, становится обязанным по оплате коммунальных услуг лицом с момента открытия наследства, а не с даты выдачи свидетельства на наследство. Не предпринимая на протяжении длительного времени каких-либо действий по оформлению права собственности на спорное помещение и, соответственно, по его содержанию в отсутствие на то уважительных причин (таковые перед апелляционным судом не раскрыты), ответчик не может быть освобожден от ответственности.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Сравнительная характеристика правового положения государственных органов в административном и гражданском судопроизводстве(Гаврюшов Н. )(“Арбитражный и гражданский процесс”, 2020, N 8)Ситуацию о решениях судов, принимаемых в пользу государственных органов, можно посмотреть на примере отчетных данных, полученных с официального сайта Межрегионального территориального Росимущества в Челябинской и Курганской областях (далее – Росимущество) <5>. Так, в 2017 г. решений в пользу Росимущества было вынесено 108, а проиграно 81, в 2018 г. – 134 и 96 соответственно. При этом к разъяснениям указанных данных следует добавить, что большинство дел, которые являются “проигрышными” для Росимущества, – это формальные дела, практика по которым сложилась таким образом, что их разрешение возможно только в судебном порядке, где Росимущество занимает пассивную позицию ответчика и не возражает против заявленных требований: это дела о взыскании коммунальных платежей за объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации, поскольку бюджет не предусматривает такую статью расходов, взыскание денежных средств по делам о вымороченном имуществе происходит по причине того, что Российская Федерация принимает на себя обязанности наследодателя, по делам о признании права собственности причиной служит то, что спорные объекты недвижимого имущества не значатся в реестре федерального имущества, тем самым интересы Российской Федерации в данных спорах не нарушаются.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Утрата права собственности на выморочное имущество вследствие бездействия публично-правовых образований(Чеговадзе Л. )(“Наследственное право”, 2021, N 3)Проиллюстрировать это может следующий пример: 2 июня 1996 г. умер гражданин Н. , не оставив наследников, наследственное дело в отношении оставленного им имущества не заводилось. В течение 19 лет после смерти гражданина Н. двое посторонних граждан добросовестно, открыто и непрерывно владеют долей Н. в квартире как своей собственной: проживают в квартире постоянно, в полном объеме несут бремя ее содержания, оплачивают коммунальные платежи. Граждане требуют признать право частной собственности на долю Н. в квартире в силу приобретательной давности. ДГИ г. Москвы просит признать 1/3 долю в праве собственности на квартиру выморочным имуществом, признавая, что доля в квартире в качестве выморочного имущества на учет не принималась, право публичной собственности длительное время не оформлялось. Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2016 г. исковые требования ДГИ г. Москвы удовлетворены. Однако дело направлено на новое рассмотрение с учетом того, что в течение всего времени владения долей умершего частными лицами публично-правовое образование какого-либо интереса к данному имуществу (как выморочному либо бесхозяйному) не проявляло, о своих правах не заявляло, мер по содержанию имущества не принимало <21>. Судам надлежит учитывать, что кроме правомочий владения, пользования и распоряжения на собственнике лежит бремя содержания имущества. Бездействие публично-правового образования в части оформления и регистрации права публичной собственности на спорное имущество в то же самое время приводит к тому, что бремя содержания несет не собственник, а иные лица. Права собственности на имущество у этих лиц нет, своими действиями по содержанию спорного имущества они демонстрируют законный интерес во владении имуществом для собственности, тогда как публично-правовые образования показывают полное отсутствие такого интереса.

“Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)”(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23. 2020)Я. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении у Г. , умершего в 2017 году, а также с иском к департаменту городского имущества о признании в порядке наследования права собственности на принадлежащую Г. квартиру, мотивировав свои требования тем, что более 35 лет состояла в фактических брачных отношениях с Г. , с которым до дня его смерти совместно проживала в частном доме, ведя с ним общее хозяйство. С момента достижения пенсионного возраста (с 2013 года) и до смерти Г. в 2017 году заявитель, ввиду малого размера собственных доходов и наличия тяжелого заболевания с последующим установлением II группы инвалидности, находилась на его полном материальном обеспечении. Принадлежащую Г. квартиру он в течение десяти лет сдавал в наем. При этом арендную плату за сдаваемую квартиру по решению Г. перечисляли на счет Я. в банке. После смерти Г. полностью оплачивает жилищно-коммунальные услуги за спорную квартиру.