ОСК потеряла контроль над верфью «Вымпел» из-за господдержки

Какими компаниями владеет Росимущество?

Реестровый номер федерального имуществаНазваниеПрямая доля РосимуществаКоличество акцийДоля в уставном капиталеП21000002796«Транснефть»569446978,55%П21000000222«АЛРОСА»243232195333,03%П21000005817«Сбербанк России»1129347400150% +1 акцияВ21140000001, П21000002825«Газпром»75000 + 908434464438,37%П21000002791«Аэрофлот — российские авиалинии»140166867257,3%П21000002060«РусГидро»27116153560661,73%П21000003914«Российские сети»17687503733788,04%П21000002811«Банк ВТБ»2930127442529212,13%П21000004835«Ростелеком»125418956435,91%П21000002089«Новороссийский морской торговый порт»385198130020%П21000003618«ФСК ЕЭС»75112186560,59%

Понятно, что доли могут заметно изменится в будущем, но общее представление таблица дает. При этом доля государства в «Роснефти» всего одна акция или 0,000000009%. Дело здесь в том, что Росимущество может владеть компаниями не только напрямую, но и через другие акционерные общества.

Так, в полном владении Росимущества находится ПАО «РОСНЕФТЕГАЗ». Сама компания не ведет операционной деятельности, но ей принадлежат крупные пакеты акций «Роснефти» (40%), «Газпрома» (11%) и «Интер РАО» (27%).

Разберем некоторые другие интересные случаи. Прямая доля Росимущества в «ФСК ЕЭС» составляет всего 0,59%, однако она на 80,13% принадлежит компании «Российские сети», которые в свою очередь на 88,04% принадлежат Росимуществу. Таким образом, федеральное агентство все равно является фактическим владельцем контрольного пакета акций «ФСК ЕЭС».

С «Банком ВТБ» ситуация другая. По факту государству принадлежит не 12,13%, а 92,2% акционерного капитала, так как еще 32,88% принадлежит Минфину напрямую, а 47,22% корпорации «Агентство по страхованию вкладов». При этом Росимущество, как указывалось выше, является агентством в составе Минфина.

Также Росимущество имеет долю в 538 обществах с ограниченной ответственностью, 59 из них принадлежат Росимуществу на 100%. Вот некоторые из них:

Экологические технологии
Царскосельская Янтарная Мастерская
Центр компетенций и обучения
Инновационно-внедренческий центр института земной коры
Арктик Лизинг-13
Малое инновационное предприятие «Мониторинг автомобильных дорог и дорожные технологии» и др.

❌ В результате ареста имущества Федеральной службой судебных приставов во владение Росимущества может попасть любая мелкая компания. Однако агентство не будет заниматься ее управлением, а просто продаст на аукционе.

Росимущество: Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

Аукцион Росимущества

Реализация конфискованного имущества проводится отделениями территориального Росимущества. Найти список лотов можно на порталах агентства регионального уровня, либо на специальном сайте torgi. gov. Зачастую территориальное Росимущество передает полномочия организатора торгов частным компаниям (на основании Поручения на реализацию имущества должника). При этом продажа все равно считается торгами Росимущества.

Аукцион Росимущества проводится следующим образом:

Агентство получает имущество от судебных приставов вместе с постановлением о его оценке;
Росимущество (или частная электронная площадка, выступающая от лица агентства, например, «РОСЭЛТОРГ» или «Сбербанк-АСТ») публикует лот на своем портале и передает сведения на сайт torgi.gov.ru. Начальная цена не может быть меньше указанной в постановлении об оценке;
Любой пользователь, зарегистрированный на электронной площадке организатора торгов, может сделать свою ставку в соответствии с установленным ходом цены (минимальная разница между предыдущей и новой ставкой);
Если за месяц торгов не было ни одной ставки, то минимальная цена имущества снижается на 15% и выставляется заново;
Если после понижения цены желающих приобрести лот не нашлось, то его предлагают приобрести взыскателю со скидкой в 25% от начальной стоимости. Если взыскатель отказывается, то лот возвращается должнику

Реализация Росимуществом лотов может проводится в интересах взыскателей (кредиторы, получатели алиментов и так далее) либо в интересах государства (при реализации предметов, конфискованных таможенной службой или в ходе административных дел, а также при реализации Росимуществом имущества банкротов, имеющих задолженности перед бюджетом).

Ниже пример торгов ценными бумагами, т. фактической покупкой бизнеса приватизируемой компании. Таким образом, государственные компании переходят в частную собственность. Организатором торгов выступает либо само Росимущество (информация на его сайте), либо АО «Российский аукционный дом»:

Здесь есть опция выставить регион, где функционирует бизнес. После можно увидеть дату публикации лота и подведение итогов, наименование компании, число продаваемых акций и начальную цену.

Если речь идет о непубличных акционерных обществах без заверенной аудитором отчетности, то оценка адекватной стоимости потребует отличного знания бизнеса и предыдущего опыта. К тому же цена тут часто высокая – в примерах выше речь о сотнях миллионов рублей, хотя есть менее дорогие лоты.

Поэтому более популярные реальные товары, такие как автомобили или недвижимость:

В саму форму легко перейти с главной страницы torgi. gov. ru, выбрав иконку «Реализация имущества должников». После чего в поле «Тип имущества» будет указано большое разнообразие вариантов: на скрине выше выбраны «Легковые автомобили». Кликнув по лупе, можно в том числе увидеть, на какой именно электронной площадке проводятся торги (если отличается от текущей), а также контактные данные для связи по данному лоту.

Всего по России сейчас продается несколько тысяч авто. Но первое же предложение без указания региона ведет на Камчатку – понятно, что никто не полетит из Москвы через всю страну для покупки подержанного автомобиля. Поэтому в графе «Местоположение» нужно указать конкретный город, например Санкт-Петербург. И уже в этом случае у нас в данный момент остается всего 4 варианта на выбор: можно пробовать. Аукционы по банкротству были подробно описаны в этой статье.

Как участвовать в торгах Росимущества?

Чуть подробнее о начале торгов. Продажа Росимуществом конфискованной собственности проводится в электронном публичном виде. Поучаствовать в торгах может практически любой желающий: как физическое, так и юридическое лицо. Доступ к определенному лоту ограничивается только для самого должника, лиц, причастных к оценке лота или организации его торгов, и членов их семей.

Инструкция, как выкупить лот, выставленный на реализацию Росимуществом:

В первую очередь необходимо выбрать лот на сайте torgi.gov.ru. Там указаны все важные сведения о товаре: состояние, работоспособность, местоположение. Там же можно найти реквизиты и контакты организатора торгов и размер задатка для установления ставки.
Далее нужно найти сайт электронной площадки и пройти регистрацию. Для этого потребуется предоставить копии паспорта, ИНН, СНИЛС и сведения о банковских реквизитах для возврата задатка. Кроме того, придется оформить электронную подпись через специализированную компанию – удостоверяющий центр. Их перечень можно найти на сайте Министерства цифрового развития. Те, кто занимается торгами профессионально, обычно имеют регистрацию на многих аукционных площадках.
После прохождения регистрации на частной электронной торговой площадке необходимо подать заявку, внести задаток и сделать ставку.
В случае выигрыша необходимо заключить договор купли-продажи с организатором торгов или территориальным Росимуществом и оплатить покупку. Сумма для оплаты равна сделанной ставке за вычетом размера задатка. Если же Вашу ставку перебили, то задаток возвращается.

Важно! На аукционе Росимущества можно сделать только одну ставку на каждый лот. Если ее перебил другой участник, то указать более высокую цену уже не выйдет.

Немного статистики

План приватизации госимущества устанавливается на основе Распоряжений Правительства. Последнее такое распоряжение вышло в декабре 2019 г. (№3260-р), которое устанавливает план приватизации на 2020-2022 г.

Согласно данному плану, федеральный бюджет должен получать от Росимущества по 3,6 млрд. рублей ежегодно. В эту сумму включается приватизация АО, ООО, ФГУП, а также продажа недвижимости и земельных участков. В распоряжении указывается, что в данную сумму не включаются доходы от «акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики». Однако перечень таких компаний не уточняется.

Заключение

Основная деятельность Росимущества – это реализация единой политики в области имущества государства (в любом ее проявлении). Сюда относят и управление государственными компаниями, и реализацию имущества должников. В целом, Росимущество – очень сложный и многогранный орган, в составе которого находится 17 подразделений с разными функциями.

[править] История

Государственный комитет РСФСР по управлению имуществом (ГКИ РСФСР, Госкомимущество) был образован в июле 1990 года. Он осуществлял полномочия собственника в отношении предприятий, принадлежавших РСФСР. С ноября 1991 г. по ноябрь 1994 г. это ведомство возглавлял А. Чубайс. С 21 января 1991 года, после утверждения постановления Совета Министров РСФСР «Вопросы государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом», определявшего задачи и функции ГКИ РСФСР, комитет начал организовывать работу по разграничению федеральной собственности, собственности республик, входящих в состав РСФСР, автономных областей, автономных округов, краёв, а также муниципальной собственности.

26 декабря 1991 года вышел указ Президента Российской Федерации «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», утверждавший первую программу приватизации. Госкомимущество стало главным органом, осуществлявшим эту программу, а также последующие программы приватизации.

В 1997 году Государственный комитет Российской федерации по управлению имуществом был преобразован в Министерство государственного имущества Российской Федерации (Мингосимущество России).

В мае 2004 года Мингосимущество Российской Федерации было преобразовано в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

[править] Компетенция

Основными функциями Росимущества в пределах установленных полномочий являются:

проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
осуществление полномочий собственника в пределах и в порядке, определённых федеральным законодательством, в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные агентства), акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской Федерации, а также полномочий по изъятию у учреждений и казённых предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества, передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;
разграничение государственной собственности, в том числе на землю, на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований;
осуществление полномочий собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом;
осуществление учёта федерального имущества и ведение реестра федерального имущества.
Является учредителем специализированного сельскохозяйственного банка «Россельхозбанк», а так же основным акционером банковской группы «ВТБ» и нефтяной компании «Роснефть»

[править] Структура

Росимущество имеет следующую структуру центрального аппарата:

Правовое управление
Управление организаций непроизводственной сферы и зарубежного имущества;
Управление организаций промышленности, сельского хозяйства и природопользования;
Управление организации оценки федерального имущества и аудита;
Управление приватизации государственного имущества;
Управление учёта и ведения реестра федерального имущества;
Управление имущества государственной казны, обеспечения имущественной основы деятельности публичных образований, федеральных органов власти и организаций;
Управление имущества силовых ведомств, правоохранительных и судебных органов;
Управление инфраструктурных отраслей и организаций военно-промышленного комплекса;
Управление по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью;
Управление по распоряжению имуществом, обращённым в собственность государства, и иным изъятым имуществом;
Управление земельного фонда;
Управление организации работы территориальных органов.

[править] Персоналии

Руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом, начиная с 28 мая 2008 года является Юрий Александрович Петров.

Заместителями руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в скобках указаны курируемые подразделения):

[править] Ссылки

Официальный сайт
Реестре федерального имущества России

В мае 2000 года Мингосимущество России было преобразованно в Министерство имущественных отношений Российской Федерации (Минимущество России).

В мае 2004 года Минимущество России было преобразовано в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

В мае 2008 года было принято решение о ликвидации Российского фонда федерального имущества и возложении его полномочий на Росимущество. Именно тогда полное наименование ведомства стало нынешним.

проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
осуществление полномочий собственника в пределах и в порядке, определённых федеральным законодательством, в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные агентства), акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской Федерации, а также полномочий по изъятию у учреждений и казённых предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества, передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;
разграничение государственной собственности, в том числе на землю, на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований;
осуществление полномочий собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом;
осуществление учёта федерального имущества и ведение реестра федерального имущества.
Является учредителем специализированного сельскохозяйственного банка «Россельхозбанк», а также основным акционером банковской группы «ВТБ» и нефтяной компании «Роснефть»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. № 2243-р Юрий Александрович Петров освобожден от должности руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом по его просьбе в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 2368-р временно исполнение обязанностей руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом возложено на заместителя руководителя Росимущества Глеба Сергеевича Никитина.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1127-р Росимущество возглавила Ольга Константиновна Дергунова в ранге заместителя Министра экономического развития Российской Федерации — руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Заместителями руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в скобках указаны курируемые подразделения:

Федеральные органы исполнительной власти России (c 21 мая 2012 года)
В ведении Президента Российской Федерации
Министерства со

службами и агентствамиМВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • Рособоронпоставка • Спецстрой) • Минюст (ФСИН • ФССП)

Федеральные службыГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг

Федеральные агентстваГлавное управление специальных программ • Управление делами Президента

В ведении Правительства Российской Федерации
Министерства со
службами и агентствамиМинздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • Минкультуры (Росархив • Ростуризм) • Минобрнауки (Рособрнадзор • Росмолодёжь) • Минприроды (Росгидромет • Росприроднадзор • Росводресурсы • Рослесхоз • Роснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Министерство по развитию Дальнего Востока • Минрегион (Росстрой) • Минкомсвязь (Роскомнадзор • Роспечать • Россвязь) • Минсельхоз (Россельхознадзор • Росрыболовство) • Минспорт • Минтранс (Ространснадзор • Росавиация • Росавтодор • Росжелдор • Росморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНС • Росфиннадзор • Казначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • Росреестр • Роспатент • Росрезерв • Росимущество) • Минэнерго

Федеральные службыФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • Рособоронзаказ • Росалкогольрегулирование • ФТС • ФСТ • ФСФР • Ростехнадзор

Федеральные агентстваРоскосмос • Росграница

Задачи ФГИС «Управление ГЕОП»

ФГИС «Управление ГЕОП» предназначена для апробации функций комплексной автоматизации, информационной и технологической поддержки процессов контроля качества оказания вычислительных и программных услуг ГЕОП, регламентирования деятельности поставщиков услуг, оптимизации, планирования и принятия решений в части задач функционирования и развития ГЕОП

Инструменты и сервисы Государственной единой облачной платформы

Техническая политика ГЕОП

Техническая политика ГЕОП, составляющая комплекс технических требований к ЦОД, программно-аппаратным комплексам, включающим в себя:

вычислительное
коммутационное оборудование
системы хранения данных

Технология миграции в ГЕОП

Технология миграции в ГЕОП информационных систем органов государственной власти.
Практика показывает, что переход на использование импортозамещенных технологий – крайне сложная задача для ведомств и практически неосуществимая, если ведомство осуществляет такой переход в одиночку.

Базовые сервисы ГЕОП

Инфраструктурные услуги (Colocation, IaaS)

Инфраструктурные услуги ЦОД
Аренда вычислительных мощностей и каналов связи

Платформа как услуга (PaaS)

Операционные системы;
СУБД (системы управления базами данных)
управление облачными (виртуальными) ресурсами.

Программное обеспечение как услуга (SaaS).

AD. Служба каталогов учетных записей и рабочих мест с подсистемой идентификации и авторизации.
Электронная почта. Обмен электронными сообщениями.
Файловый сервис. Хранение и обмен файлами.
Сервис мгновенных сообщений. Обмен сообщениями в режиме реального времени.
Управление задачами (поручениями)
аудио- и видео- конференцсвязь.

Следующий уровень – это услуги электронного правительства (eGaaS)

системы электронного документооборота
национальная система управления данными (НСУД)
система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
единая система идентификации и авторизации (ЕСИА)
ТАРМ
Проектная деятельность ОГВ