В настоящее время Земельный кодекс РФ не предусматривает возможность передачи гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение. Если участок был предоставлен до 30 октября 2001 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса, то права на него сохраняются.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком дает возможность юридическим и физическим лицам владеть и пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением.
Распоряжаться такими земельными участками невозможно, кроме случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела.
Пользователь такого земельного участка также может возводить на нем здания и сооружения, которые будут являться его собственностью.
Если земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен физическому лицу для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до 30 октября 2001 года, то его можно безвозмездно оформить в собственность. Срок переоформления прав законом не ограничен.
Юридические лица были обязаны переоформить земельный участок на праве постоянного (бессрочного пользования) в аренду или в собственность до 1 июля 2012 года. Данный срок не распространяется на садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан и гаражные потребительские кооперативы.
В настоящее время статьей 7.34 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования и невыполнение в установленный законом срок обязанности по переоформлению. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 100 тыс. руб.
Также следует иметь в виду, что орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка было переоформлено на публичный сервитут.
Право пожизненного наследуемого владения дает возможность владеть и пользоваться земельным участком. Распоряжение таким земельным участком возможно только в виде перехода прав на земельный участок по наследству. Субъектами наследования таких земель могут быть только физические лица.
Право пожизненного наследуемого владения может быть передано по наследству по общим правилам наследования. Государственная регистрация перехода права проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Если наследников несколько, а земельный участок является неделимым, то право пожизненного наследуемого владения переходит к тому из них, кто имеет преимущественное право на наследование участка за счет своей наследственной доли, а остальным выплачивается компенсация.
Гражданин, получивший земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения, вправе оформить его в собственность.
Получение права бессрочного пользования землей
Перейдет ли к нам право постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком в связи с переходом по решению суда 1999 года права собственности на жилой дом, для строительства которого и выделялся этот участок в начале прошлого века?
С момента вступления в силу 30 октября 2001 г. Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки гражданам в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение уже не предоставляются.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) права на объекты недвижимости, возникшие до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:
– если земельный участок был предоставлен до 30 октября 2001 г. для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок;
– в случае если в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, не указано право, на котором он предоставлен, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности;
– граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 49 Закона о регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 49 Закона о регистрации вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае если указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Подводя итог вышеизложенному, в конкретной ситуации у автора вопроса есть возможность использовать предоставленное ЗК РФ право и оформить право собственности на земельный участок.