Новая версия официального сайта аукциона и новая цифровая экосистема аукционов госимущества

Обзор новаций в сфере цифровизации за январь 2022 года 

В последние дни декабря ушедшего года на федеральном уровне было утверждено значительное число нормативных правовых актов, вступающих в силу в текущем году. Кроме того, Правительством были подведены итоги по отдельным направлениям деятельности и озвучены планы по их дальнейшему развитию. В этом обзоре мы упомянем наиболее значимые из принятых в декабре 2021 года нормативных правовых актов, а также объявленных решений.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Минюстом зарегистрирован Регламент новой версии официального сайта torgi.gov.ru ГИС «Торги»
• Принят закон, расширяющий использование Единой биометрической системы
• Правительством принят пакет документов, обеспечивающих формирование перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов
• Принят закон о создании публично-правовой компании «Роскадастр»
• Расширен перечень услуг, предоставляемых на портале «Госуслуги»
• Утверждены стратегические направления в области цифровой трансформации в отраслях экономики
• Утверждён план законопроектной деятельности Правительства на 2022 год

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Планируется расширить полномочия Минцифры России по реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ

• На совещании в Правительстве заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко сообщил о подготовке новых федеральных проектов в блоке цифровой трансформации
• В ходе совещания в Правительстве объявлено о предстоящей ротации руководителей цифровой трансформации
• В России заработали первые лаборатории пользовательского тестирования госуслуг
• На заседании Экспертного совета по программному обеспечению подведены итоги 2021 года и обозначены направления работы на 2022 год
• В трех пилотных регионах внедрят цифровые паспорта

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РЕГИОНОВ В ИТ СФЕРЕ

• Российские организации могут получить гранты на реализацию проектов по цифровой трансформации на основе отечественных  решений

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Минюстом зарегистрирован Регламент новой версии официального сайта torgi.gov.ru ГИС «Торги»

13 января текущего года в Минюсте России зарегистрирован приказ Федерального казначейства от 02.12.2021 № 38н, которым утвержден Регламент государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru» (далее – ГИС «Торги», официальный сайт).

ГИС «Торги»– это новая (модернизированная) версия официального сайта, оператором которого с 2020 года является Федеральное казначейство. Переход от старой версии официального сайта к ГИС «Торги» будет поэтапным:

С 1 января 2022 года в ГИС «Торги» подлежит размещению информация о проведении некоторых торгов. Пока речь идет об электронных торгах по:

• приватизации государственного и муниципального имущества;
• реализации имущества, обращенного в собственность государства;
• аренде и продаже земельных участков;
• передаче прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом в форме аукциона.

С 1 октября 2022 года в системе необходимо размещать сведения обо всех торгах, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». До этой даты данные сведения по-прежнему должны размещаться в старой версии официального сайта, после чего ее использование полностью прекратится.

Более подробное описание ГИС «Торги» мы планируем опубликовать в экспертной статье на сайте Компании БФТ.

Источник:

Дата публикации: 

13.01.2022

Принят закон, расширяющий использование Единой биометрической системы

Федеральным законом от 30.12.2021 № 441-ФЗ предусматривается:

• приобретение Единой биометрической системы (ЕБС) статуса государственной информационной системы;
• удаленная сдача гражданами биометрии с использованием ЕСИА;
• аккредитация органов власти, использующих иные государственные информационные системы для обработки и хранения биометрических персональных данных граждан;
• продление до 01.09.2022 срока вступления в силу положений, определяющих порядок идентификации и аутентификации граждан коммерческими организациями с использованием биометрии.

Для безопасного использования биометрических данных Минцифры России подготовило поправки в законодательство. Отдельные из них уже приняты, а часть обсуждается. Так:

1. Федеральным законом от 30.12.2021 № 465-ФЗ установлена обязанность операторов связи незамедлительно и бесплатно направлять абонентам сообщение с кодом подтверждения действий при:

• прохождении процедур аутентификации посредством ЕСИА;
• совершении значимых действий с использованием ЕСИА;

Данная норма действует с 1 января 2022 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2021 № 2389 запущен эксперимент по регистрации граждан в ЕСИА с использованием мобильного приложения. Задачей эксперимента является апробация новых способов размещения и проверки сведений, необходимых для регистрации, в том числе фотографии граждан. Эксперимент продлится до 31 декабря 2022 года.

3. Проектом постановления Правительства Российской Федерации (ID 02/07/01-22/00124114) устанавливается:

•  порядок размещения физическими лицами биометрических данных в ЕБС;
• случаи и сроки использования биометрических данных, размещенных в ЕБС;
• меры по противодействию мошенническим действиям.

Обсуждение документа завершится 9 февраля 2022 года.

4. Проектом постановления Правительства Российской Федерации (ID 01/01/01-22/00124339) вводится двухфакторная аутентификация доступа через личный кабинет портала «Госуслуги» к иным информационным системам. Помимо использования ЕСИА дополнительная проверка пользователей осуществляется одним из способов:

• проверка биометрических персональных данных физического лица, содержащихся в ЕБС;
• введение кода подтверждения, полученного пользователем.

Обсуждение документа завершится 4 февраля 2022 года.

На сайте Минцифры отмечено, что пользователи портала «Госуслуги» смогут получать услуги дистанционно с помощью биометрии, при этом все существующие сервисы останутся доступными тем, кто откажется от сдачи биометрических данных.

По словам заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко, биометрия позволит не только сделать портал удобнее и расширить количество предоставляемых сервисов, но и повысить безопасность персональных данных россиян. Возможность входа в личный кабинет по биометрии станет доступна в течение полугода. Использование биометрии при входе на портал добровольное и будет устанавливаться по желанию гражданина.

В дальнейшем Правительство планирует сформировать список ресурсов, на которых двухфакторная аутентификация будет приоритетной. В перечень войдут сайты, которые требуют дополнительной защиты информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2459 исключило ЕБС из числа государственных информационных систем, оператором которых является Минцифры России. Полномочия оператора ЕБС продолжит выполнять ПАО «Ростелеком».

Дата публикации: 30.12.2021

Дата публикации: 30.12.2021

Дата публикации: 24.12.2021

Дата публикации: 17.01.2022

Дата публикации: 21.01.2022

Дата публикации: 27.12.2021

Правительством принят пакет документов, обеспечивающих формирование перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов

Правительством принят пакет документов, обеспечивающих формирование перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов (далее – Перечень):

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2469 образована Правительственная комиссия по определению Перечня;

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2531 утверждены правила ведения Перечня;

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 3956-р утвержден состав Правительственной комиссии по определению Перечня.

Документы приняты во исполнение пункта 5.3 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», введенного в закон летом прошлого года. 

В Перечень включаются:

• официальные сайты государственных органов и органов местного самоуправления;
• официальные сайты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
• порталы государственных и муниципальных услуг, определяемые Правительственной комиссией;
• иные сайты, информационные системы и программы для электронных вычислительных машин, определяемые Правительственной комиссией.

Важно, что доступ граждан к ресурсам, включенным в Перечень, будет бесплатным даже при отрицательном балансе на счету пользователя домашнего интернета или мобильной связи.

26 января 2022 года Правительственная комиссия включила в Перечень:

• социальную сеть «ВКонтакте»;
• портал «Госуслуги».

При оказании социальных услуг активно используется Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).

18 января 2022 года Минюстом России зарегистрировано постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2021 № 395п, которым утвержден Порядок формирования, ведения и использования в ЕГИССО справочника критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной защиты (поддержки).

Случаи передачи сведений Пенсионного фонда Российской Федерации в иные государственные системы дополнены:

• постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 23 установлена возможность автоматического заполнения формы регистрации ЕСИА данными о СНИЛС из ЕГИССО.
• законопроектом № 1254863-7, одобренным 26.01.2022 Советом Федерации, предусматривается передача из ЕГИССО в Росстат набора сведений, касающихся оказываемых мер социальной защиты. Конкретный состав и порядок предоставления таких сведений утвердит Правительство.

На момент формирования дайджеста данный законопроект подписан Президентом, в ближайшие дни закон будет опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Принятые документы направлены на обеспечение доступности для населения и прозрачности оказания социально значимых услуг, о чем мы писали ранее.

Дата публикации: 28.12.2021

Дата публикации: 30.12.2021

Дата публикации: 30.12.2021

Дата публикации: 18.01.2022

Дата публикации: 25.01.2022

Дата публикации: 25.01.2022

Принят закон о создании публично-правовой компании «Роскадастр»

30 декабря 2021 года принят Федеральный закон № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – Закон), которым определяются порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – Компания, Роскадастр).

Компания будет выполнять широкий спектр работ для нужд государства в сфере земли и недвижимости:

• геодезические, картографические, кадастровые и землеустроительные  работы;
• работы по наполнению фонда пространственных данных;
• создание единой электронной картографической основы, используемой в дальнейшем для оказания Росреестром государственных услуг.

Государственные функции и полномочия Росреестра передаваться Роскадастру не будут.

Создание Компании планируется путем реорганизации:

• ФГБУ «ФКП Росреестра»;
• ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД»;
• АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»;
• АО «Роскартография».

Подробнее о причинах создания Компании, ее целях и задачах рассказал Статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий при рассмотрении законопроекта в ГосДуме.

По мнению разработчика (Росреестр) принятие и реализация Закона будет способствовать достижению целей государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», которая утверждена в декабре прошлого года (далее – Госпрограмма).

Планируется, что Роскадастр станет оператором федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД). Проект постановления Правительства Российской Федерации (ID 01/01/01-22/00124307) об утверждении Положения о ФГИС ЕЦП НСПД размещен на Федеральном портала проектов нормативных правовых актов.

25 января 2022 года заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, докладывая о ходе реализации инициатив социально-экономического развития России, напомнил о завершении эксперимента по созданию единого информационного ресурса в четырёх пилотных регионах и введении в эксплуатацию двух информационных систем – ГИС для электронной карты страны и Федерального портала пространственных данных. Созданы центры применения беспилотников в целях проведения надзорных мероприятий.

О задачах и принципах реализации Госпрограммы читайте в нашей экспертной статье.

Дата публикации: 30.12.2021

Дата публикации: 20.01.2022

Расширен перечень услуг, предоставляемых на портале «Госуслуги»

Правительством продолжается реализация мер по увеличению перечня государственных услуг, которые возможно получить на портале «Госуслуги» (далее – Портал). Теперь с его использованием доступно:

• онлайн-участие в судебных заседаниях и идентификация участников заседаний с помощью Портала и Единой биометрической системы, а также направление в суд заявлений, исков и жалобы (Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ, о проекте которого мы рассказывали в декабре прошлого года);
• подача заявлений о назначении выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином. Функционал реализован в новом сервисе Портала, запущенном Минцифры России совместно с Минтрудом России и Пенсионным фондом Российской Федерации;
• получение сертификатов о медицинских противопоказаниях к вакцинации
  (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 41). Медицинские организации, выдавшие медотвод, будут направлять об этом сведения в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, а оттуда они поступят на Портал – сообщает Правительство.
• получение результатов экспресс-тестов на коронавирус
  (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 42). Как сообщается на сайте Правительства, результаты таких анализов будут отображаться в разделе «Сведения об иммунизации COVID-19» вместе с сертификатом о вакцинации, сведениями о перенесённой болезни, результатами ПЦР-тестов и исследований на наличие антител;
• направление уведомлений в МВД о заключении или расторжении трудового договора с мигрантами. Функционал реализован в
  новом сервисе Портала.

О других изменениях функционала Портала читайте в нашем обзоре в сфере цифровизации за декабрь 2021 года.

В целях развития сервисов оказания онлайн услуг распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 3866-р утвержден перечень документов (сведений), размещенных в государственных, муниципальных и иных информационных системах, полученных ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем интеграции ведомственных информационных систем с указанной ФГИС через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Данный перечень включает 7 документов (сведений).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 3863-р утвержден план-график, согласно которому ФОИВы и государственные внебюджетные фонды должны привести свои регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2020 № 509-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Актуализация регламентов будет проводиться поэтапно до 1 января 2023 года. Контролировать работу должно Минэкономразвития России.

Дата публикации: 30.12.2021

Дата публикации: 26.01.2022

Дата публикации: 26.01.2022

Дата публикации: 28.12.2021

Дата публикации: 29.12.2021

Утверждены стратегические направления в области цифровой трансформации в отраслях экономики

В конце 2021 года Правительством утверждены стратегические направления в области цифровой трансформации в таких отраслях экономики как:

• наука и высшее образование (распоряжение от 21.12.2021 № 3759-р);
• транспортная отрасль (распоряжение от 21.12.2021 № 3744-р);
• строительная отрасль, городское и жилищно-коммунальное хозяйство (распоряжение от 27.12.2021 № 3883-р);
• топливно-энергетический комплекс (распоряжение от 28.12.2021 № 3924-р);
• агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы (распоряжение от 29.12.2021 № 3971-р);
• здравоохранение (распоряжение от 29.12.2021 № 3980-р).

Стратегические направления утверждены до 2030 года и содержат следующие сведения:

• технологии, подлежащие внедрению в отрасли;
• приоритеты, цели и задачи цифровой трансформации;
• основные направления развития отрасти;
• участников реализации стратегического направления;
• проблемы и проекты цифровой трансформации.

Утверждение отраслевых стратегий по поручению Президента должно было завершиться до конца 2021 года. Более детально об этом мы сообщали ранее.

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации: 25.12.2021

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации: 27.12.2021

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации: 29.12.2021

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации: 30.12.2021

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации: 31.12.2021

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации: 31.12.2021

Утверждён план законопроектной деятельности Правительства на 2022 год

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 3994-р утвержден план законопроектной деятельности Правительства на 2022 год.

Как мы сообщали ранее, документ состоит из шести тематических разделов, самый объемный из которых касается повышения качества государственного управления.

План содержит ряд законотворческих инициатив в сфере цифровизации:

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации: 14.01.2022

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Планируется расширить полномочия Минцифры России по реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. № 234 и в Положение о системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»» (далее – проект постановления), разработанный Минцифры России.

Проектом постановления предусматривается:

– исключение проектного офиса АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» из процесса управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее – нацпрограмма);

– наделение Минцифры России новыми полномочиями:

• создание ведомственного проектного офиса с привлечением подведомственного бюджетного учреждения;
• обеспечение экспертно-аналитического сопровождения деятельности президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности и куратора нацпрограммы;
• обеспечение проведения экспертных обсуждений, круглых столов, совещаний и иных форм экспертных мероприятий по вопросам реализации нацпрограммы.

Кроме того, проектом постановления терминология Положения о нацпрограмме приводится в соответствие с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288.

Проект постановления разработан по поручению заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко от 07.12.2021 № ДЧ-П10-18035.

Общественное обсуждение документа завершено 12 января 2022 года.

Источник: Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации: 29.12.2021

ЗНАЧИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ИТ-ОТРАСЛИ

На совещании в Правительстве заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко сообщил о подготовке новых федеральных проектов в блоке цифровой трансформации

25 января текущего года в Правительстве проведено совещание о ходе реализации и результатах инициатив социально-экономического развития России до 2030 года, на котором заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко доложил о подготовке новых федеральных проектов в блоке цифровой трансформации:

• «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли»;
• «Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи»;
• «Цифровые услуги и сервисы онлайн».

Реализация федерального проекта «Развитие кадрового потенциала IT-отрасли» совместно с другими федеральными проектами должна обеспечить потребность государства в ИТ-специалистах до 2030 года. Дефицит кадров в отрасли сейчас составляет около 1 млн. человек.

Цель федерального проекта «Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи» – создать равные возможности доступа к цифровым сервисам для всех граждан нашей страны. Напомним, в конце прошлого года Глава государства дал поручение Правительству ускорить темпы подключения к интернету граждан.

По информации Минцифры России до 2030 года интернет появится в 24 тысячах населенных пунктах с численностью от 100 до 500 человек. На портале «Госуслуги» опубликованы списки из 2002 населенных пунктов, которые подключат к интернету уже в этом году. Список сформирован по результатам открытого голосования, участие в котором мог принять каждый гражданин. Осенью 2022 года пройдет новое голосование за подключение других малых населённых пунктов к мобильному интернету в следующем году. Дату голосования объявят в СМИ и интернете.

Повысить доступность государственных и коммерческих услуг для населения должен федеральный проект «Цифровые услуги и сервисы онлайн». В рамках проекта объединены три инициативы:

• Цифровой профиль гражданина;
• Госуслуги онлайн;
• Электронный документооборот.

Источник: Официальный сайт Правительства Российской Федерации

Дата публикации: 25.01.2022

В ходе совещания в Правительстве объявлено о ротации руководителей цифровой трансформации

В ходе итогового в 2021 году совещания с руководителями цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры России в срок до 20 февраля 2022 года:

• провести итоговую (за 2021 год) оценку работы руководителей цифровой трансформации ФОИВ;
• подготовить предложения по ротации руководителей, которые не достигли удовлетворительных результатов работы.

К «отличникам» по цифровой трансформации в Правительстве отнесли:

• Минпромторг;
• ФНС;
• Россельхознадзор и другие ФОИВ.

В список лидеров среди регионов, как и в ноябре прошлого года, вошли:

• Тульская область;
• Ханты-Мансийский автономный округ;
• Ямало-Ненецкий автономный округ;
• Липецкая область;
• Белгородская область;
• город федерального значения Севастополь;
• Сахалинская область;
• Ульяновская область.

В 2022 году планируется изменить систему оценки региональных руководителей цифровой трансформации. По словам заместителя Председателя Правительства при оценке будут учитываться не только выполнение ведомственных программ и освоение бюджета, но и достижение конкретных целей, вошедших в региональные программы цифровой трансформации.

На совещании не касались деятельности госкомпаний в области цифровизации. Определенная оценка их работы была дана Минцифры России в прошлом году. Так, в декабре 2021 года Президент дал поручение установить обязательные требования о преимущественном использовании госкомпаниями отечественного ПО. Необходимость принятия таких мер была вызвана низкими темпами перехода госкомпаний на отечественный софт и занижением ИТ-бюджетов. Более детально об этом вы можете прочитать на сайте Компании по ссылкам: ссылка 1 и ссылка 2.

В конце прошлого года в Центре компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ сообщили о том, что:

• доля российских продуктов среди используемого госкомпаниями софта в среднем составляет 30–35%, вместе 50-70%;
• в 2022–2024 годы госкомпании должны увеличить расходы на ИТ в два раза по сравнению с расходами 2019–2021 годов и тратить 70% ИТ-бюджета на отечественные продукты. До сих пор крупные компании в среднем тратили не более 10–15% ИТ-бюджетов на российское ПО;
• программами цифровой трансформации госкомпаний предусмотрено около 400 млрд.рублей на закупку отечественного софта. В этом году российский ИТ-рынок должен почувствовать это в деньгах.

Источник: Официальный сайт Правительства Российской Федерации

Дата публикации: 29.12.2021

В России заработали первые лаборатории пользовательского тестирования госуслуг

В России заработали первые лаборатории пользовательского тестирования госуслуг. Об этом 28 декабря 2021 года сообщили в Правительстве.

По словам заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко лаборатории станут одним из ключевых инструментов внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность органов государственной власти. Испытания, которые будут проходить в лабораториях, позволят оценить комфорт и эргономичность госуслуги на каждом этапе её получения.

Создание лабораторий анонсировано в прошлом году на совещании в Правительстве с руководителями федеральных ведомств и регионов.

Пока таких лабораторий две и обе открыты в Москве на базе Аналитического центра при Правительстве. Предполагается, что в них будут проходить испытания услуг органов власти, попавших в пилотный проект по внедрению принципов клиентоцентричности. В состав пилотной группы вошли:

• Минэкономразвития;
• Минфин;
• Минцифры;
• Минтруд;
• ФНС;
• Росимущество;
• Московская область;
• Липецкая область;
• Тульская область.

Тестирование проходят три целевые аудитории:

• физические лица;
• представители бизнеса; 
• госслужащие.

В лабораториях будут испытывать как уже существующие, так и абсолютно новые услуги. На основе анализа результатов тестирования будет приниматься решение о необходимости корректировки процедуры получения госуслуги.

К 2030 году аналогичные лаборатории должны открыться по всей стране.

Источник: Официальный сайт Правительства Российской Федерации

Дата публикации: 28.12.2021

Источник: Официальный канал Правительства Российской Федерации в Telegram

Дата публикации: 27.01.2022

На заседании Экспертного совета по программному обеспечению подведены итоги 2021 года и обозначены направления работы на 2022 год

На заседании Экспертного совета по программному обеспечению в Минцифры России, состоявшемся 24 декабря 2021 года:

• подведены итоги работы по актуализации сведений о ИТ-продуктах в 2021 году;
• представлен проект концепции развития реестров российского и евразийского ПО на 2022 год.

По итогам прошедшего года в отношении реестра российского ПО отмечены следующие результаты:

• включено более 3500 ПО;
• актуализированы сведения по 2000 позициям;
• исключено 44 решения.

Упрощена процедура включения решений в реестр российского ПО:

• ведомство отказалось от оформления приказов при включении ПО в реестр;
• сокращены сроки рассмотрения заявок о включении продуктов в реестр с более чем 60 до 30 рабочих дней.

Кроме того, актуализирован функционал сайта реестров российского и евразийского ПО. Теперь участники платформы могут совершать взаимодействие в электронной форме с использованием квалифицированной электронной подписи.

В январе текущего года вопросы развития российских и евразийских информационных систем обсуждались на более высоком уровне:

• 21.01.2022 проведено заседание Совета Евразийской экономической комиссии, на котором утверждён план мероприятий для интеграции национальных информационных систем стран-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере выдачи разрешительных документов.

  «Документ предусматривает интеграцию систем электронного взаимодействия государств – членов к 2025 году. Это позволит ускорить и упростить документооборот на пространстве ЕАЭС, послужит стимулом для развития внешнеэкономической деятельности, облегчит административную нагрузку на бизнес наших стран» – пояснил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

• 25.01.2022 состоялось заседание подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому сотрудничеству и интеграции, в ходе которого положительную оценку получила практика использования цифровых проектов, разработанных в рамках ЕАЭС, в том числе приложений «Путешествую без COVID-19» и «Работа в ЕАЭС».

Источник: Официальный сайт Минцифры России

Дата публикации: 31.12.2021

В трех пилотных регионах внедрят цифровые паспорта

Внедрение цифрового паспорта начнется с 2023 года в трех пилотных регионах:

• Москва;
• Московская область;
• Республика Татарстан.

Цифровой паспорт — это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом, на которую можно занести дополнительную информацию (ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения).

По словам заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко, системный проект цифрового паспорта уже готов, проведены технические испытания базовых электронных компонентов — микросхемы и бланка.

Подготовительные мероприятия должны завершить до конца текущего года.

Вне зависимости от региона, в котором выдан цифровой паспорт, использовать его можно будет по всей России. Право выбора формата паспорта (бумажный или цифровой) останется за гражданином.

1 января 2022 года вступили в силу положения Федерального закона от 08.06.2020 № 168-ФЗ, определяющие требования к формированию единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации» (далее – Регистр). В Регистр, который ведет ФНС, включаются сведения о физических лицах на основании информации, полученной из информационных систем федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственных внебюджетных фондов.

До 1 января 2023 года использование Регистра получения сведений о населении не является обязательным.

Источник: Сайт программы «Цифровая экономика Российской Федерации»  / Новости

Дата публикации: 27.12.2021

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РЕГИОНОВ В ИТ СФЕРЕ

Российские организации могут получить гранты на реализацию проектов по цифровой трансформации на основе отечественных решений

Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) ведет прием заявок для участия в отборе проектов по внедрению российских ИТ-решений (далее – проект) на получение грантов.

Принять участие в отборе могут российские юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющие (планирующие осуществлять) в качестве заказчика реализацию проекта. Условия предоставления грантов содержатся в конкурсной документации по проведению отбора.

Размер гранта, предоставляемого на реализацию одного проекта, составляет от 120 до 300 млн. рублей. Итоговая величина гранта определяется соглашением о предоставлении гранта, заключенным между РФРИТ и получателем гранта.

Окончание приема заявок – 30.10.2023. В настоящее время на сайте указано, что прием новых заявок временно приостановлен. Как сообщается, возобновить прием заявок планируется в марте этого года.

Поддержка оказывается в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В 2019-2020 гранты на развитие получили более 20 компаний. В их числе:

• ПАО «КАМАЗ»;
• АО «Концерн Калашников»;
• АО «Почта России», которое с 01 апреля текущего года передает полномочия оператора ГИС ЖКХ АО «Оператор информационной системы» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.01.2022 № 34-р).

Кроме того, компании, реализующие проекты цифровой трансформации, смогут получить кредиты по льготной ставке 1-5% в банках, отобранных Минцифры России. В Правительстве сообщили что сейчас выдачей льготных кредитов занимаются 22 банка. Среди них – «ВЭБ.РФ», Сбербанк, Газпромбанк, Альфа-банк, ВТБ, Совкомбанк, Райффайзенбанк и РНКБ. Как отмечено на сайте Минцифры России максимальный объем кредита на проект составляет 5 млрд. рублей, на программу (комплекс проектов) – 10 млрд рублей. Льготное кредитование заемщиков продлится до конца 2024 года.

Источник: Официальный сайт Минцифры России о грантовой поддержке ИТ-отрасли

Источник: Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации: 24.01.2022

В этой статье мы, как и анонсировали ранее, расскажем о произошедших и планируемых изменениях в процессах организации торгов государственного и муниципального имущества, связанных с использованием государственной информационной системы «Торги» (далее – ГИС «Торги»). 

ГИС «Торги» – это новая (модернизированная) версия официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт). Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, уполномоченные на распоряжение публичным имуществом, обязаны размещать на официальном сайте информацию о проведении торгов по реализации государственного и муниципального имущества (имущественных прав), а также иную обязательную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На первом этапе, с 1 января 2022 года в системе подлежит размещению информация о проведении отдельных видов торгов в электронной форме. Перечень соответствующей информации приведен на рисунке 1.

Рисунок 1 – Информация, размещаемая в ГИС «Торги» с 01.01.2022 

Рисунок 2 – Информация, размещаемая в ГИС «Торги» с 01.10.2022

В настоящей статье описание ГИС «Торги» акцентировано на анализе особенностей использования системы органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках первого этапа.

Стоит отметить, что в связи с началом использования ГИС «Торги», применение старой версии официального сайта для размещения информации не прекращается. Это связано с особенностями переходного периода, в котором можно выделить два аспекта:

• в случае размещения до 2021 года в старой версии сайта информационного сообщения (извещения) о проведении торгов все последующие сведения в рамках начатой процедуры необходимо также размещать в старой версии. В этом случае дублировать информацию и переносить ее в ГИС «Торги» не требуется;
• информация, подлежащая размещению в ГИС «Торги» на втором этапе, до 01.10.2022 размещается в старой версии официального сайта.

Срок окончательного прекращения использования старой версии официального сайта – 1 октября 2022 года.

Общие сведения: состав ГИС, структура пользователей

Совершение действий по регистрации организаций, размещению информации в открытой части системы, а также подписание электронных документов происходит с использованием электронной подписи.

Категории пользователей ГИС «Торги» приведены на рисунке 3.

Рисунок 3 – Пользователи ГИС «Торги»

Организаторами торгов могут выступать:

• правообладатели имущества;
• организации, которые обеспечивают выполнение отдельных процедур по распоряжению имуществом в интересах правообладателей.

Новые возможности ГИС «Торги»

В отличие от предыдущей версии официального сайта, ГИС «Торги» перестала быть системой, которая работает только на ввод и хранение данных. Новая система имеет ряд преимуществ и отличительных особенностей, к которым можно отнести:

• возможность информационного взаимодействия с иными системами и наличие открытых данных;
• упрощенный ввод данных за счет использования шаблонов загрузки и автоматического заполнения полей информацией, ранее внесенной в систему;
• интерфейс, обеспечивающий удобный поиск и отображение информации;
• проверка размещаемой информации на соответствие требованиям законодательства;
• формирование и предоставление аналитической и иной дополнительной информации;
• наличие библиотеки правовых актов, регулирующих порядки проведения торгов в различных сферах.

Кроме того, в ГИС «Торги» решена проблема, создававшая ранее значительные неудобства сотрудникам уполномоченных органов власти при размещении информации. Из-за системного ограничения на старой версии официального сайта невозможно было разместить файл, превышающий 10Мб. Теперь максимально допустимый размер каждого размещаемого файла увеличен в 10 раз и составляет 100 Мб.

• порядок функционирования системы;
• информация и документы, подлежащие размещению в системе;
• порядок регистрации пользователей в системе с помощью ЕСИА;
• порядок взаимодействия системы с электронными площадками;
• технологические (технические и программные) средства для работы в системе.

Сводный перечень информации, размещаемой с использованием ГИС «Торги» согласно регламенту, приведен на рисунке 4.

Рисунок 4 – Информация, размещение которой обеспечивается с использованием ГИС «Торги»

Под иной обязательной для размещения информацией, указанной на рисунке 4, следует понимать такие сведения и документы, как:

• извещения (информационные сообщения);
• решения об условиях приватизации;
• информация о результатах рассмотрения заявок на участие в торгах и об итогах торгов (протоколы);
• сведения о договорах, включая этапы их исполнения (оплаты), начисление штрафов (пеней) и расторжение.

ГИС «Торги» осуществляет информационное взаимодействие с системами, которые приведены на рисунке 5:

Рисунок 5 – Перечень систем, с которыми  ГИС «Торги» осуществляет информационное взаимодействие

Интеграция с электронными площадками позволяет правообладателю (организатору торгов) исключить необходимость двойного ввода данных, что сокращает трудоемкость подготовки к торгам. Одним из неудобств работы со старой версией официального сайта являлась необходимость дублировать информационные сообщения (извещения) о торгах на официальном сайте и электронной площадке. Внесение одних и тех же сведений на оба ресурса осуществлялось вручную. Теперь сведения, внесенные в ГИС «Торги», автоматически выгружаются на электронные площадки. Реализована и обратная передача данных по каналам информационного обмена.

Состав сведений, передаваемых между ГИС «Торги» и электронными площадками, приведен на рисунке 6.

Рисунок 6 – Информационное взаимодействия ГИС «Торги» и электронных площадок

Возможность удобного просмотра и поиска информации о торгах для потенциального покупателя, реализованная в ГИС «Торги», привела к возникновению новой проблемы для правообладателей и организаторов торгов, которой не было в старой версии официального сайта. Речь идет о необходимости заполнения значительно большего количества полей в разделах нового сайта.

Например, если для размещения на официальном сайте плана приватизации ранее было достаточно опубликовать файл документа, то сейчас необходимо ввести значение каждой характеристики объекта, содержащегося в плане приватизации, в соответствующие поля ГИС «Торги». Сделать это можно вручную или при помощи загрузки шаблона, предварительно  заполнив файл Excel.

На наш взгляд, упростить формирование планов приватизации в ГИС «Торги» возможно за счет автоматизации процесса ввода данных в случае интеграции с ведомственными информационными системами по учету государственного и муниципального имущества.

Казначейство России, ставшее в 2020 году оператором ГИС «Торги», оценивает увеличение объема размещаемых в системы торгов до 1,2 млн. лотов ежегодно. В связи с этим планируется выполнить работы по развитию системы в текущем году. В результате будет создано единое цифровое пространство торгов, в том числе осуществлен  переход на процедуры электронных торгов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1876. Новые функциональные возможности системы, появление которых ожидается в 2022 году, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Развитие функционала ГИС «Торги»

Рисунок 7 – Общая функциональная схема ГИС «Торги»

Необходимо отметить, что в целях расширения использования системы для размещения сведений о торгах, проводимых в электронной форме, подготовлены проекты нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в действующее законодательство. Часть из них находится на рассмотрении в Госдуме, часть – вынесена на общественное обсуждение. Кроме того, в стадии проработки находится ряд соответствующих документов. Их перечень приведен в таблице 2.

Таблица 2. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих расширение использования ГИС «Торги» при проведении торгов в электронной форме.

Таким образом, принятие указанных документов создаст правовую основу для проведения в электронной форме:

• аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;
• конкурсов и аукционов на право заключения договоров пользования государственным и муниципальным имуществом;
• имущественных торгов по единым стандартам и требованиям.

В 2023 году планируется установить обязанность совершения всех сделок по переходу прав в отношении публичного недвижимого имущества исключительно по итогам проведения аукционов в электронной форме с использованием ГИС «Торги». Данное требование коснется не только уполномоченных органов власти, но и подведомственных (подконтрольных) им организаций. Цифровизация процессов распоряжения государственным и муниципальным имуществом позволит повысить открытость и эффективность торговых процедур, упростить их проведение для покупателей и правообладателей имущества. 

По всем интересующим вас вопросам соответствующей тематики Вы можете обратиться к экспертам БФТ-Холдинга: 

тел. +7 (495) 784-70-00