rosim.ru – Официальный сайт Конкурентный торг за право поставить товар или оказать услугу
В этой статье
Компании или госучреждения ищут исполнителей для разных работ: строительства, рекламы, разработки проектов, поставки товаров. Заказчик формирует техническое задание с подробным описанием требований к товару, услуге и исполнителю и выкладывает его на сайт электронной торговой площадки.
В тендерах могут участвовать компании, индивидуальные предприниматели и самозанятые, а также бюджетные организации. Они оставляют свои заявки, а после окончания сбора заявок заказчик выбирает победителя тендера и заключает с ним договор — кратко о том, что такое тендер. Дальше разберем, кто их проводит, какие они бывают и как в них участвовать.
Тендеры организуют государство, компании с государственным участием и частные компании.
Государство. Заказчики — государственные компании, бюджетные и муниципальные учреждения. Например, школы, больницы, исследовательские центры.
Государственные тендеры часто называют госзакупками. Они регулируются двумя законами: 44-ФЗ и 223-ФЗ. У первых строгие требования к исполнителям, а на их проведение выделяют бюджетные деньги. Вторые — проводят за свой счет компании с господдержкой.
Компании с государственным участием. Заказчики — юридические лица, которые получают государственную поддержку более 50%. Например, РЖД, Банк ВТБ, Газпром.
Частные компании. Заказчики — негосударственные предприятия, а сам тендер еще называют коммерческим.
Заказчики самостоятельно устанавливают правила участия и выбора подрядчиков. Главное, чтобы условия были едины для всех претендентов, а стороны соблюдали закон о конкуренции.
Виды тендеров различаются в зависимости от количества этапов, формы проведения и способа проведения закупок.
Количество этапов. Тендеры обычно проходят в один или два этапа.
Одноэтапные — самые быстрые для организаторов. Он выбирает предложение с самой низкой ценой и заключает контракт.
Двухэтапные позволяют заказчику подробнее ознакомиться с условиями исполнителей. Первый этап — сбор заявок и выбор нескольких подходящих претендентов. После него заказчик может уточнить свои требования, а участники скорректировать поданные заявки. Второй этап — исполнители предлагают цены, а заказчик определяет победителя.
Состав участников. По составу участников тендеры делятся на три вида:
Тип закупок. Бывают пяти видов:
Организатор может выбрать нужную форму торгов для каждого конкретного случая.
Тендеры — это простой способ найти надежного и проверенного заказчика с понятными и четко прописанным условиями контракта. У заказчика не получится просто передумать или изменить детали заказа в процессе.
Тендеры размещают на электронных торговых площадках. Для сделок по негосударственным контрактам их более 200. Популярные — Ростендер и Газнефтеторг.
Для поиска госзаказов есть отдельная площадка — Единая информационная система в сфере закупок, или ЕИС закупки.
Закупки можно искать внутри вашего региона, а также по номеру, наименованию, идентификационному коду закупки. Если вы уже знаете, с кем хотели бы работать, используйте поиск по ИНН и наименованию заказчика.
Чтобы найти тендер на сайте «ЕИС закупки», нужно перейти на вкладку «Закупки»
Попробуйте вводить разные варианты запросов на сайтах с тендерами — это поможет найти больше актуальных закупок. Например, если вы оказываете монтажные услуги и могли бы заниматься закупкой сырья, попробуйте «установка», «закупка» или «доставка».
Прочтите требования организатора: в них написано, что он хочет получить от сделки и как будет за это платить. Требования к участникам обычно указывают на странице закупки.
В карточке на сайте указаны суммы, сроки исполнения и даты подачи заявок, а также иные сведения об организаторе и формате закупки
Что может быть в карточке:
После регистрации на электронной площадке найдите интересующую вас закупку и подайте заявку согласно указанным правилам.
Заявка подается вместе с пакетом документов. Содержание заявки зависит от вида тендера: для гостендера оно закреплено на законодательном уровне, а для участников коммерческих тендеров организатор может сам разработать форму.
Однако есть данные, которые обязательно надо указать:
Заказчик может дополнять перечень необходимых документов в зависимости от проекта.
Процесс состоит из нескольких этапов:
Рассмотрим некоторые пункты подробнее.
Оформление квалифицированной электронной подписи, или КЭП. Это аналог рукописной подписи, но ее можно поставить прямо с рабочего компьютера — без распечатки, подписывания и ксерокопии. Без подписи участвовать в торгах невозможно.
Регистрация на электронной торговой площадке. В личном кабинете выбранной площадки укажите информацию о себе: Ф. И. О., номер телефона, город проживания. После этого выбериете статус: физическое, юридическое лицо или ИП. В зависимости от статуса заполните реквизиты: ИНН, ОГРН или ОГРНИП.
Обеспечение участия в закупках. Обеспечение — это комиссия, которую платит исполнитель, когда соглашается на участие в конкурсе. Его берут только для коммерческих и государственных торгов. Сумма может быть разной и зависит от условий закупки. После исполнения контракта деньги вернутся к вам на счет.
Обеспечение защищает заказчиков от недобросовестных исполнителей и заставляет исполнителей оценивать возможность участия.
Открытие спецсчета. Операции по обеспечению государственных и коммерческих сделок происходят через специальный счет в банке. Полный список банков можно посмотреть на сайте Министерства финансов.
Подписание договора и участие в тендере. В течение пяти дней после победы заказчик отправляет на подписание контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта или банковскую гарантию.
Есть несколько ошибок, которые совершают новички в тендерах. Разберем их подробнее.
Нарушение сроков. Внимательно следите за сроком подачи заявки, при этом обращайте внимание на время. Некоторые заказчики выбирают определенное время, до которого они готовы принимать заявки.
Заявки перестанут принимать в 9:00 по Москве
Невнимательное изучение требуемых документов. Прочитайте требования заказчика перед подачей заявки. Некоторые заказчики просят дополнительные документы или их последние версии. Например, выписка из ЕГРЮЛ действительна всего 6 месяцев. Если ваш экземпляр старше — придется заказать новую.
Попытка участвовать во многих тендерах сразу. Обычно так делают с надеждой получить хотя бы одно предложение. Вас могут выбрать победителем сразу несколько заказчиков, обязательства придется исполнять — отказаться уже нельзя, иначе компанию сочтут уклонившейся от заключения контракта. Вот чем это может грозить в дальнейшем:
Можно расторгнуть уже подписанный договор по соглашению сторон — тогда наказаний не будет. Но это нужно обсуждать с заказчиком.
Технические неисправности. Прямо во время подачи может сломаться компьютер или потеряться необходимый файл. Советуем сделать для всех документов резервные копии и заранее обновить необходимые программы, чтобы они не начали обновляться сами во время торгов.
Торг в убыток. Часто исполнители ищут известных заказчиков ради кейса в портфолио и стараются получить оффер любой ценой. Это может сработать на имя и узнаваемость компании, но в то же время сказаться на финансовых результатах.
Госзакупка
Редактор: Анастасия Пасютина
Тендер госучреждений, где компании соревнуются за право стать их поставщиком
Госучреждения не могут просто купить товары или оплатить услуги. Не важно, какие у них потребности — построить стадион или купить канцелярию, — они не могут просто заключить договор с подрядчиком или оформить заказ в интернет-магазине.
Чтобы найти исполнителей, госорганизации или бюджетные учреждения проводят специальную процедуру — госзакупки. Это что-то вроде соревнования за право стать их поставщиком. Например, чтобы построить больницу, нужно закупить строительные материалы, найти подрядчиков, привезти оборудование и мебель — для всех товаров и услуг нужно провести госзакупку.
С 2019 года госзакупки проводят в интернете: заказ с требованиями к поставщику размещают на электронной торговой площадке — ЭТП. Все, кто хочет участвовать в торгах, оставляют заявки. Побеждает тот, кто предложил самые выгодные условия или низкую цену.
Рассказываем, какие бывают госзакупки, кто может в них участвовать, какие документы для этого нужны и с чего начать.
Отношения с разными типами заказчиков регулируют разные законы. По 44-ФЗ заказчик — федеральные и муниципальные бюджетные организации. Такие госзакупки финансируют из федеральных и муниципальных бюджетов, а требования к поставщикам и заключению соглашений установлены законом.
Заказчик по 223-ФЗ — компании с долей государства более 50%, то есть госпредприятия. Они проводят тендеры за свой счет. Закон здесь мягче: заказчики могут сами указывать требования к поставщикам и сроки.
Госзакупка бывает конкурентной и неконкурентной.
Конкурентная. В рамках такой закупки участники соревнуются за право стать поставщиком. Кого выберут, зависит от типа закупки. Всего их четыре: аукцион, конкурс, запрос котировок и запрос предложений.
Чтобы госзакупки проходили честно, участников обезличивают: например, во время аукциона заказчик видит только цены и не знает, на чье предложение он соглашается.
Неконкурентная. Это закупка, при которой контракт заключают с единственным поставщиком, исполнителем или подрядчиком. По закону такую закупку проводят, если сумма контракта меньшее 300 000 ₽.
Еще неконкурентную закупку проводят, если услугу может оказать только одна компания. Например, если заказчику нужно провести воду или отопление.
Стать поставщиком может любой: физлицо, самозанятый, индивидуальный предприниматель, коммерческие компании и бюджетные организации. Но есть нюансы. Например, физлицо не может поставлять товары, но может предоставлять услуги. Иногда заказчики прописывают условия, которые ограничивают подачу заявок:
Кроме условий заказчика, поставщик должен соответствовать требованиям закона, поэтому для участия в тендере нужно подавать пакет документов.
Набор документов зависит от вида закупки. Мы подготовили для вас примерный список бумаг, которые могут понадобиться для участия в торгах.
Документы для конкурса по 44-ФЗ:
Документы для конкурса по 223-ФЗ:
Заказчик может запросить дополнительные документы: обычно полный перечень указывают в условиях участия в закупке.
Информацию о госзакупках можно найти на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок — ЕИС. На портале можно посмотреть открытые конкурсы и аукционы, а еще те, что только планируют провести.
На сайте ЕИС можно посмотреть актуальные закупки. Можно смотреть по категориям или использовать поиск
При переходе на страницу товара или услуги можно прочесть детали заказа.
Чтобы участвовать в госзакупках, нужно купить электронно-цифровую подпись — ЭЦП. Ее предоставляют аккредитованные удостоверяющие центры.
Важен формат участия в торгах: если вы подаете заявку как ИП или юрлицо, нужно завести соответствующий аккаунт на портале.
При регистрации можно выбрать статус
Если в закупке будут участвовать сразу несколько сотрудников компании, их полномочия тоже нужно подтвердить с помощью электронной цифровой подписи. Платить за регистрацию не нужно. Аккаунтом единой информационной системы можно пользоваться три года.
Чтобы участвовать в госзакупках, нужно внести плату оператору площадки ― 1% от договорной стоимости. Для крупного и среднего бизнеса максимум ― 5000 ₽, а для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций ― 2000 ₽.
Заказчику нужна гарантия, что поставщик предоставляет верные сведения и не откажется от контракта в последний момент. Поэтому участники должны обеспечить заявку: перечислить деньги на специальный банковский счет или получить банковскую гарантию.
Размер обеспечения — суммы, которую надо перечислить на специальный счет до завершения сделки, устанавливает заказчик в установленных законом пределах. При небольшой сумме сделки обеспечение не требуется. Если договорная стоимость превышает 1 млн рублей по нормам 44-ФЗ и 5 млн рублей по нормам 233-ФЗ, заказчик может требовать от 0,5 до 5% стоимости договора.
Что нужно запомнить
Мы начинаем серию статей о тендерах: пошагово разберем разные виды закупок.
эксперт в сфере закупок
Начнем с самых азов — если вы уже участвовали в тендерах и побеждали, то, скорее всего, всё это вы уже знаете.
Что такое тендеры и какие они бывают
Термин «тендер» часто употребляется в сфере закупок, но в российских законах до сих пор нет его официального определения. В общепринятом смысле тендер — это конкурсные торги.
Заказчик объявляет условия, по которым будет покупать товары, услуги или работы. А поставщики с учетом требований предлагают свои варианты. Заказчик заключает контракт с поставщиком, у которого условия лучше. Правда, в жизни все гораздо сложнее.
Например, школа хочет закупить стулья и парты. Это госучреждение — пойти в мебельный магазин школа не может. По закону она должна провести тендер и выбрать поставщика конкурсным путем. Поэтому школа формирует требования к закупке и критерии, по которым будет отбирать победителя. Размещает информацию о закупке на специальном сайте для тендеров. В назначенный день школа подводит итоги и выбирает поставщика.
Чтобы свободно ориентироваться в теме, сначала нужно узнать все термины. Это не самый интересный раздел статьи, но без него невозможно понять основное.
В зависимости от того, кто организует конкурс, тендеры делятся на государственные, для компаний с госучастием и коммерческие.
Государственные тендеры проводят государственные организации, бюджетные и муниципальные учреждения. Например, больницам нужно оборудование, а школам — мебель. Все закупки здесь проходят в соответствии с . Если речь идет о выборе подрядчиков для капремонта общего имущества многоквартирного дома, то руководствуются постановлением правительства № 615.
Тендеры для компаний с госучастием проводят компании, частично или полностью принадлежащие государству, компании с регулируемой деятельностью и естественные монополии. Например, нефтегазовые, энергетические и горнодобывающие компании.
При организации закупок они руководствуются и внутренними положениями компаний о закупках. Их можно найти в открытом доступе. Вот, например, положения о закупках РЖД и «Газпрома».
Коммерческие тендеры могут проводить любые негосударственные компании. Эти закупки регулируются гражданским кодексом, федеральным законом «О защите конкуренции» и внутренними положениями.
По составу участников тендеры бывают открытыми, закрытыми и с ограниченным участием. В открытых закупках может принять участие любая компания. В закрытых — только компании, которые пригласил организатор. Это как вечеринка по приглашениям. В тендерах с ограниченным участием — все, кто соответствует специальным условиям. Например, условием может быть наличие особенного оборудования или определенной квалификации.
Как вести бизнес без штрафов
Зарабатывать больше и не нарушать закон. Раз в месяц — в нашей рассылке для предпринимателей
По количеству этапов тендеры делятся на одноэтапные и двухэтапные.
В одноэтапных организатор тендера выбирает победителя только на основе полученных предложений — без дополнительных обсуждений и встреч с участниками.
В двухэтапных после первого этапа заказчик может отобрать пул интересных предложений, а на втором — выбрать из них победителя. Здесь заказчик в процессе тендера может уточнить требования к закупке, а участники — доработать заявку перед финальным отбором.
По способу закупок тоже несколько вариантов.
Аукцион. Здесь ключевой критерий — цена. Кто предложит ниже, тот и победил.
Конкурс. Побеждает участник, который предложил лучшие условия по тендеру. Например, если компания выбирает подрядчика для издания корпоративного календаря, она может оценивать предложенную концепцию и эскизы дизайнера.
Запрос котировок или цен. Как и в аукционе, победителем становится участник с самой низкой ценой. Разница в том, что сроки представления заявок в таком тендере сильно ограничены: обычно не больше недели.
Запрос предложений. Заказчик выбирает предложение с лучшими условиями. Но, в отличие от конкурса, сроки проведения такого тендера обычно не превышают 10 дней.
Закупка у единственного поставщика. В отличие от остальных видов, это неконкурентный способ закупки. Заказчик никого не выбирает, а отдает контракт определенному исполнителю. Это возможно, например, при закупке услуг у монополиста: железнодорожных перевозок у РЖД или отправки корреспонденции у Почты России.
У любого тендера несколько характеристик. Например, коммерческая компания может объявить открытый конкурс, а госучреждение — закрытый аукцион.
Тендеры ищут на электронных торговых площадках — ЭТП. Всего их порядка 200. Новичкам в тендерах лучше начинать работу с сайта госзакупок. Здесь размещаются все закупки по и .
Больница ищет поставщика канцтоваров и проводит аукцион
Кто может участвовать в тендерах
В тендерах могут участвовать юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Об этом прямо сказано в и . В гражданском кодексе запретов тоже нет.
Главное — соответствовать требованиям, подать полный пакет документов и сделать лучшее предложение. Шансы на победу есть у всех.
В этом аукционе на поставку молочной продукции для детского сада ИП обошел компанию
А в этом аукционе на покупку квартиры для детей-сирот победителем стало физлицо
Правда, нюансы для физлиц все равно есть. Они не смогут стать участниками закупок, где есть ограничения в условиях. Всего таких ограничений три:
Если компания сотрудничает с физлицом, то по закону она обязана платить НДФЛ и страховые взносы. Поэтому в таком случае исполнитель на руки получит сумму меньше, чем указана в контракте. Как участвовать в разных видах закупок — расскажем в отдельных статьях.
Как повысить шансы на победу в тендере
Победителем может стать любой участник, если он предложил лучшие условия и правильно подал документы.
Как молодой компании победить в тендере. Для победы в некоторых видах закупок, например в конкурсах, важны деловая репутация и опыт работы. При оценке заявок эти факторы принимаются во внимание наряду с ценой. Поэтому молодым компаниям в таких закупках победить сложно, особенно если конкурентов много. Но есть тендеры, в которых участники побеждают только потому, что оказались единственными, кто подал заявку по всем правилам.
Как победить, не снижая цену. Все зависит от тендера. Если это аукцион или запрос котировок, то низкая цена — ключевой фактор для определения победителя. Поэтому лучше сразу определить, до каких пределов вы готовы снижать цену.
А в конкурсе или запросе предложений может выиграть участник, у которого лучше условия. Например, если речь идет о выпуске календарей или корпоративных открыток, то поставщиком может стать , которое предложило более интересный макет.
Что такое тендерное сопровождение и оно. Тендерное сопровождение — услуга, при которой специалисты помогают готовиться и побеждать в тендерах. Специалисты могут участвовать на всех этапах или только помочь найти подходящий тендер и собрать пакет документов.
Тендерное сопровождение — хороший выход, если еще никогда не участвовали в закупках.
Услуги предлагают как специализированные компании, так и частные специалисты по закупкам. Их можно найти, например, на «Авито», «Юду», «».
Еще есть ресурс GZEX. Там все устроено как на любой бирже фрилансеров: заказчики оставляют задания, а исполнители предлагают свои услуги.
Пример частного объявления тендерного специалиста на «Профи-ру»
Вот пара советов, которые помогут найти добросовестного тендерного специалиста:
Чтобы найти контакты исполнителя по закупке 44-ФЗ, нужно перейти в карточку контракта
Контакты публикуются в информации о поставщиках
Как избежать ошибок
Часто компании выиграть тендер, но совершают мелкие ошибки. Например, прикладывают не те документы или ошибаются со сроком подачи заявки.
Вот несколько советов, чтобы этого избежать:
В общих сведениях о закупке всегда можно найти информацию, в какие сроки нужно подать заявку
Автор благодарит за помощь в создании статьи Павла Стоянова, менеджера продукта из Тинькофф.
Я занимаюсь социологическими исследованиями и иногда работаю для государственных заказчиков.
В конце 2018 года мои заказчики сказали: «Если хочешь и в следующем году с нами работать, подавай заявку через электронную торговую площадку». Я понятия не имел, как это делается.
Я получил уже пять госконтрактов через систему электронных закупок. Если вы предприниматель и собираетесь работать с государственными структурами, но не хотите метаться, как я, эта статья для вас. Расскажу, что и в какой последовательности делать ипшнику, чтобы участвовать в электронных торгах.
Что такое госзакупки
Государственным организациям для работы нужны услуги или товары со стороны — мебель, канцтовары, электричество. Детские сады заказывают продукты для столовой и игрушки, школы привлекают частные охранные предприятия, транспортные службы закупают автобусы и троллейбусы. У меня государство заказывает социологические исследования. Почитайте, как они проводятся.
Организации или предприниматели, у которых государство заказывает товары и услуги, — это поставщики. Сами госорганы — заказчики, а вся система — госзакупки.
Государственные и муниципальные предприятия не вправе просто выбрать поставщика, который им больше понравится. Поставщиков определяют через систему госзакупок по закону о госзакупках — 44-ФЗ. Например, заказчик объявляет конкурс или аукцион, поставщики подают заявки — и побеждает лучшая.
До 2019 года я тоже участвовал в конкурсах и иногда побеждал. Но это были бумажные заявки. С 2019 года госструктуры обязаны проводить закупки в онлайне при помощи электронных торговых площадок — ЭТП, или операторов. Исключение — закрытые способы определения поставщиков: они не всегда проходят в электронной форме.
ЭТП — это сайт, где заказчики размещают объявления о конкурсах, а поставщики подают заявки на участие. Там же подводят итоги и объявляют победителя торгов. Похоже на биржу, где малый и средний бизнес предлагает свои услуги по заявкам госструктур.
По 44-ФЗ в России работают восемь электронных площадок:
Чтобы работать с государством, нужно попасть на такую площадку. Предприниматель может искать подходящие конкурсы только на одной или на всех площадках сразу. Для этого обязательно там аккредитоваться.
Сначала я думал, что просто зайду на сайт оператора и создам личный кабинет. Оказалось, что так нельзя. Аккредитацию дают автоматически на всех площадках, но только после прохождения нескольких шагов. Расскажу каких.
Можно было заплатить за помощь в прохождении шагов для аккредитации. Услуга стоит 4990 . Для меня это было дорого, и я сомневался, что смогу сильно сэкономить время. Поэтому не стал покупать
Как вести бизнес без штрафов
Зарабатывать больше и не нарушать закон. Раз в месяц — в нашей рассылке для предпринимателей
Получить электронную подпись
Первое условие для работы на госзакупках — сертификат электронной подписи, ЭП. Подходит не любая ЭП, а именно электронная подпись для торгов. Если у вас есть электронная подпись, которой вы подписываете декларацию для налоговой, не факт, что она подойдет.
Электронную подпись для торгов не дают бесплатно. Ее надо покупать в одном из аккредитованных удостоверяющих центров, УЦ. Аккредитацию, или разрешение на работу, центрам дает Министерство связи. У них работает специальный сайт, где перечислены все аккредитованные УЦ. Но не все из них готовы сделать электронную подпись для торгов — надо уточнять на сайте или по телефону.
Для изготовления ЭП нужно подать заявку. УЦ вышлет форму заявления и счет. Сертификат отдают лично в сервисном центре.
Если за ключом поедет представитель по доверенности, ему необходимо взять с собой оригинал паспорта и заверенную печатью ИП доверенность на получение сертификата ключа подписи.
Цена электронной подписи зависит от задач, для которых она подходит, и срока действия. Меня интересовали только госконтракты — участие в торгах в качестве поставщика. ЭП с такими функциями стоит Я купил подпись на год за 4500 . Можно было еще доплатить, чтобы сертификат выпустили в течение часа.
Если не доплачивать за срочность, электронную подпись делают за дня. Лучше начинать процесс аккредитации на ЭТП именно с получения подписи: она понадобится в дальнейшем.
Сертификат электронной подписи дадут в виде флешки. Чтобы работать с ним, нужно вставить флешку в компьютер и настроить его. У меня часть настройки прошла автоматически, а потом я звонил в УЦ — они удаленно подключались к моему компьютеру и там настраивали.
В моем городе действуют семь Если два раза щелкнуть по названию, попадете на карточку этого центра, а оттуда — на их сайт
На сайте удостоверяющего центра есть перечень задач, под которые можно изготовить электронную подпись. Я отметил только галочку «Поставщик» в списке «Торги по 44-ФЗ»
Мои ошибки при изготовлении ЭП. У меня уже была электронная подпись, которой я подписывал налоговую декларацию. Я думал, что ее будет достаточно, поэтому заранее ничего не делал. В последний момент выяснилось, что моя подпись не подходит.
Я не мог поверить, что за ЭП нужно платить. Слышал, что их делают бесплатно, искал и нашел где. Оказалось, что УЦ «Главное управление информационных технологий и связи» бесплатно делает электронные подписи для госструктур, муниципалов и общественных организаций. Для предпринимателей — нет. В итоге только потратил время.
Я чуть не переплатил. выставил мне счет на 5950 за годовой сертификат. У меня уже оставалось мало времени, поэтому я хотел его оплатить. Решил сравнить цены: автоматический подбор на сайте предложил мне 5900 за год. Я позвонил им, и в процессе разговора менеджер предложила вариант за 4500 без ненужных мне функций.
Такую стоимость предложил сайт На 50 рублей меньше — я согласился на их цену
Как избежать ошибок. Выбирайте УЦ, у которого есть сервисный центр в вашем городе. Проверьте, этот УЦ
Перед покупкой уточните у менеджера, выпустить электронную подпись дешевле — без ненужных опций. Но сначала сверьтесь со своими планами. Электронная подпись также требуется для участия в закупках коммерческих организаций в закупках РЖД, закупках малого объема и имущественных торгах. Если сейчас возьмете сертификат только для работы он может не подойти для других площадок.
Например, я сказал менеджеру, что мне ничего не нужно, кроме участия на площадке закупок а сейчас уже работаю на площадке «Электронный магазин» — это закупки малого объема, они проходят по другим правилам. Хорошо, что моя подпись подошла для этого и не пришлось выпускать еще одну.
Электронная подпись работает в моем ноутбуке
Регистрация в ЕСИА — на госуслугах
ЕСИА — это Единая система идентификации и аутентификации. ЕСИА — госуслуги. Если у вас нет там учетной записи, придется ее создать и подтвердить. Сделать это можно при помощи электронной подписи.
Чтобы создать учетную запись ИП, зайдите в свою подтвержденную учетную запись физлица. Нажмите на вкладку «Добавить организацию». Далее нажмите на ссылку «Индивидуальный предприниматель». Потом заполните недостающие сведения о себе
Регистрация в ЕИС — на госзакупках
ЕСИА и ЕИС не одно и то же, хоть и связаны между собой. ЕИС — это Единая информационная система, попадают в нее через сайт госзакупок.
Сначала нужно настроить рабочее место. Я сделал это самостоятельно, а потом узнал, что настройку за меня мог сделать специалист УЦ, где я купил электронную подпись. Это входит в ее цену.
Если в обслуживание по ЭП настройка не входит, придется скачивать и устанавливать программы «Криптопро CSP» и «Криптопро ЭЦП Browser plug-in». Это делается в процессе выполнения «Инструкции по настройке рабочего места». Еще у системы госзакупок работает техническая поддержка, но они ни разу не взяли трубку. Поэтому вместе с электронной подписью стоит покупать пакет техподдержки, чтобы все технические вопросы переложить на профессионалов.
Когда настроите рабочее место, сможете попасть в личный кабинет участника закупок. Часть данных заполняется автоматически — они переходят из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ЕГРИП. Остальное нужно заполнить вручную. Потом нужно подписать эту информацию электронной подписью — и вы автоматически попадете в Единый реестр участников закупок, ЕРУЗ.
На этом сайте сразу три варианта личных кабинетов. Вам нужен «Личный кабинет участника закупок»
Файлы, которые я наустанавливал в процессе настройки рабочего места. До сих пор не знаю, что из этого на самом деле необходимо, поэтому на всякий случай ничего не удаляю
После этого сведения автоматически уйдут на все электронные площадки. Не позднее следующего рабочего дня вас автоматически аккредитуют на всех этих площадках
Подобные письма я получил от электронных площадок после попадания в ЕРУЗ
Если бы догадался сразу обратиться в свой удостоверяющий центр, они удаленно сделали бы всю настройку за меня и я бы не тратил время и силы.
Как избежать ошибок. Проверьте предварительно, стоит ли у вас Internet Explorer. Лучше сразу работать в нем, чем мучиться, настраивая привычный браузер, и потом все равно установить Internet Explorer. Почему-то госорганы отдают предпочтение именно ему.
Всегда обращайтесь за консультациями в свой удостоверяющий центр. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы все работало. Ведь срок действия электронной подписи истечет, и в следующий раз вы можете купить сертификат в другом месте — там, где лучше сервис.
И не путайте ЕСИА и ЕИС, хотя они и похоже звучат.
Открыть спецсчет
У сайта ЭТП тоже трудности с работой в большинстве браузеров. Я могу зайти в личный кабинет на своей торговой площадке тоже только из Internet Explorer. И даже это получилось не сразу — пришлось опять обращаться в техподдержку моего удостоверяющего центра. Специалист снова удаленно подключился к моему компьютеру, сначала настраивал сам, потом советовался с коллегами, что-то скачивал, и через час проблема вдруг решилась. На радостях специалист признался, что он все испробовал, не знал, что делать дальше, и даже не понял, что в итоге привело к успеху. Спасибо ему за упорство.
После выбора ЭТП можно искать закупки, но при цене контракта от 1 млн рублей потребуется обеспечение заявки: это сумма, которая вносится на специальный банковский счет. Там ее временно заблокируют, и заявку допустят к участию. Счет такого типа так и называется — специальный счет участника закупок.
Спецсчета имеют право вести не все банки, а только те, что есть в перечне, утвержденном правительством. Обратитесь в один из них.
Когда я делал себе спецсчет, еще не было в этом перечне. Поэтому основной счет ИП у меня в Тинькофф, а спецсчет — в Сбере. Чтобы его открыть, пришлось сначала сделать в Сбербанке обычный расчетный счет, а потом дополнительно к нему — специальный. Денег за это не взяли, обслуживание спецсчета тоже бесплатное.
Через некоторое время после открытия спецсчета он появится в личном кабинете на ЭТП: банк сам передаст сведения.
Кроме обеспечения заявок оператор списывает со спецсчетов свою комиссию: если побеждаете в конкурсе, электронная торговая площадка получает вознаграждение. В моем случае это 1% от суммы госконтракта, но максимум 2000 : могу получить контракт на несколько миллионов рублей, а могу на 200 тысяч — все равно отдам оператору 2000 .
На моей ЭТП для входа в личный кабинет я выбираю «Закупки по 44-ФЗ» — «Поставщик-резидент»
Я ждал появления информации о своем счете на ЭТП примерно две недели, и все это время оператор предупреждал меня о необходимости срочно сделать спецсчет и предлагал свои варианты
Что и где сделать, чтобы участвовать в госзакупках
Я разбирался во всем сам, делал ошибки, терял время, поэтому весь процесс аккредитации на электронной торговой площадке занял у меня месяц. На самом деле можно быстрее.
Что сделать для участия в госзакупках
Регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП
У этого термина существуют и другие значения, см. Тендер.
Этот раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.
Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.
Те́ндер (англ. — заявка на подряд, поданная на конкурсной основе) — англоязычный термин, обозначающий конкурентную форму отбора предложений на оплачиваемую поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. В отличие от аукционов, участники тендера не имеют доступа к условиям, предложенным конкурентами.
На начало 2018 года термин «тендер» в Российской Федерации законодательно не определён, поэтому в официальных документах не используется. В повседневной речи может являться как аналогом русских терминов конкурс или аукцион, так и других конкурентных процедур, например, запрос цены, запрос предложения.
Торги в Российской Федерации подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса или аукциона. Торги, осуществляемые для государственных нужд в рамках государственного заказа, проводятся только в один этап.
Законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») предусматривает и другие способы закупок, которые не являются торгами — это запрос котировок, — при котором начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объём закупок, осуществляемых путём проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объёма закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.
5 апреля 2013 года был опубликован Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступил в силу с 1 января 2014 года. Этот закон регламентирует все государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводит ряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках в сети Интернет.
18 июля 2011 года был принят Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В законе речь идет о предприятиях с госучастием: о госкомпаниях, субъектах естественных монополий, госкорпорациях. Он также распространяется на унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества с долей государственного (муниципального) участия более 50 % и на их дочерние предприятия. Закон 223-ФЗ не устанавливает ограничений на проведение закупок — закупки могут проводиться как в традиционной форме, так и в электронной, то есть на любых электронных торговых площадках. Единственное, что требует данный закон — упорядочить проведение закупок, формально описав порядок проведения закупок и используемые формы закупочных процедур в Положении о закупках, и опубликовать это положение на сайте zakupki.gov.ru. Кроме того, если данный сайт по тем или иным причинам перестанет осуществлять свою деятельность, компаниям необходимо будет публиковать всю необходимую информацию на своих собственных сайтах.
Различные коммерческие закрытые тендеры могут не публиковаться на официальном сайте госзакупок. Часто они публикуются только на сайте компании заказчика, коих в интернете огромное множество.
Однако существуют различные агрегаторы информации, на которые попадают и тендеры официального сайта, и тендеры, не размещенные на нём.
Единая информационная система в сфере закупок
С 1 января 2014 года Федеральный закон № 94-ФЗ утрачивает силу в связи со вступлением в действие Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этим законом определяется создание Единой информационной системы в сфере государственных закупок. Она представляет собой совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, хранение и обработку данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Единая информационная система включает в себя:
В рамках единой информационной системы в сфере государственных закупок действует официальный портал закупок zakupki.gov.ru, на котором возможен поиск интересующих тендеров. Кроме того бесплатно искать можно и на сайтах-агрегаторах, где собирают закупки как с государственных площадок, так и с коммерческих.
Махинации с тендерными предложениями
Цель махинаций — обеспечить выигрыш заранее выбранного претендента. О том, что тендер проводится нечестно, можно узнать по ряду характерных признаков:
Что такое тендеры, госзакупки и торги?
Торги, тендеры и госзакупки — это одно и то же. В законодательстве понятия «тендер» не существует, но его часто используют люди, работающие с госзаказами. В законе закреплен термин «закупки» — это приобретение на бюджетные средства товаров, услуг и работ для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
Муниципальные и государственные органы — школы, больницы, вузы, мэрии — не могут сами покупать что-либо напрямую. Но они должны обеспечивать учреждения питанием, канцелярскими товарами, мебелью, делать в них ремонт и так далее. Для этого и была разработана система госзакупок. Предприниматели предлагают свои кандидатуры на поставку чего-либо государству, а оно выбирает победителя по лучшим условиям.
Кто может участвовать в тендерах?
Согласно 44-ФЗ участником госзакупок может быть:
Выходит, что участвовать в госзакупках может любой. Но есть нюансы.
Например, физические лица могут только оказывать услуги, а поставлять товары — нет. И в целом на электронных торговых площадках публикуется мало тендеров, в которых могли бы участвовать физлица. Компании предпочитают с ними не связываться, чтобы не платить НДФЛ, страховые и пенсионные взносы.
Зачем вообще связываться с госзакупками?
Участие в госзакупках дает предпринимателю несколько преимуществ.