rosim.ru – Официальный сайт Проверка браузера перед переходом на сайт
Please allow up to 5 seconds
Росимущество продолжает оказывать помощь переселенцам из ДНР и ЛНР
Росимущество совместно с подведомственными организациями продолжает оказывать помощь вынужденным переселенцам из ДНР и ЛНР. Подведомственные организации Росимущества в апреле-мае передали гуманитарную помощь на сумму более 5 млн рублей в пункты временного размещения и хранения на территории соответствующих регионов Российской Федерации. Также была произведена закупка подарков военнослужащим к празднованию Дня Победы. Закупленные подарки до 9 мая были доставлены в воинские подразделения.
Росимущество согласилось с целесообразностью инициативы о передаче нуждающимся части задержанных таможней товаров, а также нереализованного конфискованного имущества. Это следует из письма за подписью замруководителя ведомства Алексея Пономарева в адрес Народного фронта, который выступил с этим предложением (копия документа есть у «Известий»). Росимущество сообщило о готовности к дальнейшей проработке предложений и законодательных инициатив. Эксперты не видят проблем с изменением нормативов, но отмечают, что важно проработать процедуру передачи товаров благотворительным организациям. Именно они, как считают в ОНФ, должны стать операторами по распределению такой помощи.
Руководить Росимуществом будет Министерство финансов РФ. Данные полномочия перешли к ведомству от Минэкономразвития. «Руководство деятельностью Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет Министерство финансов Российской Федерации», — сообщается на сайте президента России во вторник, 21 января. Также в указе прописано, что правительство страны будет руководить деятельностью Росреестра, Росздравнадзора и Федерального медико-биологического агентства. Кроме того, президент России Владимир Путин упразднил Министерство Северного Кавказа. Функции ведомства переданы Министерству экономического развития. Путин подписал указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» 21 января. Подпишитесь и получайте новости первыми
- DHL прекратит оказание услуг по экспресс-доставке внутри РФ с 1 сентября
- ЦБ РФ установил официальный курс евро на 30 июля – 62.5695 руб.
- ЦБ РФ установил официальный курс доллара США на 30 июля – 61.3101 руб.
- РУСАЛ разместил облигации в юанях
- Вышел в свет 1483-й бюллетень AK&M по нефтегазодобыче и нефтепереработке
- Международные резервы на 22 июля увеличились на 0.3%
- Цены на бензин в России за неделю, с 18 по 24 июля, не изменились
- Заместитель председателя Банка России Ю.Исаев покидает ЦБ
- ЦБ РФ установил официальный курс евро на 28 июля – 61.0032 руб.
- ЦБ РФ установил официальный курс доллара США на 28 июля – 60.2198 руб.
- Otis продаёт бизнес в России
- ФАС оштрафовала на 1.7 млрд руб. участников картеля на рынке металлопроката
- Мосбиржа допустит нерезидентов из дружественных стран к торгам
- ФАС продлила предписание “Магниту” о нулевых торговых наценках на некоторые товары
Почему Счетная палата раскритиковала управление и учет госактивов
В части учетной политики идут работы по развитию Единой системы управления государственным имуществом и интеграции ее данных с системами бюджетного учета (в частности — для обмена сведениями с Федеральным казначейством при передаче ему сайта торгов госимуществом). Меры должны обеспечить учет имущества с момента его выявления до реализации на торгах и поступления средств от приватизации в бюджет.
Пока же у государства нет полной и достоверной информации о принадлежащем ему имуществе.
Присутствовавший вчера на заседании аудитор Счетной палаты (СП) Андрей Батуркин отметил, что по итогам 2019 года госаудиторы после проведенной Росимуществом инвентаризации выявили 18 тыс. объектов, которые не состоят в реестре ведомства. «Учет — это базис для построения эффективной системы управления госимуществом»,— констатировал господин Батуркин. Он предложил по итогам инвентаризации передать ряд объектов в регионы для вовлечения в оборот и эффективного управления. Впрочем, в Росимуществе отмечают, что прибыльные активы и сейчас вовлечены в оборот, принимать же неликвидные регионы не заинтересованы.
До наведения порядка в учете Росимущество не планирует расширения приватизации, однако после инвентаризации объектов ведомству, вероятно, предстоит кратно увеличить объемы списания неликвидных активов по аналогии с объектами незавершенного строительства. Пока же число неликвидных объектов продолжает расти, свидетельствуют данные агентства.
Минфин и Росимущество подали совместную заявку на приобретение акций «Аэрофлота» на 52,5 млрд руб. В результате доля России в уставном капитале компании увеличится до 73,77%
Доля России в «Аэрофлоте» в ходе допэмиссии вырастет с 57,34 до 73,77%, следует из данных компании, опубликованных на портале раскрытия корпоративной информации.
«Количество и доля голосов в процентах, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал эмитента, право распоряжаться которым лицо получило после наступления соответствующего основания: 2 932 903 561 голос (73,77%)», — говорится в сообщении.
Это акции, которые Россия получит в лице Минфина и Росимущества. Как сообщили в «Аэрофлоте», ранее они подали совместную заявку на приобретение 1 531 234 889 новых обыкновенных акций «Аэрофлота». «Это соответствует уточненной потребности компании в финансировании, и по цене размещения в размере 34,29 руб. соответствует 52,5 млрд руб. », — уточнили в компании.
В ней пояснили, что привлекаемые от государства средства помогут «полностью покрыть потребность группы в рамках реструктуризации задолженности по аккредитивам».
8 июля «Аэрофлот» начал размещение допэмиссии 5 424 308 073 обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 руб. Бумаги размещаются по открытой подписке по цене 34,29 руб. Таким образом, в случае полного размещения «Аэрофлот» мог бы привлечь в капитал примерно 186 млрд руб.
«В настоящий момент продолжается процесс реализации преимущественного права, о его ходе и завершении эмиссии и итоговом размере привлеченных средств будет сообщено дополнительно», — сообщили 13 июля в компании.
Временно исполняющим обязанности министра финансов Краснодарского края назначен Александр Кнышов, занимавший должность заместителя главы ведомства. Распоряжение о его назначении подписал губернатор Вениамин Кондратьев, сообщает пресс-служба администрации региона.
Прежний руководитель краевого минфина Сергей Максименко, по данным пресс-службы, оставил должность, написав заявление об увольнении по собственному желанию.
Сергей Максименко родился в 1965 году, окончил Кубанский ордена трудового Красного Знамени сельхозинститут по специальности «экономика и организация сельского хозяйства». В 1987-1988 гг. работал экономистом совхоза «Переясловский» Брюховецкого района, с 1988 по 1989 годы занимал пост заместителя заведующего отделом комсомольских организаций Брюховецкого РК ВЛКСМ, в 1989-1990 годы трудился ведущим экономистом «Брюховецкагропромснаба», затем до 1992 года был заведующим финансовым отделом Брюховецкого райисполкома, а после до 2001 года – заведующий финансовым отделом администрации Брюховецкого района.
С 2001 по 2012 годы работал первым заместителем руководителя департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, а после – первый заместителем министра финансов Кубани. В 2016 году Максименко возглавил краевой минфин.
Александр Кнышов родился в 1973 году. Окончил Кубанский государственный аграрный университет по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». С 1997 года трудился на разных должностях в управлении федерального казначейства по Краснодарскому краю. В 2002 году пришел на работу в краевое министерство финансов, а с 2010 по 2016 годы работал в министерстве труда и социального развития Краснодарского края. Пост заместителя министра финансов Кубани занял в 2016 году.
Аэропорт «Толмачево» получит из федерального бюджета средства на реконструкцию первой взлетно-посадочной полосы; финансирование в размере более 34 млрд рублей предполагается в 2025-2030 годах
Аэропорт «Толмачево» в Новосибирске получит более 34 миллионов рублей из федерального бюджета на реконструкцию взлетно-посадочной полосы. Об этом сообщила пресс-служба Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).
Отмечается, что в казну Российской Федерации передали перрон и летное поле, расположенные на территории аэропорта «Толмачево». В ближайшее время объекты, которые предназначены для развития Международного аэропорта Новосибирск («Толмачево») имени А. Покрышкина, закрепят за Администрацией гражданских аэропортов (аэродромов), подведомственной Росавиации.
Как отметил генеральный директор аэропорта Толмачево Евгений Янкилевич, закрепление объектов за Администрацией гражданских аэропортов «создает необходимые условия для реконструкции комплекса взлетно-посадочной полосы».
«Предполагается федеральное финансирование этой работы в 2025-2030 годах в размере 34,32 млрд рублей благодаря федеральному проекту Комплексной программы развития магистральной инфраструктуры России», — сообщил Евгений Янкилевич.
Как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу аэропорта «Толмачево», речь идет о реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы (ИВПП-1).
Напомним, что в новосибирском аэропорту «Толмачево» в ходе реконструкции построят новую взлетно-посадочную полосу, которая заменит одну из двух существующих полос. Одна из полос находится в ведении Министерства обороны, после ввода новой ВПП будет отдана под рулежную дорожку.
Ранее BFM-Новосибирск писал, что в конце мая в новом терминале аэропорта «Толмачево» в Новосибирске смонтировали эскалаторы и пости все лифты.
Замминистра финансов Моисеева могут назначить куратором Росимущества
Замминистра финансов Моисеева могут назначить куратором Росимущества – РИА Новости, 03. 2020
Замминистра финансов РФ Алексей Моисеев сообщил, что, вероятно, будет курировать в Минфине Росимущество. РИА Новости, 03. 2020
федеральное агентство по управлению государственным имуществом (росимущество)
МОСКВА, 11 фев – РИА Новости. Замминистра финансов РФ Алексей Моисеев сообщил, что, вероятно, будет курировать в Минфине Росимущество. “Департамент финансовой политики за вычетом НПФ, департамент драгметаллов за вычетом валютного контроля и новый департамент по Росимуществу”, – ответил он на вопрос журналистов, что он будет курировать в министерстве. “Это проект приказа, который министр, я надеюсь, подпишет”, – добавил Моисеев. В январе Росимущество было передано в подчинение Минфина от Минэкономразвития.
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
экономика, федеральное агентство по управлению государственным имуществом (росимущество), алексей моисеев, россия
15:34 11. 2020 (обновлено: 19:42 03. 2020)
Минфин будет руководить Росимуществом вместо Минэкономразвития
Минфин будет руководить Росимуществом вместо Минэкономразвития – РИА Новости, 03. 2020
Министерство финансов России будет осуществлять руководство Росимуществом вместо Минэкономразвития, соответствующий указ президента России Владимира Путина. РИА Новости, 03. 2020
министерство финансов рф (минфин россии)
формирование нового правительства
МОСКВА, 21 янв – РИА Новости. Министерство финансов России будет осуществлять руководство Росимуществом вместо Минэкономразвития, соответствующий указ президента России Владимира Путина цитирует пресс-служба Кремля. “Установить, что руководство деятельностью Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет министерство финансов Российской Федерации”, – говорится в документе.
экономика, владимир путин, министерство финансов рф (минфин россии), федеральное агентство по управлению государственным имуществом (росимущество), россия
19:59 21. 2020 (обновлено: 19:06 03. 2020)
Мишустин рассказал о задачах, стоящих перед Минфином
Мишустин рассказал о задачах, стоящих перед Минфином – РИА Новости, 03. 2020
Перед Минфином России стоят колоссальные задачи, в том числе с учетом передачи в его ведение Росимущества, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на. РИА Новости, 03. 2020
МОСКВА, 21 янв – РИА Новости. Перед Минфином России стоят колоссальные задачи, в том числе с учетом передачи в его ведение Росимущества, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на заседании правительства. “Сегодня перед Минфином стоят очень обширные, серьезные задачи, колоссальные задачи. Скажу, например, сегодня, соответственно, подписан указ президента о передаче в Минфин Росимущества РФ, и многие другие элементы, которые дадут возможность министерству финансов работать эффективно над укреплением материальной базы и макроэкономической стабильности”, – сказал он.
экономика, министерство финансов рф (минфин россии), федеральное агентство по управлению государственным имуществом (росимущество), михаил мишустин, россия
20:56 21. 2020 (обновлено: 19:07 03. 2020)
Спустя полгода после получения полномочий в сфере управления госимуществом Минфин публично обозначил стратегию этой деятельности. Решать накопившиеся проблемы неэффективного и непрозрачного управления госимуществом Минфин и Росимущество намерены цифровизацией учета и консолидацией в руках агентства управленческих полномочий по всем госАО и ФГУПам. Одновременно планируется ужесточить контроль над отслеживанием показателей эффективности управления в госкомпаниях, в том числе — путем замены директивного управления полностью государственными госкомпаниями на нормативное.
По словам участников заседания, ключевые проблемы в сфере управления федеральным имуществом — это сложности с реализацией неликвидных активов и неэффективность управления ликвидными. Решать эти проблемы Минфин и Росимущество намерены цифровизацией процессов учета федерального имущества и имущества со специальным режимом обращения, формированием оптимального состава федеральной недвижимости и обеспечением устойчивого роста стоимости активов и доходов от управления госкомпаниями.
Для повышения эффективности управления госАО и ФГУПами помимо централизации полномочий в Росимуществе Минфин намерен ужесточить контроль над выполнением топ-менеджментом госАО критериев эффективности KPI.
Предполагается, что среди них будут показатели долговой нагрузки, рентабельности инвестированного и собственного капитала, бесперебойности и безопасности услуг. Одновременно Минфин намерен отказаться от директивного управления госкомпаниями со 100-процентным участием государства в пользу нормативного. До конца года ведомство ожидает решения правительства по унификации дивидендной политики — речь идет о выплатах с учетом прибыли дочерних и зависимых обществ и ее расчете по МСФО.
Указ президента о переходе Росимущества из-под Минэкономики в ведение Минфина подписан еще 21 января. Вскоре появились и предположения, что куратором агентства станет замглавы ведомства Алексей Моисеев. Однако спустя полтора месяца формального решения об этом нет, как нет и документа, по-новому разграничивающего сферы регулирования Минфина и Минэкономики в управлении госимуществом.
Как пояснили “Ъ” в Минфине, действительно, к ведомству переходит управление госимуществом, в том числе и в сфере корпоративных отношений, связанных с участием государства «в корпоративных организациях или управлением ими». Минэкономики при этом сохраняет за собой вопросы госполитики и нормативно-правового регулирования корпоративных отношений. Очевидно, что советом директоров АО «Корпорация МСП» и его численностью должен заниматься Минфин, но проект постановления правительства о новых полномочиях двух министерств до сих пор находится на рассмотрении Белого дома, отмечают в Минфине, и Минэкономики, по сути, продолжает контролировать имущественные вопросы «по инерции».
За прошедшее со смены правительства время Белый дом успел реализовать ряд крупных проектов. Так, закон о расширении программы материнского капитала ценой в сотни миллиардов рублей в год вчера уже был подписан президентом. На этом фоне затягивание с оформлением полномочий Минфина по управлению деятельностью госАО (дивидендная политика, инвестпрограммы и др. ) выглядит нелогичным: для правительства Михаила Мишустина, выходца из финансового блока, вопросы доходов бюджета должны бы иметь приоритет над бюджетными обязательствами. Остается только предполагать, что в переговорах с госкомпаниями возникла заминка, например, связанная с состоянием рынков нефти и газа на фоне развития ситуации с коронавирусом, и она же не позволяет строить предположения о том, когда Минфин все же вступит в свои имущественные права.
Росимущество в четыре раза сократит количество компаний под госуправлениемЧисленность компаний под федеральным управлением в России должна снизиться с 1126 до 300 к концу 2022 г. Об этом сообщил журналистам заместитель руководителя Росимущества Алексей Павлов, передал корреспондент «Ведомостей». Сейчас под федеральным управлением 1126 компаний и 2,5 млн объектов в федеральной собственности. «Мы хотим оптимизировать состав до ориентировочно 300 компаний», — сообщил Павлов. «Ставим перед собой такую задачу до конца следующего года», – уточнил он. Цель, по его словам, обсуждалась с правительством. В 2020 г. Минфин ставил цель в 1,5 раза ‒ до 961 сократить число компаний с госучастием к концу 2025 г. Ускорить процесс должна приватизация, завершение формирования вертикально интегрированных структур, корпораций, ликвидация неэффективных организаций, рассказал Павлов: «Мы очищаем государство от активов, в сохранении которых государство не заинтересовано. Мы считаем, что они должны быть в частных руках». ФГУПы, неэффективные с точки зрения Росимущества из-за отсутствия советов директоров, должны быть преобразованы в учреждения или акционерные общества. «Средства, которыми располагают госучреждения, более прозрачны, нежели чем у ФГУПов, – отметил Павлов. – Мы против любой кулуарщины». За ликвидацию или реорганизацию всех унитарных предприятий, работающих на конкурентных рынках, ранее выступала Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Продажа акций/долей должна принести в казну 3,9 млрд руб. в 2022 г. , 871 млн руб. – в 2023 г. , следует из проекта федерального бюджета. Цифры достаточно небольшие, потому что это планы по оптимизации госсектора, без учета крупных приватизаций, пояснил Павлов. О крупной приватизации речи не идет, «потому что экономика должна восстановиться для того, чтобы с большей эффективностью реализовать эти активы», пояснил замглавы Росимущества. Цель значительно нарастить доходы бюджета за счет приватизации не актуальна, государство может снижать свою долю в компаниях для привлечения инвестиций и улучшения корпоративного управления, уточнял в октябре 2020 г. министр финансов Антон Силуанов. Действующий план приватизации, в частности, допускает снижение доли в ВТБ с 61% до 50% + 1 акция, выход государства из капитала ПАО «Новороссийский морской торговый порт», Махачкалинского морского торгового порта, «Алмазювелирэкспорта». По итогам прошлогоднего IPO «Совкомфлота» доля РФ в компании снизилась со 100% до 82,8% (в плане заложена возможность сокращения до 75% + 1 акция). С 2022 г. приватизация будет «плавающей» – правительство откажется от подготовки трехлетней программы, план будет ежегодно корректироваться, а сроки сдвигаться на год. За более масштабную приватизацию выступил в сентябре глава Счетной палаты Алексей Кудрин. Компании с госучастием являются менее пластичными в плане управления, сильно зависят от «бюрократической машины», а в состав их советов директоров зачастую входят чиновники, заявлял он. В ответ пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что приватизация не должна быть самоцелью, а страна уже имеет опыт, когда в результате передачи активов в частные руки исчезали целые отрасли промышленности.
Спустя три месяца после указа президента о переходе Росимущества из ведения Минэкономики в Минфин правительство утвердило полномочия министерств в управлении госимуществом. Регулятором корпоративных отношений останется Минэкономики, тогда как Минфин получит весь имущественный блок и полномочия действовать от лица РФ в госкомпаниях, в частности в вопросах дивидендной политики и инвестпрограмм. При этом конфликт между интересами Минфина как собственника имущества и фискального ведомства сохранится.
Белый дом уточнил полномочия Минэкономики и Минфина в управлении госимуществом после передачи Росимущества ведомству Антона Силуанова, следует из постановления правительства на официальном портале правовой информации. За ним последовали и организационные изменения: в Минфине создан департамент имущественных отношений, его возглавил экс заместитель главы департамента финансовых отношений Андрей Воронцов, курировать вопросы на уровне замминистра, как и ожидалось, будет Алексей Моисеев. При этом в Минэкономики департамент корпоративных отношений упразднен, его полномочия разделены между другими департаментами.
Формально за Минэкономики остаются функции по выработке госполитики и регулированию «корпоративных отношений», тогда как Минфин займется регулированием остальной сферы имущественного блока, за исключением гражданского оборота недвижимости, курируемого Росреестром.
В Минэкономики распределение полномочий комментировать отказались. Как пояснили “Ъ” в Минфине, ведомство займется регулированием полномочий государства как собственника имущества, прав участника корпоративного юрлица и собственника имущества унитарного юрлица, которые ранее были в компетенции Минэкономики. Предполагается, что позиция РФ как акционера госкомпаний также будет формироваться на основании проектов директив Минфина и Росимущества по согласованию с отраслевыми министерствами, проект поправок к законодательству уже рассматривается в правительстве.
К Минфину фактически перейдут вопросы дивидендной политики и инвестпрограмм госкомпаний.
Отстранение Минэкономики от управления государственными компаниями, с одной стороны, должно упростить схему согласования дивидендов и инвестпрограмм — как указывает партнер «Кульков, Колотилов и партнеры», изменения укладываются в логику нового «единого подхода» Росимущества и Минфина к определению дивидендной политики в основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год. Речь идет о выплате дивидендов в размере 50% чистой прибыли по МСФО. Унификация требований будет способствовать «улучшению качества инвестиционных проектов и создавать стимулы к повышению операционной эффективности и финансовой дисциплины», указывает Минфин в документе. С другой стороны, как писал ранее “Ъ”, нынешнее распределение полномочий не исключает возможности возникновения конфликта интересов Минфина как получателя дивидендов госкомпаний и как собственника, ответственного за развитие госАО и максимальное расширение их инвестпрограмм. Отметим, что ранее Минфин уже отказался от многолетней идеи ужесточения регулирования закупок госкомпаний в пользу их эффективности (см. “Ъ” от 13 марта).
Запланированное на 2022 год присоединение очередного объекта санации, Московского индустриального банка (МИнБа), к Промсвязьбанку (ПСБ) откладывается. Причина в том, что после завершения санации Банком России процедура передачи акций МИнБа оказалась сложнее, чем ожидалось исходно. Впрочем, в дальнейшем очередное присоединение уже оздоровленного банка окажет пусть не слишком значительное, но позитивное влияние на бизнес ПСБ, полагают эксперты.
Как стало известно “Ъ”, ПСБ перенес сроки присоединения санированного ЦБ МИнБа. По словам собеседников “Ъ”, у ПСБ возникли сложности в процессе передачи акций банка от регулятора.
Если ранее планировалось, что процесс будет завершен в первой половине 2022 года, то теперь речь идет о 2023 годе, говорит один из источников “Ъ”, близких к банку.
ЦБ принял решение санировать МИнБ в январе 2019 года. На докапитализацию банка ЦБ выделил 128,7 млрд руб. 29 апреля Банк России сообщил о рассмотрении передачи 100% акций банка в Росимущество для дальнейшей передачи их в ПСБ. 2 июля 2021 года был издан соответствующий федеральный закон.
В ПСБ подтвердили перенос сроков присоединения. «Банк планирует завершить присоединение МИнБа 1 января 2023 года,— пояснили там. — Исходно планировалось завершить интеграцию в 2022 году, но, учитывая масштабы банка, а также сложные юридические процедуры по передаче акций МИнБа от Банка России к акционеру ПСБ, было решено скорректировать сроки интеграции на январь 2023 года».
ПСБ специализируется на обслуживании гособоронзаказа и крупных госконтрактов. По данным «Интерфакса», занимает 6-е место по активам (3,7 трлн руб. ), МИнБ — 33-е место (249 млрд руб. ) на конец квартала 2021 года. В начале мая 2020 года ПСБ завершил присоединение Связь-банка (санировался ВЭБ. РФ). В начале мая 2021 года закончил процесс присоединения Роскосмосбанка.
По мнению экспертов, причина промедления связана с особым положением МИнБа. «Передача акций банка от ЦБ к ПСБ будет осуществляться через Росимущество, что удлиняет процесс,— поясняет младший директор по банковским рейтингам агентства “Эксперт РА” Юлия Якупова. — Присоединение банков зачастую сопровождается трудоемкими работами по миграции АБС (автоматизированная банковская система. — “Ъ”), оптимизации штата и филиальной сети, что в конечном счете должно привести к оптимизации операционных расходов».
По словам управляющего партнера экспертной группы Veta Ильи Жарского, передача санируемого государством МИнБа в пользу ПСБ осложняется рядом факторов: сначала МИнБ требовалось расчистить от «плохих» долгов, передача их в пользу «Траста» занимает определенное время. Если бы банк не санировался ЦБ, соглашается эксперт, интеграция могла бы происходить быстрее.
В ПСБ ожидают, что сделка по интеграции МИнБа позволит существенно увеличить клиентскую базу как в розничном сегменте, так и среди предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ).
В корпоративной клиентской базе МИнБа более 70 тыс. компаний. «В результате сделки с МИнБом клиентская база МСБ ПСБ увеличится примерно на четверть, что позволит банку укрепить позиции на этом рынке,— пояснили в банке. — Розничная клиентская база МИнБа насчитывает около 1,5 млн человек. Мы видим потенциал наращивания кредитного и трансакционного бизнеса МИнБа». Филиальная сеть МИнБа состоит из более чем 200 отделений в 27 регионах России, что еще более расширит региональное покрытие ПСБ, подчеркнули в банке.
Минфин заканчивает подготовку базы для расчистки баланса Росимущества от ненужных государству объектов госсобственности. На regulation. gov. ru опубликован подготовленный ведомством проект постановления правительства о систематизации объектов малой приватизации. По нему принадлежащие РФ активы дешевле 100 млн руб. будут ежегодно сводиться Росимуществом в перечень для продажи их в частные руки на торгах по короткому пути — без включения в прогнозный план приватизации. Среди объектов — брошенные промышленные здания, затонувшие корабли и даже конфискат по коррупционным уголовным делам, владение которыми требует от казны неоправданных расходов.
Проблему, на решение которой направлен проект Минфина, неоднократно описывали чиновники ведомства и находящегося под его управлением Росимущества — в ведении казны скопилось множество объектов, ненужных государству, но оказывающихся в ее владении в силу решений судов, ведомственных интересов отдельных госорганов и «выявления» новых «ничьих» активов, за счет которых перечень непрерывно пополняется. Например, Росимуществу пришлось инвентаризировать и принять на свой баланс затонувшие в российских портах суда — чтобы создать основания для их подъема и утилизации. «Наша задача — как можно скорее избавиться от колоссального количества в целом никому не нужных объектов казны, которые часто представляют собой полуразрушенные здания, заброшенные участки, давно брошенные промышленные объекты и так далее»,— пояснял ранее активность Минфина замглавы ведомства Алексей Моисеев (см. “Ъ” от 9 сентября 2021 года).
Чтобы создать юридические основания для расчистки этих «запасов», Минфин добился принятия поправок к закону о приватизации (подписаны президентом 14 июля, закон 320-ФЗ): они дают возможность выставлять некрупные активы, не востребованные государством для исполнения своих функций и не приносящие ему доход, на торги, минуя их включение в прогнозный план приватизации.
Предполагается, что это должно сократить сроки и упростить процедуру продажи — закон допускает продажу активов по начальной цене единственному участнику аукциона — и избавит государство от расходов на их содержание. Тот же закон 320-ФЗ требует от правительства определения порядка формирования, правки и утверждения перечня «упрощенной приватизации».
По проекту финансового ведомства, перечень будет синхронизирован с бюджетной трехлеткой, Росимущество ежегодно будет обновлять его за счет новых и нереализованных в предыдущем году объектов, а для его утверждения достаточно будет приказа самого Минфина.
Цифровую систему избавления государства от ненужного и учета эффективности этого процесса, напомним, в течение 2022 года должно развернуть Федеральное казначейство (ФК): к октябрю 2022 года все виды торгов по продаже госимущества (более 40 видов) должны быть переведены в электронный формат на платформе torgi. gov по модели госзакупок и на базе их Единой информационной системы (оператор — также ФК) при участии тех же электронных площадок, где размещается госзаказ. В целом же в планах казначейства — выстраивание в ближайшие годы интеграции ГИС «Торги» с информсистемами Росимущества, Росреестра, а также регионов для идентификации объектов и определения их стоимости и заключения сделок в электронном формате. Это должно обеспечить власти аналитикой об объемах потенциальных и фактических доходов от их реализации.
В частности, по проекту Минфина Росимущество должно будет указывать не только объекты, предлагаемые к продаже, но и их характер и особенности — если речь идет о культурном наследии, портовых, социальных и коммунальных объектах и сетях или «конфискованном имуществе, полученном в результате совершения коррупционных правонарушений». Отметим, впрочем, что нынешняя схема никак не решает проблемы настоящего «неликвида», который окажется невостребован экономикой ни за какие деньги и ни при какой простоте его реализации: действенные процедуры его списания с государственного баланса (а во многих случаях речь идет, например, о необходимости экспертного обследования удаленных казенных руин) только предстоит разработать.
В правительстве обсуждается возможность расформирования Росимущества и распределения его полномочий между Минэкономразвития и Казначейством. Об этом «Известиям» рассказали три федеральных чиновника. Так, функции по управлению крупнейшими госкомпаниями, их приватизации и подготовке директив перейдут Минэкономразвития, а полномочия по управлению малыми объектами (земли, постройки), конфискованным имуществом и его продажей могут быть переданы Казначейству. Если решение о расформировании Росимущества будет принято, то оно состоится уже осенью, отметили собеседники «Известий».
Изменения в структуре федеральных органов исполнительной власти, которые были предусмотрены в новом указе президента 15 мая, неокончательны, рассказал «Известиям» федеральный чиновник. Информацию подтвердили и два других федеральных госслужащих. По их словам, сейчас в правительстве обсуждается идея расформирования Росимущества и разделения его полномочий между Минэкономразвития и Казначейством. Все три собеседника «Известий» подчеркнули, что окончательное решение еще не принято, но если это произойдет, передача функций состоится осенью. Также один из источников отметил, что инициатором идеи трансформации, или реорганизации, Росимущества является министр экономического развития Максим Орешкин, который давно планировал сделать свое ведомство компактнее и «легче».
Минэкономразвития могут быть переданы функции по управлению крупнейшими госкомпаниями, их приватизации и подготовке директив правительства относительно таких компаний. Казначейству же могут достаться полномочия по управлению малыми объектами, конфискованным имуществом и его продаже, а также администрирование сайта torgi. gov. ru (на этой площадке осуществляется продажа федерального имущества), которым сейчас управляет Минэкономразвития.
Таким образом в правительстве планируют повысить качество управления федеральными объектами, пояснил собеседник «Известий». Именно эта задача будет стоять перед Казначейством, если оно получит новые функции. Ведомству нужно будет масштабировать работу сайта torgi. gov. ru, сделать более прозрачной систему принятия решений по реализации имущества и увеличить доходы от его продажи, рассказал источник. При этом не исключено, что определение процедур и правил продажи казенного имущества необходимо будет закрепить законодательно.
В пресс-службе Минфина, в ведении которого находится Казначейство, запрос «Известий» переадресовали в Минэкономразвития. В пресс-службе Минэкономразвития отметили, что министерство постоянно повышает эффективность работы своих подведомственных служб и агентств. Обсуждение дальнейших шагов по повышению эффективности Росимущества запланировано на совещании у министра Максима Орешкина, которое состоится по его возвращении из поездки с президентом России на саммит ШОС в Китае, добавили там.
Советник руководителя Росимущества Денис Лазарев сообщил, что в ведомстве не обладают информацией о ликвидации федерального агентства. При этом он добавил, что сейчас прорабатывается вопрос о передаче Федеральному Казначейству функций бухгалтерского учёта по аналогии с Росаккредитацией.
В Казначействе не ответили на вопрос «Известий» о возможном расформировании службы по управлению федеральным имуществом.
Административный вес любого ведомства определяется тем, каким объемом средств оно распоряжается и каким имуществом управляет, отметил директор Института стратегического анализа ФБК Grant Thornton Игорь Николаев. Если ведомство помимо казенных денег распоряжается еще и госимуществом, оно становится значительно более весомым, подчеркнул он.
Сосредоточение всех информационных систем в руках Казначейства выглядит логично, отметил заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов. В беседе с «Известиями» он напомнил, что несколько лет назад Казначейство уже получило управление единой информационной системой в сфере закупок, также ведомство занимается и администрированием государственной автоматизированной системы «Управление». При этом эксперт отметил, что зачастую эффективность исполнения отдельных функций зависит от субъективных факторов — например, от взглядов на работу руководителя ведомства.
Возможность реформирования Росимущества в правительстве обсуждается не менее полугода. Ранее источники «Известий» рассказывали, что Росимущество может быть преобразовано в госкорпорацию с частичной потерей функций. Однако позднее от этой идеи было решено отказаться.
В начале 2019 года в правительстве возобновятся дискуссии о судьбе Росимущества — сохранить его в ведении Минэкономики или передать Федеральному казначейству: «большую» приватизацию из-за санкций и рыночной конъюнктуры можно считать завершенной. В четверг стало известно, что агентство покидает его руководитель Дмитрий Пристансков, а его место займет экс-глава Главного следственного управления СКР по Москве Вадим Яковенко. Это назначение согласовано и может быть утверждено в ближайшие дни, говорят источники “Ъ”. В Белом доме ждут, что до решения о будущем агентства господин Яковенко проведет ревизию его работы: в ведомстве произошло несколько коррупционных скандалов. Совмещать же пост главы агентства с должностью замглавы Минэкономики господин Яковенко не будет — замминистра, курирующим имущественный блок, может стать советник министра Оксана Тарасенко.
В начале 2019 года в правительстве начнется новый этап обсуждения будущего Росимущества, рассказал “Ъ” источник в финансово-экономическом блоке правительства. Исходом этого обсуждения может стать как сохранение его в качестве агентства в ведении Минэкономики, так и возможность его передачи в Федеральное казначейство. По словам собеседника “Ъ”, решение по этому вопросу будет приниматься уже после Нового года.
Вопрос, что делать с Росимуществом, обсуждается в Белом доме уже довольно давно — еще в конце 2017 года там заявляли о необходимости постановки перед агентством новых задач в связи с исчерпанием ресурсов для приватизации. К этому моменту вопросы продажи крупнейших активов были подняты на уровень правительства и президента, а агентство выступало лишь их техническим организатором, при этом за ним сохранялись функции по приватизации разрозненных низколиквидных активов.
Чиновники задумывались о преобразовании Росимущества в госкорпорацию с сохранением за ним только управления активами — полномочия по работе с казной и земельным отношениям предполагалось передать казначейству и Росреестру. Работа Росимущества регулярно подвергалась критике. Так, например, уже в конце 2018 года Счетная палата выявила, что агентство тратит на хранение конфиската больше, чем получает от его продажи. При этом реализуется лишь 1% конфискованного имущества, а остальное подлежит утилизации, которая является самым непрозрачным и затратным этапом работы с конфискатом.
В четверг стало известно о том, что агентство покидает его нынешний глава Дмитрий Пристансков. Чиновник увольняется из Росимущества уже не в первый раз: в 2014 году он ушел с поста замглавы агентства (тогда Ольги Дергуновой), проработав там девять лет. В 2016 году, когда госпожа Дергунова покинула пост главы Росимущества, Дмитрий Пристансков занял ее место. Наиболее крупными приватизационными сделками при нем стали продажи пакетов «Башнефти» и «Роснефти».
По словам собеседников “Ъ” в Белом доме, кандидатура на освободившуюся должность уже определена и согласована — это главный федеральный инспектор по Московской области аппарата полпреда президента в ЦФО генерал-лейтенант юстиции Вадим Яковенко.
Этот пост господин Яковенко занимает с декабря 2016 года — до этого он строил карьеру в следственных органах, начав со службы следователем в 1994 году, а в 2011–2015 годах возглавив Главное следственное управление Следственного комитета по Москве. В отличие от своих предшественников в Росимуществе Вадим Яковенко не будет совмещать пост главы агентства с должностью замглавы Минэкономики. По данным “Ъ”, это кресло может занять советник министра Оксана Тарасенко — ранее она курировала вопрос имущественных отношений на посту директора департамента корпоративного управления.
По словам источника “Ъ” в Белом доме, выбор в пользу силовика сделан не случайно: в Росимуществе в последние годы произошло несколько крупных коррупционных скандалов. Еще в 2013 году Андрей Белоусов, будучи главой Минэкономики, говорил о необходимости создать в Росимуществе управление собственной безопасности. Уже тогда он признавал, что основные хищения при приватизации федеральной собственности происходят на уровне территориальных управлений. Среди наиболее громких подобных скандалов — выявление в 2017 году в управлении по Московской области хищения 150 млн руб. бюджетных средств, а до этого, в 2014 году,— дело в отношении главы московского управления Росимущества Анатолия Шестерюка и бывшего предправления банка «Московский капитал» Виктора Крестина, которых подозревали в причастности к хищению 120 объектов московской недвижимости, включая 28 исторических особняков. В правительстве ждут, что, пока решается судьба Росимущества, господин Яковенко проведет масштабную ревизию его работы.
Господин Пристансков на звонки “Ъ” не ответил. Госпожа Тарасенко отказалась комментировать информацию о своем возможном назначении. В Минэкономики и Росимуществе также не стали комментировать информацию об отставке и назначениях. В пресс-службе Белого дома сообщили, что кадровые вопросы комментируют только по факту подписания соответствующего распоряжения Дмитрием Медведевым — впрочем, информация об этом может подтвердиться уже в пятницу.
Путин передал Росимущество Минфину РФ
Москва,
21 января 2020, 21:31 — REGNUM Президент России Владимир Путин подписал указ о передаче Росимущества под руководство Министерства финансов РФ. Текст документа
опубликован 21 января на сайте главы государства.
Ранее структура находилась под управлением Минэкономразвития.
«Руководство деятельностью Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет Министерство финансов Российской Федерации», — говорится в тексте указа.
Правительство РФ, его решения и спикеры, федеральный уровень
Как МИнБ очищают для ПСБ
Однако, по мнению экспертов, эффект будет не слишком заметным. «В моменте присоединение вряд ли окажет заметное влияние на бизнес ПСБ, учитывая, что его масштабы в десять раз превышают размер МИнБа»,— говорит управляющий директор НКР Михаил Доронкин.
В то же время масштабных затрат от ПСБ по части присоединения потребоваться не должно, полагает Илья Жарский. По сути, поясняет эксперт, ПСБ получит банк только с работающими активами, объем которых превышает 200 млрд руб. , резервы деформировать новому собственнику, судя по всему, также не придется.
«Ростех» попросил передать ему пакет государства в «Ростелекоме»
Госкорпорация также предложила передать ей в доверительное управление акции «Ростелекома», которые сейчас принадлежат ВТБ и ВЭБ. По словам источника РБК, в правительстве пока не уверены в синергии от смены управления
«Ростех» предложил передать ему принадлежащие государству 35,91% уставного капитала «Ростелекома», сообщили «Интерфаксу» источники в двух ведомствах. Госкорпорация направила соответствующее обращение президенту России в марте, рассказал один из собеседников агентства. Два источника РБК на рынке сказали, что такое предложение действительно было. Представитель «Ростелекома» отказался от комментариев. РБК направил запрос в «Ростех»
По словам собеседника агентства, «Ростех» пояснил свое предложение тем, что он решает задачи в смежных с «Ростелекомом» областях: развитие сетей 5G, разработка телеком-оборудования. В госкорпорации считают, что в условиях санкций нужна «жесткая координация и концентрация ресурсов со стороны государства и отечественной промышленности».
Но, по словам одного из собеседников РБК, в правительстве пока нет однозначного решения по нему, поскольку «синергия от подобной смены управления не очевидна».
По данным агентства, «Ростех» также предложил проработать вопрос о передаче ему в доверительное управление акций «Ростелекома», которыми владеют ВТБ (7,93%) и ВЭБ. РФ (3,16%). Вместе с государственной долей корпорации может перейти 47% акций провайдера.
Президент поручил проработать обращение «Ростеха», сообщил источник «Интерфакса». Идею изучают Минфин, Росимущество, Минцифры, Минпромторг и Минэкономразвития.
ЕС после начала военной операции на Украине запретил любые транзакции с «Ростехом» по контрактам, заключенным после 16 марта. Под санкциями США госкорпорация находится еще с 2014 года.
Мишустин рассказал о задачах, стоящих перед Минфином
Санаторий предлагают передать в управление одной из ветеранских структур. Среди кандидатов — организация военных инвалидов «ВоИН». Ее глава ранее предложил создать центры для реабилитации ветеранов спецоперации на Украине
Вид на санаторий «Русь»
Заместитель прокурора Подмосковья Александр Благодаров подал иск к АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», а также к Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОООИВА) и военной травмы «Инвалиды войны» из-за бывшего санатория ЦК КПСС «Русь», сообщает «Коммерсантъ».
Издание уточняет, что иск подан в Рузский райсуд Московской области, по местонахождению спорного актива.
Правительство еще в 1992 году передало Российскому фонду инвалидов войны в Афганистане (правопреемником стала ОООИВА) бывший санаторий ЦК КПСС «Русь» (переименован в центр восстановительной терапии — ЦВТ). Таким образом, организация получила около 43 га земли с объединенными санаторными корпусами и хозяйственными объектами, в том числе дамбой, трансформаторной станцией, очистными сооружениями, пляжем и пожарным депо на берегу Рузского водохранилища.
ОООИВА и «Русь» содержались за счет государственного бюджета. В 2015 году обществу выделили на реабилитацию ветеранов 136 млн руб. , в 2016 году — 161 млн руб. В 2017 году Минюст провел проверку и установил, что средства были потрачены на содержание центрального аппарата организации и другие неуставные цели. Верховный суд России принял решение о ликвидации ОООИВА.
Прокуратура узнала о махинациях с активами ЦВТ из обращения лидеров ветеранских организаций и в ходе надзора за ходом уголовного дела против неустановленных лиц центрального правления ОООИВА, которые «вступили в преступный сговор с целью хищения чужого имущества путем обмана».
Так, еще в 2017 году все 48 объектов ЦВТ незаконно вывели из собственности общества и передали зарегистрированному в Томске АНО «Ветеран-Русь», пишет издание.
По данным прокуратуры, процедура отчуждения спорной недвижимости проходила до проведения Минюстом проверки «в преддверии приостановления деятельности и ликвидации ОООИВА. В результате активы оказались у организации, зарегистрированной в другом регионе и не имеющей средств на содержание санатория и реабилитацию ветеранов.
Теперь в ЦВТ могут отдыхать люди, купившие путевки, тогда как врачи и специалисты, работавшие с ветеранами давно уволились, пишет «Коммерсантъ».
Прокуратура попросила признать договор между ОООИВА и АНО о передаче 48 объектов недвижимости недействительным и обязать вернуть их организации. А поскольку ОООИВА ликвидировано, ЦВТ получит Росимущество. Оно, в свою очередь, передаст санаторий в управление одной из ветеранских структур.
Среди кандидатов на передачу санатория — общероссийская общественная организация военных инвалидов «ВоИН», лидером которого является Герой СССР Валерий Востротин. Ранее председатель организации сапер-афганец Юрий Алексеев и главы других ветеранских структур предложили создать систему центров для реабилитации раненых участников спецоперации на Украине.
В иске говорится, что зампрокурора Благодаров действует в интересах инвалидов и ветеранов боевых действий, семей погибших военных, а также Росимущества и Минтруда и соцзащиты России.
РБК направил запрос в АНО «Центр «Ветеран-Русь» и прокуратуру Московской области.
Минфин будет руководить Росимуществом вместо Минэкономразвития
Письмо от Росимущества, которое есть в распоряжении «Известий», стало ответом на обращение Народного фронта. В начале августа организация выступила с предложением передавать малоимущим гражданам конфискованные таможней товары, которые подлежат уничтожению или не востребованы на торгах в течение определенного периода. Как уже писали «Известия», общественники отметили, что ценные вещи уничтожаются партиями, при том что малоимущие граждане нуждаются в самом необходимом. И передача на благотворительные нужды конфиската могла бы стать важным элементом социальной политики, уверены фронтовики.
В пандемию у одиноких пенсионеров, многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, маломобильных граждан обострилась потребность в товарах первой необходимости, отметили представители Народного фронта. Благотворительные организации в этот период передавали сотни тысяч наборов таким нуждающимся.
ОНФ предложил изменить правила по уничтожению конфиската. Естественно, речь может идти только о тех товарах, которые не запрещены к реализации и признаны государственной экспертизой годными, уточнили в Народном фронте. Операторами по распределению помощи было предложено сделать благотворительные организации.
В пресс-службе Росимущества (ведомство является уполномоченным органом по распоряжению конфискованными товарами) подтвердили подлинность письма за подписью Алексея Пономарева.
«Вопрос о передаче части задержанных товаров, а также нереализованного конфискованного имущества благотворительным организациям в целом заслуживает внимания, в связи с чем Росимущество выражает готовность к его дальнейшей проработке и обсуждению в рамках экспертных совещаний», — сказано в документе.
Как сообщили в пресс-службе Народного фронта, в настоящее время прорабатывается вопрос о проведении круглого стола о передаче нереализованного конфискованного имущества благотворительным организациям. Во встрече могут принять участие представители министерства финансов России, Федеральной таможенной службы, Росимущества и благотворительных организаций.
От теории к практике
В письме Росимущества уточняется, что с учетом имеющихся особенностей распоряжения вышеуказанными категориями имущества (имеются законодательные ограничения), для выработки дальнейших предложений и возможных законодательных инициатив целесообразно пригласить на совещание представителей ФТС России и Минфина России. Министерство осуществляет координацию деятельности ФТС и Росимущества, также на него возложена функция по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенного дела.
Изъятие грузов продовольствия, попавших под санкции и подлежащих уничтожению
Опрошенные «Известиями» эксперты не видят проблем с изменением нормативно-правовой базы для реализации инициативы. По мнению доцента кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Плеханова Андрея Моисеева, достаточно скорректировать правительственное постановление № 1493 от 18 сентября 2020 года.
— Инициатива интересная и действительно заслуживает внимания в силу актуальности, поскольку социальные проблемы из-за коронавируса обострились. В такой ситуации кадры с уничтожаемой продукцией особенно не вызывали одобрения общественности, — сказал он.
Но, как подчеркнул эксперт, необходимо создать надежную систему распределения конфискованных вещей.
— Ведь благотворительных организаций может быть несколько, они могут находиться в разных частях страны. Возможно, целесообразно установить систему заявок, квот, — предположил Андрей Моисеев.
Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев придерживается аналогичной точки зрения.
— Проблем с самим изменением я не вижу. Нет ведомств, чьим интересам противоречит это предложение, которое действительно целесообразно. Возможно, возникнут лишь сложности при выработке и осуществлении процедуры по передаче товаров, — сказал он.
Однако, как считает эксперт, все эти вопросы вполне решаемы, особенно с учетом влияния инициатора изменений.
«Известия» направили запросы в ФТС и Минфин, но ответа пока не получили.
Как ранее сообщили «Известиям» в пресс-службе ФТС, всего в 2020 году на учете таможенных органов находилось 20,5 тыс. конфискованных товарных партий (в 2019-м — 20,4 тыс. ) общим объемом свыше 82,8 тыс. куб. м (в 2019-м — 74,4 тыс. ), стоимостью более 8,5 млрд рублей (в 2019-м — 3 млрд). В первом полугодии 2021 года на учете таможенных органов находилось 7,4 тыс. конфискованных товарных партий общим объемом свыше 66,7 тыс. куб. м, стоимостью более 5,2 млрд рублей.