Как и зачем получить $2 млрд на автоматизацию управления государственными активами

«Корпорация Парус» продемонстрировала механизмы электронного взаимодействия своего решения с АСУФИ

«Корпорация Парус» в рамках конференции Федерального агентства по управлению государственным имуществом «Совершенствование порядка учета федерального имущества на основе использования современных ИТ» продемонстрировала возможности своего решения по электронному взаимодействию с автоматизированной системой учета федерального имущества (АСУФИ).

Заместитель руководителя Росимущества Алексей Чубарь рассказал о подготовке к переходу на электронное взаимодействие Росимущества с правообладателями и, в частности, о проекте постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 “О совершенствовании учета федерального имущества”».

«Изменения нормативного правового регулирования учета федерального имущества направлены на рост эффективности управления, в том числе за счет повышения оперативности учета и актуальности данных реестра», — подчеркнул Алексей Мотякин, начальник отдела организации и учета ведения реестра федерального имущества Управления реестра федерального имущества Росимущества.

В рамках мероприятия «Корпорация Парус» представила возможности решения «Парус — Управление имуществом» по обеспечению безбумажной технологии учета сведений по объектам федерального имущества и интеграции с системами бухгалтерского учета правообладателей.

Илья Маркелов, «Лаборатория Касперского»: Подход «внедрил и забыл» недопустим для SIEM

Специалисты корпорации продемонстрировали процессы автоматического создания карт учета имущества на основе данных инвентарного учета и механизмы электронного взаимодействия ПП «Парус — Бюджет 8» с автоматизированной системой учета федерального имущества, включая импорт карт правообладателя из АСУФИ, постановку карт на учет, внесение изменений и исключение карт из реестра федерального имущества.

Тема: Автоматизированная система учета федерального имущества АСУФИ  (Прочитано 339 раз)

0 Пользователи и 1 Гость просматривают эту тему.

• Форум NachFin.info для военных »
• Зам. по правовой – юридические вопросы, судебная практика »
• Поиск руководящих документов (Модераторы: KLIM, Oleg54876, Marshal, Михаил Сергеевич) »
• Автоматизированная система учета федерального имущества АСУФИ

Похожие темы

В Росимуществе состоялась презентация модернизированного модуля Автоматизированной системы учета федерального имущества (АСУФИ) – «Модуля Правообладателя» для сотрудников организаций, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации – сообщила пресс-служба Росимущества.

В рамках модернизации были решены важные стратегические задачи. Среди них – повышение актуальности и достоверности сведений реестра федерального имущества, сокращение сроков и обеспечение всей необходимой информацией при принятии решений по распоряжению и управлению федеральным имуществом, совершенствование контроля над управлением и распоряжением федеральной собственностью за счет отслеживания Росимуществом регистрации прав на недвижимое федеральное имущество и сделок с ним, а также обеспечение соблюдения требований в части импортозамещения.

Основными преимуществами модернизированного модуля являются массовое внесение изменений в объекты РФИ по сведениям, полученным из ЕГРН, обеспечение возможности визуального отображения в регистрационных картах объектов учета признака о статусе проведения сверки с ЕГРН и другие.

Все блоки модернизированного решения разработаны с использованием свободного программного обеспечения, что соответствует государственной политике импортозамещения и не требует дополнительных затрат на покупку лицензий на протяжении всего периода эксплуатации.

Данный проект – пример эффективного межведомственного взаимодействия (РФИ, ЕГРН, ЕГРЮЛ), что является обязательным условием формирования цифровой экономики страны.

«Росимущество постоянно работает над развитием ИТ-инфраструктуры и улучшением бизнес-процессов. Мы проделали большой объем работы, чтобы повысить удобство пользователей АСУФИ: модернизировали интерфейс и систему удаленной электронной подписи, также провели максимальную интеграцию системы с действующими информационными ресурсами», – подчеркнула начальник Управления цифрового развития Росимущества Александра Осипова.

▼ Вы можете поделиться новостью в социальных сетях, если нашли её для себя интересной!

Росимущество получит 2 млрд руб. на автоматизацию и ведение цифрового реестра объектов имущества. Реализация инициативы избавит правообладателей от необходимости двойного ручного ведения данных в различных госинформсистемах. Также будут реализованы проекты «Единого профиля объекта» и «Федеральное имущество онлайн» и проведен реинжениринг. Межведомственного портала по управлению государственной собственностью.

Затраты на автоматизацию ведения цифрового реестра объектов имущества

Федеральный бюджет в 2021-2024 гг. потратит 2 млрд руб. на организацию процессов автоматизации и ведения цифрового реестра объектов имущества, а также реализации услуг. в электронном виде и обмен сведения в сфере имущественных отношений. Это следует из федерального проекта «Цифровое государственное управление» (ФГУ) национальной программы «Цифровая экономика» (документ имеется в распоряжении CNews).

За достижение данной цели отвечает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Цель подразумевает доработку федеральной государственной информационно-аналитической системы «Единая система управления государственным имуществом» (ФГИАС ЕСУГИ).

Также в рамках достижения цели, заложенной в ФГУ, запланировано: модернизация информационно-технологической инфраструктуры Росимущества; оснащение рабочими местами сотрудников центрального аппарата и территориальных органов Росимущества средствами вычислительной и копировально-множительной техники; обучение работе с программным обеспечением и автоматизированными рабочими местами российского производства сотрудников центрального аппарата и территориальных органов ведомства.

Задачи ФГИАС ЕСУГИ

ФГИАС ЕСУГИ предназначена для обеспечения процессов управления государственным имуществом с использованием современных информационно-коммуникационных технологий на основе целостности и единства информации о государственном имуществе. Система решает учета и предоставления информационно-аналитической отчетности о государственном имуществе России.

Данная система начала создаваться в 2012 г. В 2015 г. Росимущество осуществило переход на ведение Реестра федерального имущества в электронном виде с полным отказом от ведения учета на бумаге. При этом территориальным органам предоставлена возможность внесения в систему учета документов правообладателя, предоставленных в бумажном виде, в случае невозможности направления таких документов в электронном виде.

Направления доработки ФГИАС ЕСУГИ

Как рассказали CNews в пресс-службе Росимущества, доработка ФГИАС ЕСУГИ осуществляется по двум основным направлениям: приведение реестра федерального имущества в эталонное состояние и повышение прозрачности управления федеральным имуществом. Первое направление предполагает организацию процессов автоматизации и ведения цифрового реестра объектов федерального имущества, а также реализацию услуг. в электронном виде и обмен сведения в сфере имущественных отношений.

«Прежде всего, речь идет об интеграции сведений реестра федерального имуществе с данными других государственных информационных систем, содержащих сведения о федеральном имуществе, – рассказали в Росимуществе. – Информационное взаимодействие позволит исключить двойной ручной ввод информации правообладателями, а также обеспечит совпадение сведений информационных систем. Также предусмотрено использование сведений реестра как правообладателями, так и в процессах управления федеральным имуществом».

В 2021 г. был выполнен первый этап интеграции с государственной информационной системой (ГИС) «Электронный бюджет» (за работу данной системы отвечает Федеральное казначейство), предусматривающий передачу сведений реестра для ведения бухгалтерского учета имущества государственной казны. На втором этапе перечень сведений будет расширен и позволит осуществлять бухгалтерские операции в отношении имущества правообладателей и имущества со специальными режимами обращения.

Параллельно Росимущество реализует доработку автоматизированной системы учета федерального имущества в соответствии с новыми требованиями, утвержденными в 2021 г. постановлением Правительства, согласно которым федеральные органы и организации обязаны предоставлять запрошенные ведомством документы бесплатно в форме электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью и переданных с помощью Системы межведомственного электронного документооборота (СМЭВ).

«Соответствующие изменения направлены на расширение состава сведений, а также порядка учета в реестре – мы станем наполнять реестр информацией об имуществе из информационных систем органов власти, снижая нагрузку на правообладателей федерального имущества, – пояснили в Росимуществе. – Кроме того, в автоматический режим переводится и процесс формирования выписок. Также предусмотрен проактивный режим предоставления сведений как результата принятия к учету в реестре».

Сергей Бычков, ЦИТ Красноярского края: В киберпространстве воюют киберармии сильнейших стран

В части реализации проекта Единого профиля объекта в Росимуществе сообщили, что информацию реестра федерального имущества для принятия управленческих решений дополнят данными из открытых источников, а в долгосрочной перспективе – данными от интернета вещей.

«Федеральное имущество онлайн»

Вторым направлением развития ФГИАС ЕСУГИ является цифровизация процессов распоряжения федеральным имуществом, реализация услуг. в электронном виде, обеспечение доступности информации об имуществе и создание инструментов контроля за процессами распоряжения имущества. В рамках решения данной задачи Росимущество в 2021 г. приступило к реализации проекта «Федеральное имущество онлайн», предполагающим разработку новой системы распоряжения федеральным имуществом. Благодаря новой системе сведения об объектах казны России, готовых к вовлечению в хозяйственный оборот, станут доступны в одном месте – маркетплейсе.

«Граждане и организации смогут найти подходящий им объект, заключить договор покупки или аренды земельного участка в электронном виде и в дальнейшем реализовывать отношения с Росимуществом также в режиме онлайн, – пояснили в ведомстве. – Разработка и внедрение будут проводится в рамках эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе «Гостех».

Межведомственный портал по управлению госсобственностью

Кроме того, в 2022 г. запланирован реинжиниринг. Межведомственного портала по управлению государственной собственностью. Предполагается оптимизировать процесс согласования сделок по аренде федерального имущества, переведя его в электронной вид. Также планируется модернизировать упомянутый портал в части взаимодействия с госкомпаниями и представителями интересов России. Для сокращения сроков и повышения качества анализа собираемой информации предполагается провести цифровизацию данного процесса, а для удобства пользования новые сервисы будут разрабатываться с учетом принципа бесшовности.

Для поддержки процессов цифровизации Росимущества в агентстве предусмотрено обучение работников. В 2021 г. 39 государственных служащих прошли обучение по программам цифровой трансформации, а еще около тысячи человек прошли обучение по новым программам РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте) по работе с российскими операционными системами и офисным программным обеспечением. В Росимуществе надеются, что это должно повысить эффективность использования новых программных продуктов, приобретаемых агентством в рамках импортозамещения.

Подрядчики по информатизации Росимущества

Согласно данным ЕИС «Закупки», в 2017-2021 гг. компания «Тектус.ИТ» выиграла пять тендеров Росимущества, связанных с развитием и оказанием услуг. по сопровождению эксплуатации прикладного ПО ФГИАС ЕГУСИ на общую сумму 850 млн руб. Еще один схожий тендер – на сумму 180 млн руб. в 2021 г. выиграла компания «Философия.ИТ».

Обе компании создавалась выходцами из AT Consulting. В 2018 г. владельцем обеих компаний стал бизнесмен Евгений Жуланов, также владеющий группой компаний – разработчиков цифрового контента InMedia. В 2021 г., согласно данным базы «Контур.Фокус», и «Текстус.Ит», и «Философия.ИТ» стали принадлежать AT Consulting.

«Ланит» в 2016 г. выиграл тендер, связанный с ФГИАС ЕГУСИ, на сумму 224 млн руб. А в 2017 г. московское ООО «Технопром» выиграло тендер Росимущества на сумму 108 млн руб.

Предоставление сведений в Реестр федерального имущества. Информационный обмен с АСУФИ

Полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (далее – Постановление № 447) Росимущество осуществляет учет имущества и ведение реестра федерального имущества. Объектом учета в реестре является как недвижимое, так и движимое имущество. О процедуре представления сведений в реестр, читайте в материале экспертов 1С.

В  целях исполнения пункта 14 Положения об учете федерального имущества (утверждено постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447) учреждению следует в двухнедельный срок со дня приобретения имущества представить карты сведений об объекте учета по имуществу, поступающему в оперативное управление по любым основаниям, для его учета в реестре и копии документов, подтверждающих его приобретение.

Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. Карты сведений об объекте учета на бумажном носителе в двух экземплярах представляются в территориальный орган Росимущества, в электронном виде – на сервис автоматизированной системы учета федерального имущества (АСУФИ).

В течение одного месяца территориальный орган Росимущества обрабатывает в АСУФИ полученную карту объекта с приложенными сканами подтверждающих документов и принимает одно из решений:

• присвоить реестровый номер федерального имущества;
• отказать в учете;
• приостановить процедуру учета;
• вернуть для уточнения сведений.

Принятое решение направляется правообладателю. Процесс учета имущества завершается присвоением реестрового номера.

Документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра федерального имущества, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера.

Выписка прилагается к пакету документов для осуществления регистрации права оперативного управления (при наличии такой необходимости) и идентифицирует объект федерального имущества.

В целях ведения бухгалтерского учета в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» ведется учет основных средств. Карточка основного средства содержит информацию, необходимую для ведения бухгалтерского и налогового учета. Значительная часть этой информации необходима для учета в Реестре имущества. Остальная информация, необходимая для учета имущества в Реестре, вводится в подсистеме Реестр имущества.

Подсистема Реестр имущества

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» для учета сведений об объектах имущества с целью предоставления сведений органу управления государственным (муниципальным) имуществом предназначена подсистема Реестр имущества.

• внесение и хранение сведений об объектах имущества;
• печать сведений об объектах имущества;
• двусторонний обмен сведениями об объектах имущества с автоматизированными системами учета имущества, что позволяет выгружать данные в систему учета имущества и загружать их;
• настройка структуры хранимых данных в зависимости от требований органа управления имуществом;
• настройка печатных форм карт сведений об объекте имущества.

Для того чтобы начать использовать подсистему Реестр имущества в программе, необходимо включить опцию Интеграция с системой учета имущества и настроить обмен с автоматизированной системой учета имущества.

Подсистема поставляется с настройками для учета сведений в Реестре федерального имущества в соответствии с Постановлением № 447.

Ввод сведений об имуществе

Ввод сведений об имуществе выполняется документом Регистрация сведений об имуществе (см. рис. 1). В документе указывается Вид карты. Вид карты определяет состав реквизитов документа.

При вводе сведений о новом объекте рекомендуется сначала заполнить документ сведениями из объекта учета – сведениями из карточки ОС и других регистров бухгалтерского учета (кнопка Заполнить реквизиты), а затем дозаполнить документ вручную.

Правильность заполнения можно проверить (кнопка Проверить заполнение). Проверка выполняется по тем же критериям, которые применяются при загрузке данных в АСУФИ. Это позволяет избежать лишних транзакций обмена с АСУФИ некорректными данными.

Из документа Регистрация сведений об имуществе можно сформировать карту сведений об имуществе организации, соответствующую его виду (копка ПечатьФорма карты).

Предусмотрено формирование 14 видов карт по формам, установленным Постановлением № 447. Для карты 2.5, кроме основной формы, формируется также приложение (рис. 2).

Обмен данными с Автоматизированной системой учета федерального имущества

По объектам учета, для которых есть данные в АСУФИ, можно загрузить карты из АСУФИ. Это избавляет от ручного ввода в «1С:Бухгалтерию государственного учреждения 8» сведений, которые уже есть в АСУФИ. Также предусмотрена загрузка классификаторов, применяемых в АСУФИ.

Для обмена данными с Автоматизированной системой учета федерального имущества применяется помощник Обмен с системой учета имущества (рис. 3). При выполнении обмена изменяется статус карт в соответствии с градацией, предусмотренной в АСУФИ.

Подробнее о настройке обмена и работе подсистемы можно прочитать в серии статей, опубликованных на сайте информационной системы ИТС-Бюджет, в разделе Методическая поддержка.

Реализованная технология двустороннего обмена БГУ-АСУФИ позволяет перейти от учета федерального имущества на бумажных носителях к учету в электронном виде после принятия соответствующих изменений в нормативные документы.

Это существенно сократит сроки включения имущества в реестр и актуализации содержащихся в реестре федерального имущества сведений в целях принятия эффективных управленческих решений.

Следует отметить, что подсистема «Реестр имущества» реализована как в редакции 1, так и в редакции 2 конфигурации «Бухгалтерия государственного учреждения» на платформе «1С:Предприятие 8».

Подробнее о возможностях подсистемы, настройке и выполнении обмена данными с АСУФИ можно прочитать в серии статей раздела Предоставление сведений в Реестр федерального имущества. Информационный обмен с АСУФИ, публикуемого в разделе Методическая поддержка 1С:Предприятия для государственных учреждений ресурса ИТС-бюджет, начиная с мартовского выпуска.

23.01.2015 в Росимуществе прошла конференция по совершенствованию порядка учета федерального имущества с использованием современных информационных технологий, на которой были продемонстрированы функциональные возможности «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» для автоматизации процесса учета федерального имущества, а также взаимодействие программы с АСУФИ. В частности было продемонстрировано:

• загрузка карт из АСУФИ, изменение карты, отправка в АСУФИ измененных данных и запроса на постановку карты на учет, получение из АСУФИ информации о принятии карты на учет, изменение статуса карты в БГУ;
• создание новой карты – заполнение по учетным данным, дозаполнение, создание печатной формы, отправка в АСУФИ карты в электронном виде и скан-копий правоустанавливающих документов, получение из АСУФИ информации о принятии карты на учет, изменение статуса карты в БГУ. В работе конференции приняли участие представители 40 федеральных органов исполнительной власти и 22 федеральных организаций.

Поделиться с друзьями:

Отправить на почту