DDOS-GUARD

13 апреля 2022

Объем данного документа превышает нормы публикации материалов на страницах нашего сайта. Воспользуйтесь текстом в прилагаемом файле (формат RTF).

С чего начать

Если вопрос, оформлять ли в собственность садовый участок или землю под частным домом, уже сомнений не вызывает, то особенности этого процесса для многих пока неясны.

Данная процедура регламентируется ЗК РФ. Прежде всего, необходимо получить согласие на приватизацию в письменном виде всех членов семьи и заверить его в нотариальной конторе. Если кто-то из них откажется, его решение также требуется оформить и заверить нотариально. Вслед за этим необходимо переходить к сбору других документов. Рассмотрим его основные этапы.

Рубрика “Федеральные горячие документы” поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами “Гаранта”, публикуются здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

Приватизация земельного участка – это процесс приобретения государственной или муниципальной земли в собственность. Он регулируется федеральным и региональным законодательством; в частности, на основании ЗК РФ определены общие условия разгосударствления земельных территорий. Чтобы стать собственником, к примеру дачного участка, нужно обратиться в уполномоченный орган с пакетом документов и получить соответствующее решение. Законодательство в данный момент не устанавливает даты окончания оформления в собственность, а также ее переоформления в садовых некоммерческих товариществах (СНТ).

Законодательство РФ предоставляет возможность гражданам страны, а также официальным юридическим организациям получать территории земли в собственность на основании права на приобретение участков.

Решения о выделении земель принимается уполномоченными административными органами власти на основании правильно оформленного и поданного в их адрес заявления.

Росимущество: Заработает ли гражданин на продаже имущества Минобороны РФ? В каком банке он работает?

Получить участок земли от государства можно. Причем некоторые категории граждан имеют право на бесплатное предоставление, другим позволяется купить понравившийся надел или взять его в аренду.

Чтобы воспользоваться одной из этих возможностей, необходимо написать заявление о предоставлении земельного участка главе администрации. Как правильно его написать, будем разбираться в этой статье. Также приведем бланки и образцы таких заявок.

Основания для бесплатной приватизации

Бесплатная процедура может быть доступна гражданам, которые на законных основаниях владели землей, а также имели на соответствующей территории частный дом, который находится в личной собственности либо же не оформленный в собственность, но полученный до вступления в действие нового земельного законодательства. При оформлении на себя частного дома бесплатная процедура проводится в ускоренном режиме, а если нет надлежащих документов – в административном.

Право на бесплатное разгосударствление имеют и другие категории лиц. К ним относятся военнослужащие, Герои СССР и Герои Российской Федерации, дети-сироты, ветераны и прочие граждане, которые имеют право на определенные социальные гарантии.

Право на бесплатную приватизацию должно подтверждаться документально и может применяться только один раз.

Земельный участок можно купить без проведения аукциона, обратившись с заявлением в местные органы власти.

Без торгов обычно покупаются еще неоформленные наделы земли, которым предстоит процедура межевания и постановки на кадастровый учет.

Только после того как у участка появится свой номер, он может быть продан заявителю, но только если нет желающих участвовать в торгах. В статье мы подробно расскажем о процедуре получения земельного участка без торгов: куда нужно обращаться, какие документы подготовить и что делать в случае отказа.

С сентября 2021 г. у граждан появилась возможность оформить права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке

1 сентября 2021 г. вступили в силу положения Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии). Они устанавливают упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними.

Граждане давно ждали этой возможности, особенно в Москве, где в последние годы власти активно расчищают участки, занятые гаражами. До вступления в силу Закона о гаражной амнистии в упрощенном порядке (без торгов) получить в собственность или аренду можно было участок под гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 г. , при условии, что право собственности гражданина на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 20 Земельного кодекса РФ). Теперь у граждан появилась возможность оформить единовременно права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке при соблюдении предусмотренных законом условий.

Приложение 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 03. 2013 N 569

ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении земельного участка, на котором
расположены объекты недвижимости, на праве аренды,
безвозмездного срочного пользования или постоянного
(бессрочного) пользования

В ______________________________________
(Росимущество, территориальный орган
Росимущества)
от _____________________________________
(для юридических лиц – полное
наименование, организационно-правовая
форма, сведения о государственной
регистрации; для физических лиц –
фамилия, имя, отчество (последнее –
при наличии) (далее – заявитель)
Адрес заявителя(ей):
_______________________________________. (местонахождение юридического лица,
место регистрации физического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей):
_______________________________________. Прошу(сим) предоставить на _____________________________ земельный
(указывается право аренды,
безвозмездного срочного
пользования или постоянного
(бессрочного) пользования)
участок площадью ___________________________ га, кадастровый номер
________________, на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости,
принадлежащие мне (нам) на праве ______________ (далее – Земельный
участок). Сведения о Земельном участке:
1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:

(субъект Российской Федерации)

2 Категория Земельного участка и вид разрешенного использования:
_________________________________________________________________. Ограничения использования и обременения Земельного участка:
_________________________________________________________________. Вид права, на котором используется Земельный участок:
_________________________________________________________________. (аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др. )
1. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором
заявитель использует Земельный участок: _________________________. (название, номер, дата
выдачи, выдавший орган)
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на Земельном
участке:
2. Перечень объектов недвижимости:

NНаименование объектаПравообладатель(и)Реквизиты правоустанавливающих документов

На Земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся
в пользовании иных лиц. Приложение: _____________________. Заявитель: ______________________________________ ______________
(Ф. , должность представителя (подпись)
юридического лица
Ф. физического лица)

“__” _____________ 20__ г.

Основания для получения, требования к участникам и земле

Участок, который можно купить без торгов должен числиться в кадастре. Если это бесхозные наделы, то для начала нужно пройти межевание и получить кадастровый номер. Это главное требование для включения участка в оборот.

Что такое межевание и куда обращаться, чтобы провести эту процедуру на земельном участке? Узнайте все подробности в отдельной статье, подготовленной нашими экспертами!

Дополнительные требования к участку:

отсутствие договорных отношений с арендаторами, безвозмездными пользователями;
нахождение земли в обороте (не в резерве, не под обременением);
отсутствие на участке чужих зданий и сооружений (не принадлежащих заявителю).

Получить в собственность можно землю для ИЖС, ЛПХ, садоводства, дачного хозяйства, фермерской деятельности, сельского хозяйства и других видов деятельности (об особенностях предоставления ЗУ под ИЖС и сельскохозяйственные потребности читайте тут, а здесь вы узнаете о получении земли под строительство бесплатно).

Основания для предоставления земли без торгов четко описаны в ст. 3 ЗК РФ. При подаче заявления нужно будет указать, что выбранный участок соответствует данным требованиям.

Без торгов передаются только участки:

Образованные из надела, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории.
Предоставленные общественной организации для комплексного освоения территории в целях ИЖС или для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.
Образованные в результате раздела участка, предоставленного юрлицу для ведения дачного хозяйства и пр.

На предоставление участка без торга вправе претендовать физические, юридические лица (в том числе некоммерческие организации), при этом, у физлиц должно быть гражданство РФ, а у компаний и организаций – официальная регистрация. К ним относятся, например, владельцы зданий и сооружений на участке, на которые они претендуют либо компании, которые бессрочно пользуются землей, фермерские хозяйства, сельскохозяйственные организации.

Обратите внимание! Выбранный участок должен относиться к той категории земель, которая подходит заявителю. В противном случае, в будущем его могут изъять, если надел будет использоваться не по назначению.

Обзор документа

Участки в 2022 г. предоставляются по упрощенной процедуре. Правительство разрешило обмен государственных и муниципальных участков на частную землю, если она нужна для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов. Садоводы, огородники и граждане, ведущие ЛПХ, могут выкупить без торгов арендованные государственные или муниципальные участки. Предприниматели, налаживающие производство импортозамещающей продукции, также могут получить государственные или муниципальные участки в аренду в упрощенном порядке – без торгов. Существенно сокращены сроки выполнения процедур при предоставлении участков:

– 14 календарных дней отведено на утверждение схемы расположения участка на кадастровом плане, на рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления участка и о предоставлении участка;

– если схема расположения участка подлежит согласованию, срок рассмотрения заявления можно продлить не более чем на 20 календарных дней;

– заявления иных граждан, КФХ о намерении участвовать в аукционе будут ждать 10 календарных дней после опубликования извещения. Эти правила Правительство установило на 2022 г. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кто может приватизировать землю

Перевод земельной территории в собственность бесплатный не во всех ситуациях. С 2017 года законодатель значительно сократил список категорий лиц, которые имеют право приватизировать садовый участок либо землю под дачей бесплатно. Сейчас такая возможность есть только у граждан-льготников и тех, кто охвачен программой «дачная амнистия». В ближайшие годы право на процедуру останется: закон в очередной раз продлил данную возможность, теперь уже до 2018 года.

Приватизация путем выкупа

Оформление в собственность за счет покупки земельного участка (ЗУ) у государства либо муниципальных органов власти отличается от обычного выкупа земли стоимостью. В таком случае при подписании договора купли-продажи участок передается по его кадастровой цене, а не по рыночной, что делает процесс выкупа значительно доступнее.

Сроки

Для владельцев земли, которые состоят в садоводческом товариществе или дачном кооперативе, оформить недвижимость в собственность несложно. Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30. 2006 г. члены садоводческих товариществ вправе оформить собственность бесплатно с минимальным комплектом документов до конца декабря 2020 года.

Платная процедура возможна в любой период времени. Как правило, на оформление и рассмотрение всего пакета документов уходит 1–1,5 месяца. За 30 рабочих дней административный орган должен рассмотреть заявление на приватизацию земельного участка и вынести свой вердикт.

Этапы

В общем виде этот процесс состоит из 5 этапов.

Этап 1-й. Сбор пакета документов

Подготовка и подача всего пакета бумаг по силам каждому. Помощь требуется, только если возник конфликт с владельцами смежных угодий или же есть проблемы с ранее выданной документацией на право пользования.

Приказом Минэкономразвития РФ «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» № 1 от 12. 2016 г. утвержден общий список необходимых документов. Но поскольку весь перечень бумаг зависит от основания приватизации, его желательно уточнить заранее в органе, который осуществляет данную процедуру.

Этап 2-й. Подача документов

Комплект документов подают в следующие органы:

администрацию муниципального образования;
территориальное управление Росимущества.

Место подачи документации зависит от того, кому принадлежит ЗУ, указанный в бумагах. В первом случае документы подают на земли, которые находятся в собственности муниципалитета, во втором – в государственной собственности. Сведения о принадлежности участка закреплены в выписке из ЕГРП.

После подачи документов вам должны выдать расписку о принятии заявления и список принятых бумаг. Документы рассматриваются не более 30 дней.

Этап 3-й. Постановка на кадастровый учет

Эта стадия нужна тем, кто приватизирует земельный участок без границ либо желает их уточнить. Определяются они путем заключения соглашения – подписывается договор подряда с кадастровым инженером. На этом этапе границы либо уточняют, либо устанавливают заново. По окончании процедуры вы можете обратиться в Росреестр о постановке участка на кадастровый учет.

Этап 4-й. Решение уполномоченного органа

Если границы участка определены, угодье поставлено соответствующим образом на учет кадастра и у вас имеется выписка из ЕГРП и кадастровый паспорт, идите в муниципалитет за разрешением на выделение указанной земли в собственность на безвозмездной основе! Решение муниципалитета, которое оформлено письменно и заверено надлежащим образом, является юридическим основанием для регистрации права собственности (статья 39. 15 Федеральный закон «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17. 1999 г.

Этап 5-й. Регистрация права собственности

В Росреестр, где вы оформляете земельный участок, подаете:

заявление;
паспорт заявителя;
решение муниципалитета о предоставлении ЗУ для приватизации;
квитанцию об уплате пошлины.

В том случае если регистрирующий орган не предъявит претензий к документации, через 10 дней заявитель получит выписку из ЕГРП, которая подтверждает окончание регистрации. Теперь владельцу будут периодически высылать уведомления о необходимости заплатить налог (0,3 % от стоимости земли, определенной кадастром).

Документы

Чтобы оформить участок, требуются:

свидетельство либо постановление о предоставлении земельного участка для постоянного пользования;
учредительная документация садоводческого товарищества (если приватизируемый ЗУ в СНТ);
паспорт заявителя, на имя которого осуществлялось оформление земли в СНТ;
выписка ЕГРП (если есть хозяйственные или жилые строения);
кадастровый паспорт;
акт собрания правления кооператива садоводов о передаче в собственность земельных участков;
паспорт БТИ на строение (если земля под частным домом);
ксерокопия членской книжки СНТ;
справка из Госреестра о некоммерческом характере СНТ;
документация, которая подтверждает наличие льгот (для ветеранов, многодетных семей и т. п.).

Лицо обязано предоставить в земельное управление также описание расположения соответствующей территории.

Цена

Стоимость приватизации земельного участка зависит от схемы этой процедуры. К примеру, программа «дачная амнистия» дает возможность оформить ЗУ бесплатно. Конечно же, денежных расходов не избежать, но они будут минимальны.

Предусмотрено 2 основных способа стать собственником ЗУ:

выкупить его у законного представителя;
если он был выдан государством бесплатно, зарегистрировать собственное право в госреестре.

Право регистрации оплачивается госпошлиной (квитанция), цена которой составляет:

для участков под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, садоводство и огородничество – 350 рублей;
для всех прочих – 2 тысячи рублей.

При этом не нужно предоставлять квитанцию об уплате пошлины, поскольку вся информация есть на веб-портале Госуслуги.

В ходе приватизации земельного участка возникает много трудностей. К примеру, если у ЗУ нет кадастрового паспорта и межевые работы не проводились, оформить собственность на землю невозможно. Если арендаторы участка – разные юрлица и физлица, требуется сначала получить их согласие. Клиентов портала Правовед. RU волнуют и другие нюансы. Все они получают квалифицированные советы наших юристов в онлайн-режиме.

Где принимают документы?

Правила и нормы государственных законодательных актов не определяют единый административный орган, который должен заниматься осуществлением приема заявлений на выделение земельных наделов. Статья 39. 14 ЗК РФ предоставляет местным администрациям населенных пунктов принимать решения самостоятельно.

Уполномоченный выносить решения в отношении предоставления земли административный орган обязан принимать заявления от обычных граждан, лиц занимающихся предпринимательской деятельностью, а также юридических организаций согласно действующему законодательству.

Развитие современных технологий дает возможность кроме личного предоставления документов в местные администрации, подавать заявления через существующие информационные системы.

Предоставить оформленное заявление в адрес уполномоченного органа можно также через региональные отделения государственной службы регистрации. Такой метод предоставляет возможность отправить вместе с заявлением подготовленную кадастровым органом схему земельного надела.

Местные администрации имеют в своем распоряжении уже готовые бланки заявлений, учитывающие различные возможности приобретения земли.

Получить бланки можно и способом скачивания на официальном сайте Росреестра, а также сайтах, которые информируют население о земельно-правовых отношениях.

Справка. Законами РФ не предусматривается обращение заявителей в нотариальные учреждения для заверения предоставляемых в уполномоченный орган заявлений.

Субъекты, вступающие в земельные отношения, имеют право обращаться за юридической консультацией к специалистам, чтобы урегулировать действия.

Нет денег на приобретение собственного участка?

Не знаете, какие существуют основания для получения земли от государства бесплатно?

Об этом расскажет другая статья нашего Интернет-журнала!

Инструкция по написанию заявки

Существующие в стране законодательные нормы не предусматривают единой формы предоставляемых в администрации заявлений, однако отчетливо регулируют содержание предоставляемого субъектами документа.

В статье 39. 15 ЗК РФ содержится перечень необходимых для составления документа пунктов, на которые и должен опираться заявитель.

Оформление заявления подразумевает под собой заполнение юридически подготовленных форм, а также предполагает написание документа вручную.

Инструкция составления заявления предусматривает следующие шаги:

Адресная часть заявления. В правом верхнем углу указывается, кому адресовано заявление. Этот раздел содержит наименование уполномоченного органа, должность и фамилию руководителя, а также его инициалы.
Центральная часть заявления. Указывается лицо, от имени которого предоставляется заявление. Предоставленная информация о субъекте содержит:фамилию, имя и отчество гражданина;наименование объекта (юридическим лицам);адрес регистрации объекта (юридическим лицам);место жительства гражданина;юридический адрес проживания;фактический адрес проживания;паспортные данные;ИНН;номер телефона субъекта.
фамилию, имя и отчество гражданина;
наименование объекта (юридическим лицам);
адрес регистрации объекта (юридическим лицам);
место жительства гражданина;
юридический адрес проживания;
фактический адрес проживания;
паспортные данные;
ИНН;
номер телефона субъекта.
Завершается процедура оформления заявления указанием даты, фамилии заявителя, его имени, отчества, после чего ставится личная подпись.

Внимание! Заявления на земельные участки, с расположенной на них недвижимостью, имеют отличительную от обычных заявлений форму.

Они дополнены разделами и пунктами, которые предусматривают предоставление информации о находящейся на территории недвижимости. Такие заявления направляются в адрес территориальных отделов Росимущества.

Подробнее о том, как оформить собственность на участок, если на нем уже стоит ваш дом читайте здесь

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

В (Росимущество, территориальный орган Росимущества) от (для юридических лиц – наименование, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика (за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо); для физических лиц – фамилия, имя и (при наличии) отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина) Адрес заявителя: (местонахождение юридического лица; место регистрации физического лица) Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителе:

Прошу(сим) предоставить земельный участок с кадастровым номером ______________ площадью _____________ кв. м, местоположение: __________________________ на праве ________________ <*> без проведения торгов на основании подпункта _____ пункта _____ статьи _____ Земельного кодекса Российской Федерации для целей _____________________________ <**>.

Решением ____________________________________ от _____________ N _______ предоставление данного участка было предварительно согласовано <***>.

Предоставление указанного земельного участка предусмотрено взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд на основании решения об изъятии от N , принятого ****.

Земельный участок испрашивается для размещения объектов, размещение которых предусмотрено следующими документами территориального планирования и (или) проектом планировки территории: ________________________________________________ <*****>.

Заявитель: (Ф. , должность представителя юридического лица, Ф. физического лица или его представителя) (подпись)

“___”_________ 20__ г.

<*> Указывается вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование).

<**> Указывается цель использования земельного участка.

<***> Указываются реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения

<****> Указываются реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд.

<*****> Указываются реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом.

Получение земли без аукциона

Земля, которая находится в государственной и муниципальной собственности, без торгов предоставляется по процедуре предусмотренной Земельным кодексом РФ.

Эта процедура включает в себя, в частности, подачу заявления в местные органы власти. В этом отличие от традиционной сделки с частной собственностью между физическими и юридическими лицами, где достаточно просто оформить договор купли-продажи или от процедуры участия в аукционе.

Для получения участка без торгов необходимо:

сделать схему расположения участка (если надел не оформлен);
подготовить заявление в местные органы власти;
получить предварительное согласие (как составить заявление о предварительном согласовании?);
поставить участок на кадастровый учет (если он еще не в кадастре);
написать еще одно заявление о выделении участка без торгов;
заключить договор купли-продажи с местными властями.

Покупка оформляется договором купли-продажи, составленным в письменном виде. Соглашение обязательно должно пройти регистрацию в Росреестре. Если не утверждена схема расположения земельного участка, срок его предоставления составляет в среднем не более четырех-шести месяцев со дня обращения с заявлением.

Согласно ст. 5 ЗК РФ землю без торгов можно получить и бесплатно. Однако для этого нужно, чтобы заявитель был участником договора о развитии данной территории, религиозной организацией либо владельцем земли более 5 лет по договору о безвозмездном пользовании (кто имеет право на бесплатное получение?).

Важно! Для получения земли нужно будет подать в местные органы власти несколько заявлений: об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане (если участок не образован), а также о предоставлении его заявителю.

Законодательные акты

Вопрос предоставления участка без торгов регулируется Земельным кодексом (например, ст. 14, 39. 6, 39. 9, 39. 17), Гражданским, Налоговым кодексом РФ, а также законами «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О государственной регистрации недвижимости» и административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги.

Регламенты утверждаются постановлением администраций муниципального района или иного образования, поэтому найти этот документ можно на их официальных сайтах.

Документ регламентирует отношения, возникающие между администрацией и будущими покупателями.

Например, в регламенте указывается, куда можно обратиться с заявлением о предоставлении участка, какие документы нужно будет предъявить, основания для отказа в выделении участка без торгов, сроки рассмотрения заявлений и многое другое. Этот документ детализирует всю процедуру предоставления участка, описанную в ЗК РФ, поэтому желательно ознакомится с ним до начала сбора документов для подачи.

Виды прав собственности, на которые предоставляется надел

Государственная и муниципальная земля предоставляется заявителям в частную собственность. Она может быть:

Индивидуальной (если собственник один).
Долевой (если собственников много).
Общей совместной (например, если земля покупается супругами).

На каких условиях и кто может получить?

Земля предоставляется в собственность на условиях соблюдения вышеописанной процедуры с подачей заявления и других документов (ст. 37, 39. 11 ЗК РФ). Подать заявление на получение земли в собственность в местные органы власти имеют право физические и юридические лица.

Для иностранных компаний и граждан могут существовать ограничения, если участок входит в определенные приграничные территории. Запрещено продавать иностранцам также земли сельскохозяйственного назначения.

Преимущественное право покупки сельскохозяйственных угодий имеют сами муниципальные органы и постоянные арендаторы земли.

Важно! При покупке участка без торгов устанавливается ограничение относительно верхнего уровня цены (не более кадастровой стоимости земли). В этом отличие от аукционной продажи, где цена может быть гораздо выше за счет предложений участников.

Правила составления заявления

Заявление о предоставлении участка без торгов подается в местные органы власти в том месте, где расположен надел. Содержание документа описано в ст. 17 ЗК РФ. К заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие право заявителя на приобретение земли без торгов.

В заявлении указывается:

данные заявителя;
точное местоположение участка;
цель использования земли;
вид собственности;
основание предоставления участка без торгов;
кадастровый номер;
реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, схемы расположения.

Заявление подается в местную администрацию в департамент имущественных и земельных отношений. Можно переслать документы почтой либо отправить через портал Госуслуг, МФЦ.

Сбор необходимой документации

К заявлению нужно будет приложить документы, подтверждающие полномочия представителя, а также подтверждение права заявителя на покупку без участия в торгах.

Для получения участка в дальнейшем также потребуется:

Схема расположения земельного участка (если ее не было).
Кадастровый план территории и другие документы.

Если на землю претендует некоммерческая организация, то нужны будут списки ее членов. Перечень документов для подтверждения прав заявителя можно найти в Приказе Минэкономразвития N1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов».

Порядок действий

Для покупки земли без торгов необходимо выбрать участок (например, на публичной кадастровой карте) и подать заявление в местную администрацию.

Для покупки земли необходимо пройти ряд шагов:

Подготовить схему расположения участка (если он еще не образован).
Подать заявление в местную администрацию о предоставлении земли и получить решение о предварительном согласовании вопроса (выдается в течение месяца после подачи заявления).
Провести межевание и кадастровые работы и поставить землю на учет (1-2 месяца).
Подать заявление о предоставлении земли.
Если нет других претендентов на участок, то оформляется купчая между заявителем и администрацией, которая регистрируется в Росреестре (1 месяц).

Каждое заявление рассматривается довольно быстро, но на кадастровые вопросы и подготовку схемы расположения участка может уйти от 1-2 месяцев.

Госпошлина требуется только при регистрации договора в Росреестре (2 тыс. рублей для физлиц и 22 тыс. рублей для компаний). При этом для претендентов на землю сельскохозяйственного назначения, дачи, огороды предусмотрен сниженный размер пошлины в размере 350 рублей. Сама процедура рассмотрения заявлений оплаты не требует и осуществляется безвозмездно.

Справка! После окончания процедуры у заявителя должен остаться договор купли-продажи с местной администрацией с отметкой о регистрации. Он может заказать также выписку из ЕГРН, которая также является подтверждением прав собственности.

Случаи отказов и пути решения проблемы

Земельный кодекс РФ и административные регламенты устанавливают исчерпывающий список для отказа в предоставлении земли без торгов. Это возможно, например, если не поданы все документы или поданы с исправлениями либо в ненадлежащем виде.

Могут возникнуть проблемы и в том случае когда:

земля изъята из оборота;
надел уже находится в резерве;
нет оснований получить участок без торгов.

Но отказ заявителю не мешает обратиться к муниципальным властям заново после устранения оснований для возврата документов.

Нужно еще раз перепроверить все бумаги, возможно, обратиться за консультацией к юристу и вновь пройти всю процедуру заново.

Решение об отказе в предоставлении земли может быть направлено заявителю в виде электронного или бумажного документа. Вместе с решением об отказе возвращаются и все приложенные документы.

Если же заявитель считает отказ незаконным, то он всегда может обжаловать решение администрации, комитета, должностных лиц администрации, предоставляющих муниципальную услугу.

Условия бесплатного получения в собственность участка и расположенного на нем гаража

Требования к гаражу

Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.

Требования к земельному участку, на котором расположен гараж

Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража; право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения); участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).

Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.

Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией

Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.

Порядок действий при получении гаража и участка под ним в собственность или аренду

Шаг 1. Узнайте, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы.

Шаг 2. Уточните, существует ли утвержденный проект межевания территории, на которой расположен гараж?

Проекты межевания территории часто размещаются на сайте местной администрации и просто в Интернете. Также их можно запросить у уполномоченных органов. К примеру, если участок расположен в Москве, то уточнить, существует ли утвержденный проект межевания территории, можно на портале ИАИС ОГД, отметив соответствующий слой в поиске, либо можно направить запрос в Москомархитектуру или Департамент городского имущества г. Москвы.

Шаг 3. Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории.

Для подготовки схемы рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру. Договор с ним заключает гражданин, и он же оплачивает услуги инженера.

Шаг 4. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка.

Заявление подается в орган публичной власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками. Если участок находится в федеральной собственности, то уполномоченным органом выступает Росимущество; если участок в собственности субъекта, то уполномоченным органом выступает соответствующий орган субъекта (к примеру, в столице это ДГИ г. Москвы); если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена, то уполномоченным органом является муниципалитет. Подать заявление можно через МФЦ или непосредственно в уполномоченный орган.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление подает представитель);
документы – основания пользования участком:
документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража; документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.); документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.
документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража;
документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.);
документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.

Если у гражданина отсутствует документ – основание пользования участком, то Закон о гаражной амнистии допускает представление иных подтверждающих данный факт документов (достаточно одного из них):

заключенные до 30 декабря 2004 г. договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).

Законом субъекта могут предусматриваться и другие документы, которые подтверждают права гражданина на пользование гаражом. Он может представить и иные документы (например, выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива), но не обязан это делать. При этом Закон о гаражной амнистии запрещает требовать от гражданина представления дополнительных документов, за исключением тех, что установлены данным законом.

Заявление гражданина должно быть рассмотрено в 30-дневный срок. Если все условия соблюдены и документы поданы в соответствии с законом, то по итогам рассмотрения принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Шаг 5. Подготовка межевого плана участка и технического плана гаража.

Для подготовки этих документов гражданину вновь придется прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Перед этим желательно обратиться в местную администрацию (возможно, часть кадастровых работ можно провести за счет бюджета) и в органы БТИ (в архивах БТИ можно найти технический план гаража).

Шаг 6. Постановка участка на кадастровый учет.

Поставить участок на кадастровый учет гражданин может либо самостоятельно, обратившись в Росреестр (в том числе через МФЦ), либо через кадастрового инженера, подготовившего межевой план участка.

Шаг 7. Предоставление участка под гаражом в собственность (аренду) и оформление прав на гараж и участок.

Если участок изначально стоял на кадастровом учете и гражданин не проходил шаги 2–6, то он передает в уполномоченный на распоряжение участком орган заявление о предоставлении участка в собственность (аренду). К такому заявлению прилагаются те же документы, что и к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка, а также технический план гаража.

Если гражданин ранее проходил шаги 2–6 и уже имеет решение о предварительном согласовании предоставления участка, то подача заявления о его предоставлении не требуется. Принятие решения о предоставлении участка осуществляется после его государственного кадастрового учета в срок не позднее 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на участке.

Уполномоченный орган обязан обратиться в Росреестр с заявлениями о кадастровом учете гаража и государственной регистрации прав гражданина на гараж и участок в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участка в собственность гражданина или со дня подписания с ним договора аренды участка. В случае если в установленный срок уполномоченный орган не обратился в Росреестр, гражданин вправе сделать это самостоятельно. В итоге он получает документы, подтверждающие государственную регистрацию его прав на участок и гараж.

Некапитальные гаражи

В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно. Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.

Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:

участок находится в фактическом пользовании гражданина;
участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.

Льготы для граждан-инвалидов

Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.

Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.

Порядок написания заявки

Такое заявление является серьезным документом, и составляют его по определенным правилам.

Форма документа

Форма письменная или печатный бланк в соответствии с образцом, принятым в органе власти, к которому обращено заявление. Вся информация должна быть изложена верно, в соответствии с пунктами заявления. Слова и предложения написаны понятно, без исправлений и помарок. По структуре документ должен соответствовать общим правилам составления заявлений.

В заявлении обязательно указывают следующую информацию:

Правый верхний угол документа содержит обращение к Главе администрации уполномоченного органа власти, где указывается занимаемая им в районе или населенном пункте должность, фамилия руководителя и его инициалы.фамилию субъекта;имя отчество;место жительства;юридический адрес проживания;фактический адрес проживания;паспортные данные;ИНН;номер телефона субъекта.В случае, когда заявление на предоставление земельного участка (образец ниже) подается юридической организацией, указывается наименование объекта, адрес регистрации.
фамилию субъекта;
имя отчество;
место жительства;
юридический адрес проживания;
фактический адрес проживания;
паспортные данные;
ИНН;
номер телефона субъекта.
Важно подробно раскрыть причину такой просьбы и основания для получения. Например, как многодетная семья, которая состоит на учете в органах социальной защиты населения, как малоимущая. Или, как арендатор участка, имеющий преимущественное право выкупа.
В конце ставят дату подачи заявления. Это очень важные данные, которые определяют момент начала срока по рассмотрению документа.
Дополнительно указывают перечень прилагаемых документов и копий.
Удостоверяют свое письменное заявление подписью с расшифровкой.

Куда и как подавать?

Подача заявлений осуществляется в уполномоченные административные органы власти (статья 39. 2 ЗК РФ).

Можно отдать его лично, переслать по почте, заполнить бланк на официальном сайте администрации, или подать заявление с пакетом документов в многофункциональный центр.

Предпочтительнее всего будет прийти в администрацию лично. Там подскажут, каких документов не хватает, объяснят шансы на получение положительного ответа.

Для льготного приобретения нужны следующие документы:

Паспорт гражданина.
Документ, обосновывающий принадлежность к льготной категории граждан. Это удостоверение многодетной семьи со справкой о положении малоимущей семьи и свидетельствами о рождении детей, удостоверение Героя Труда РФ, право пользования на участок периода СССР или РСФСР, другие документы в зависимости от категории и ситуации.
Согласие органов опеки для многодетных семей.
Справка о трудовом стаже для военнослужащих и полицейских.
Документы на возведенное на участке здание, дом.
Межевые документы на участок, если заявитель пользуется им.
Кадастровые документы пользователя участка (паспорт, выписка, план.

Если вы не имеете межевых документов на участок, то обязательно познакомьтесь с нашими статьями о процедуре межевания.

Также советуем вам изучить все нюансы того, как можно провести такие работы за счет государства, прочитав эту подробную статью.

Пакет документов должен содержать обоснование, удостоверение личности и документы на участок, если они есть. Для каждого документа делают копию всех необходимых страниц. Подробнее для каждой категории граждан узнать о перечне необходимых документов можно в администрации.

Для покупки участка нужно:

Паспорт гражданина РФ.
Для арендатора договор аренды участка и документы на построенный и введенный в эксплуатацию дом.
Для КФХ справка о регистрации в налоговом органе.

Принять заявление может специалист департамента имущественных и земельных отношений либо секретарь. Специалист МФЦ. Заверять заявление нотариально не нужно. Если подавать его будет представитель заявителя, то на него оформляют доверенность, которая даст ему право на такое правовое действие.

Государственной регистрации подобный документ не требует. Принимающий сотрудник фиксирует заявление в журнале учета поступающей корреспонденции. При этом заявлению присваивается регистрационный номер.

Платить за такое заявление не нужно. А вот в дальнейшем даже льготники будут оформлять право собственности, технические и кадастровые документы за свой счет.

Сроки рассмотрения

Если гражданин подал заявление на аренду участка, то администрация объявляет о предоставлении участка в аренду. Если в течение месяца другие желающие не нашлись, то положительное решение выносят в пользу заявителя. Договор аренды оформляют в течение 2 недель.

Срок решения по продаже зависит от наличия у заявителя кадастрового документа на участок, если его нет, то администрация запрашивает его в соответствующих органах. Тогда срок отсчитывается с момента получения кадастрового паспорта и составляет 2 недели.

Срок принятия решения по заявлению на безвозмездное предоставление земельного участка льготникам может быть до 30 дней и менее со дня подачи заявки.

Ответ от властей

Администрация отправляет ответ по почте на имя заявителя. В нем будет указано, одобряет власть просьбу или отказывает.

Отказать в продаже могут заявителю, который не имеет преимущественного права выкупа. В этом случае приобрести участок можно только через аукцион.

В случае отказа обязательно пишут законное основание. Например, недостаточно документов, неверные данные в заявлении. В продаже участка так же не могут отказать без указания причины.

При положительном решении заявитель должен обратиться в администрацию для дальнейшего оформления прав на участок.

Хотите взять участок от государства в аренду? Тогда специально для вас мы подготовили полезными статьи о том, как арендовать землю под ИЖС и под ЛПХ

Отличия для юридических лиц

Заявление от имени юридического лица глава муниципалитета принимает лично и ставит на нем печать. Сотрудник организации обязан предоставить документы из налогового органа, реквизиты организации, юридический адрес, контактные данные.

Заявитель должен обладать полномочиями, представлять организацию в вопросах покупки. Полномочиями обладает руководитель либо сотрудник с нотариальной доверенностью или приказом руководителя с подписью и печатью.

Обжалование отказа в суде

Если администрация отказывает льготнику в предоставлении участка, но не указывает причины отказа, то гражданин вправе отстаивать свое право в судебном порядке. Письменный отказ администрации прилагают к исковому заявлению.

В суд может подать некоммерческая общественная организация, например, управляющая компания, дачное товарищество, если землю на их территории незаконно продали или передали в аренду.

Важная информация! В суд можно пойти по любому вопросу, если к ситуации применимо положение закона.

Список бумаг для получения надела

Вместе с предоставляемым в уполномоченный административный орган заявлением о выделении земельных территорий предоставляется и предусмотренный законодательством перечень необходимых документов.

В зависимости от предоставленного права на использование земель к подписанному заявлению прилагаются:

паспорт (копия паспорта);
справка из Росреестра об отсутствии земельных наделов;
схема надела земли (если участок требует образования);
нотариально заверенный документ, который подтверждает наличие полномочий представителя субъекта (если лицо представляет интересы заявителя);
нотариально заверенный документ, подтверждающий право субъекта на недвижимость (если такое право не зарегистрировано ЕГРП).

Отдельные виды нотариально заверенных документов необходимо предоставлять в уполномоченные административные органы вместе с заявлением садоводческим, а также огородническим товариществам и объединениям, религиозным и общественным организациям.

Законодательством предусматривается индивидуальный подход в вопросе предоставления документов к каждой категории лиц вступающей в земельные отношения.

Закон определяет также выделение земельных участков гражданам льготных категорий бесплатно. Среди них находятся: многодетные семьи, герои ВОВ, полные кавалеры боевых и трудовых орденов Славы, а также другие категории установленных законодательством лиц, предоставляющих вместе с заявлением:

паспорт (копию паспорта);
свидетельство о браке;
свидетельства о рождении детей;
справка о составе семьи;
справка об отсутствии лишения родительских прав;
справка, полученная в домоуправлении о метраже жилой площади;
выписка из домовой книги;
справка из Росреестра об отсутствии земельных наделов;
копии документов, подтверждающие льготы граждан.

Подробности о льготных категориях граждан на получение земли от государства есть в этой статье

Заключение

Земля может быть предоставлена без торгов, но только при соблюдении определенной законом и административным регламентом процедуры. Понадобится подготовить заявление, собрать большой пакет документов и можно будет оформить договор купли-продажи с местной администрацией.

Стоимость земли покупаемой без торгов всегда меньше аукционной, однако претендовать на участие в процедуре могут далеко не все желающие.

Для того чтобы получить землю от государства бесплатно, необходимо подать заявление и подкрепить его документальными основаниями. Чтобы избежать отказа, стоит подробно рассказать суть обращения работникам муниципалитета, попросить бланк заявления и перечень нужных документов. Для покупки и аренды участка нужно либо преимущество в праве выкупа, либо победа в аукционе.

Оформление заявления на предоставление земельных наделов не является сложной процедурой, гораздо ответственней и сложнее будет выглядеть процесс, который предполагает сбор необходимой для вступления в земельные отношения документации.