rosim.ru – Официальный сайт Физические и юридические лица имеют право взять в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, напомнили в Росреестре. Ведомство опубликовало памятку с разъяснением процедуры.
Любой гражданин имеет право взять в аренду землю, которая находится в муниципальной или федеральной собственности.
При этом плата устанавливается арендодателем, то есть владельцем участка. Она зависит от региона, вида и целевого назначения надела, соответственно, может значительно варьироваться.
Рассмотрим подробнее, как арендовать землю у администрации и что для этого нужно.
Основания для получения земли
Основанием является соответствующее письменное заявление заинтересованного лица. В случае, если в ходе проверки заявления и прилагаемых к нему документов должностные лица не выявят противоречий ЗК РФ и иным нормативно-правовым актам, госорган вынесет решение о выделении земельного участка.
Ограничения
Взять в аренду можно не любой надел. Нельзя арендовать землю:
Кроме того, установлены ограничения на выставление земельного участка на аукцион для последующей продажи или аренды, а именно:
Сдача в аренду земельного участка
распечатать Изменения для бухгалтера с 2023 года
Физлицо планирует сдавать в аренду земельный участок. Можно ли применять по отношению к доходам, полученным от аренды, спецрежим НПД? В каких случаях несовершеннолетние вправе использовать этот спецежим,в том числе при оказании услуг по найму (аренде) жилых помещений?
Министерство финансов РФ в письме от 30.04.2021 г. № 03-11-11/33669 разъяснило нюансы использования НПД.
НПД и аренда недвижимости
Применение НПД регулируется Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ. Согласно этому закону, при НПД объектом налогообложения являются доходы от реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав. Однако по отношению к доходам от передачи имущественных прав на недвижимость НПД использовать нельзя, отмечает Министерство финансов в своем письме.
Исключением является аренда жилых помещений. Жилыми являются изолированные помещения, пригодные для постоянного проживания, т.е. отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Таким образом, к этой категории относятся жилые дома и их части, квартиры и их части, а также комнаты.
Представители Минфина России отмечают, что земельный участок не относится к жилым помещениям согласно Жилищному кодексу. Поэтому по отношению к полученным от аренды участка доходам применять спецрежим НПД нельзя.
Несовершеннолетние и НПД
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут использовать НПД и без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это может быть, например, при приобретении ими дееспособности в полном объеме в связи со вступлением в брак, а также с письменного согласия их законных представителей (родители, усыновители, попечители) на заключение сделок в связи с ведением бизнеса. Кроме того, полностью дееспособным несовершеннолетний может стать по решению суда либо органа опеки и попечительства.
Минфиновцы также заявляют в своем письме, что физлица, достигшие возраста 16 и оказывающие услуги по сдаче в аренду жилых помещений, имеют право применять НПД по отношению к полученным доходам.
В соответствии со ст. 607 и ст.в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а со соответствующий договор не считается заключенным
. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
То есть, если арендатором является юридическое лицо, то Вам следует заключить Договор аренды в письменной форме. При этом объект аренды должен быть идентифицирован, что в Вашем случае означает указание данных части земельного участка, который будет арендован.
При этом такой Договор не требуется удостоверять нотариально.
. Согласно п.2 ст. 26 Закона о регистрации прав на недвижимость и сделок с ним если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.
По вопросу представления кадастрового паспорта при регистрации Договора аренды имеется разъяснения Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»
Пленум ВАС РФ указал, что разрешая споры об оспаривании отказа в государственнойрегистрации названных договоров аренды, судам необходимо учитывать, что посмыслу пунктов 2 и 3 статьи 26 и пункта 10 статьи 33 Федерального закона«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним» представление на государственную регистрацию договора арендыкадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимолишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее делоправоустанавливающих документов.
Если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки,здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, нагосударственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанныйсторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание тойчасти недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (втом числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующейнедвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора арендысогласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причиненепредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судомнезаконным.
То есть, при заключении Договор аренды Вам следует составить отдельный документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части земельного участка, пользование которым будет осуществляться арендатором.
Таким образом, Вам следует заключить Договор аренды с Приложением, где будет указана часть зем.участка, которая будет являться предметом Договора.
Относительно разрешенного использования земельного участка, то Вы не несете ответственность за нарушение арендатором целевого использования зем.участка, если Ваш Договор будет содержать соответствующее условие. Поэтому, если арендатор согласен нести риски, связанные с нарушением вида использования земельного участка, то это будет его выбор.
Смогу оказать услугу по составлению ДОговора и Приложения, а также проконсультировать по успешному заключению сделки и уплате налога на доходы физ. лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).Отметим, что положения ГК РФ не ограничивают право сторон договора аренды заключить договор, по которому в пользование арендатору передается не весь земельный участок, а только его часть.При этом согласно ч. 2 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2, п. 24 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, в том числе сведения о части объекта недвижимости.Согласно п. 4 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.В силу п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” документом-основанием осуществления государственного кадастрового учета земельных участков и их частей является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ.Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.В межевом плане указываются:1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.Согласно ч.ч. 3, 2 ст. 44 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” государственная регистрация договора аренды части земельного участка осуществляется в отношении части земельного участка, учтенной в ЕГРН, или одновременно с государственным кадастровым учетом такой части.В случае государственной регистрации прекращения обременения земельного участка или здания, сооружения, в связи с установлением которого была образована и поставлена на государственный кадастровый учет часть такого земельного участка или таких здания, сооружения, снятие с государственного кадастрового учета части земельного участка либо части здания, сооружения осуществляется без соответствующего заявления одновременно с государственной регистрацией прекращения обременения соответствующих земельного участка или здания, сооружения при отсутствии сведений о том, что в отношении такой части земельного участка или такой части здания, сооружения зарегистрировано другое обременение.Для государственного кадастрового учета части земельного участка либо части здания, сооружения и государственной регистрации обременения соответствующих земельного участка или здания, сооружения, если соответствующая часть ранее была снята с государственного кадастрового учета в связи с государственной регистрацией прекращения обременения соответствующих земельного участка или здания, сооружения, по заявлению заявителя орган регистрации прав использует межевой план или технический план, представлявшиеся ранее в отношении указанных части земельного участка или части здания, сооружения, если не изменилось местоположение границ указанных части земельного участка или части здания, сооружения.В силу п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости (аренда), в том числе на часть объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения, учетно-регистрационные действия осуществляются по заявлению собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости (арендатора).В связи с изложенным:1) случае, если в аренду передается часть земельного участка, раздел учтенного земельного участка с образованием новых объектов недвижимости и новых кадастровых номеров не происходит;2) государственный кадастровый учет части земельного участка осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть;3) в случае государственной регистрации прекращения обременения земельного участка в связи с установлением которого была образована и поставлена на государственный кадастровый учет часть такого земельного участка, снятие с государственного кадастрового учета части земельного осуществляется без соответствующего заявления одновременно с государственной регистрацией прекращения обременения соответствующих земельного участка при отсутствии сведений о том, что в отношении такой части земельного участка зарегистрировано другое обременение.
Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТСухарников Иван
Ответ прошел контроль качества
1 сентября 2020 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Договор аренды земельного участка
Посмотрите пример
документа перед обращением
к юристам сайта!
Выберите юриста, который предложит самые выгодные условия, и начните работу!
Заинтересованные юристы
в течение 10-15 минут предложат вам свои услуги и назовут цены.
Опишите документ, который вам нужен. Это бесплатно и займет
не более пяти минут.
Между кем заключается договор
В соответствии с законодательством, соглашения аренды земельного надела могут заключать юридические и физические лица, причем для арендатора наличие российского гражданства не обязательно. На договоры аренды действуют следующие правила:
Сдавать участок земли разрешено только на основании права собственности. На этапе подготовки документации арендодатель должен подтвердить, что он является собственником земельного надела.
Особенности договора аренды
Гражданско-правовые отношения между арендодателем и арендатором участка регулируют Гражданский и Земельный кодексы РФ. Поэтому перед составлением документа желательно ознакомиться со статьями 607 ГК РФ и 22 ЗК РФ. Сделку возможно заключить, только когда участок индивидуализирован. А подтвердить эти данные может, например, кадастровый план. Запрещена аренда земельного участка, находящегося в федеральной собственности, а также земли, которая:
В государственной регистрации договор нуждается только тогда, когда срок действия договора превышает 1 год. В этом случае соглашение вступает в силу сразу же после подписания. Особняком идут ситуации, когда надел не является ключевым объектом аренды, а идет дополнением, например, к частному дому и другой собственности. В этом случае земельный участок переходит во временное пользование к арендатору вместе с домом.
Законодательство не запрещает сдавать участки сельскохозяйственного назначения. Однако арендатор участка не может менять условия договора и использовать надел в целях, отличных от ранее оговоренных. Например, нельзя арендовать надел, отведенный под животноводство, и построить на нем развлекательный центр. Подобные действия противозаконны и дают все основания расторгнуть договор. За такие нарушения съемщики обычно несут ответственность.
Структура договора
Перед составлением соглашения стоит подыскать в интернете образец, чтобы не допустить ошибок и оформить документ правильно. В договоре аренды обязательно нужно отразить следующие данные:
Чтобы ничего не упустить, поищите в интернете шаблон договора. Как правило, соглашения подобного рода составляются по следующему плану:
Как составить договор
Предмет такого соглашения – участок земли, границы которого определены уполномоченным государственным органом. Стоит учесть, что каждый надел имеет отношение к соответствующей категории, определенной Земельным кодексом РФ. На сегодняшний день существуют следующие категории земель:
Заключая договор, необходимо учитывать категорию, к которой относится земельный надел. Помимо этого во внимание нужно брать следующее:
Стоит отметить, что договор об аренде между юрлицами практически ничем не отличается от соглашения между физлицами. Договор между юридическим и физическим лицом всегда заключается в письменной форме, не зависимо от срока действия.
Обязанности и права сторон договора
Собственник земельного участка имеет право сдавать его и получать за это денежное вознаграждение. Он вправе осуществлять контроль и надзор за состоянием земельного надела, требовать разорвать соглашение в случае нецелевого использования участка. Основная обязанность арендодателя – это передать другой стороне соглашения участок земли в заранее оговоренный срок и не мешать им пользоваться.
Арендатор вправе получить участок земли в пользование в заранее оговоренный срок. Он обязан своевременно вносить арендную плату. Еще одна обязанность – использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением. В договоре могут быть прописаны другие права, интересы и обязанности, но они не должны противоречить закону.
Сроки договора аренды земельного участка
В большинстве случае в тексте договора присутствует пункт о сроке действия. Однако можно и не указывать в соглашении эту информацию. В некоторых случаях указывают условия, при которых договор потеряет свою актуальность. Если же на участок земли накладываются какие-либо ограничения по срокам, обычно считается, что надел арендован на максимальный срок. Ограничения могут быть следующими:
Продление срока аренды
По истечении срока действия документа можно либо продлить действие сделки, либо заключить новое соглашение. А сделать это можно следующими способами:
Важно! Если владелец откажет физ- или юрлицу в повторной аренде, нарушив его приоритетное право на эту аренду, арендатор сможет потребовать переоформить документ на себя либо подать в суд, чтобы добиться компенсации.
Как арендовать часть земельного надела
В статье 6 Земельного кодекса РФ говорится о том, что объектами земельных отношений могут выступать и части земельных участков. При этом соглашение об аренде отдельной части земельного надела практически не отличается от договора на аренду всего земельного участка. Однако в соглашении сдачи/съема части участка необходимо четко отразить границы сдаваемого объекта. Сделать это можно следующим образом:
Как расторгнуть договор
Как правило, в договоре аренды не перечисляются все возможные случаи прекращения его действия. Обычно в соглашении об аренде земельного надела указывают дополнительные причины, потому что основной список содержится в статьях 22 и 46 Земельного кодекса РФ. Расторгнуть договор можно в следующих ситуациях:
Для досрочного расторжения настоящего договора стоит внимательно поработать над ситуациями, в которых соглашение теряет силу. В принципе разрешить споры и конфликтные ситуации можно и в суде, но гораздо лучше прийти к согласию без судебного разбирательства.
Договор аренды земли – важный документ, регулирующий взаимоотношения между владельцем земли и арендатором. Соглашение обязательно должно содержать графическую и текстовую часть, способствующую идентификации участка. Помимо этого в документе необходимо подробно прописать права, обязанности и интересы участников сделки. До заключения договора стоит ознакомиться с судебной практикой в этой области, чтобы избежать судебных разбирательств в будущем.
Документы для оформления земли в аренду
Перечень документов зависит от способа предоставления земли. В любом случае необходимо подать письменное заявление в администрацию. Оно должно содержать следующую информацию:
Если все требования соблюдены, администрация муниципального образования вынесет решение о предоставлении земельного участка в аренду.
Гражданин заключает с администрацией письменный договор, в котором подробно указываются условия, на которых сдается надел.
По всем вопросам вы можете обратиться к нашим юристам, которые помогут вам собрать необходимый пакет документов и представят ваши интересы в госорганах.
Необходимость получения правовой помощи вызвана тем, что основная причина отказа — это неправильно поданные бумаги. Наши специалисты помогут вам избежать типичных ошибок и в кратчайшие сроки получить землю.
Срок аренды
Как отмечают в Росреестре, срок предоставления земельного участка в аренду регламентируется Земельным кодексом и зависит от целевого использования участка. Так, среди сроков предоставления земли предусмотрены следующие:
– для строительства и реконструкции зданий и сооружений – от 3 до 10 лет;
– для размещения линейных объектов, а также в случае предоставления собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке – до 49 лет;
– для комплексного освоения территории юридическим лицом – на срок действия договора о комплексном развитии территории;
– для завершения строительства – до 3 лет;
– для проведения работ, связанных с использованием недр – срок аренды не должен превышать 2 года с момента окончания действия лицензии;
– для сельскохозяйственного производства – от 3 до 49 лет.
В ряде случаев после истечения срока аренды участок можно будет выкупить без проведения торгов.
Способы получения земли в аренду
Предусмотрено три способа:
Первый способ описан в ст. 39.5 ЗК РФ. Лицо, желающее получить надел для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обращается с письменным заявлением в администрацию того муниципального учреждения, на территории которого находится земельный участок. К заявлению прилагается пакет документов.
В установленный законом срок должностные лица рассматривают данное заявление и выносят решение о предоставлении земли или об отказе.
Второй способ регулируется ст. 39.11 ЗК РФ, а также ст. ст. 447-449 ГК РФ. Они предусматривают обязательное проведение аукциона для получения в аренду надела, находящегося в муниципальной собственности.
Во время аукциона органы местного самоуправления разыгрывают между его участниками право на аренду наделов, которые имеют кадастровый номер и целевое назначение.
Иными словами, это готовые к использованию в определенных целях участки. Местный орган власти устанавливает на них первоначальную цену. Для этого проводится оценка независимым оценщиком. В таком аукционе могут принимать участие все желающие. Победителем станет тот, кто предложит максимальную цену.
Основанием для проведения аукциона является письменное распоряжение органа местного самоуправления. Оно может быть принято на основании заявления юридического или физического лица.
Объединение двух земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в один лот для выставления на торги не допускается.
Арендная плата назначается пропорционально земельному налогу, который уплачивается за пользование аналогичными наделами.
Подготовка земли к аукциону выглядит следующим образом:
В ряде случаев земельный участок может быть передан в аренду физическому или юридическому лицу без проведения торгов.
Торги не нужны, если надел:
Кроме того, аукцион можно не проводить, если:
Как выбрать участок и оформить аренду
Информация о земельных участках, предоставляемых в аренду, может размещаться на интернет-сайтах уполномоченных органов, а также в местных СМИ. Кроме того, земельный участок можно выбрать с помощью Публичной кадастровой карты.
Оформляется земля после проведения аукциона – протокол размещается на сайте проведения торгов в течение одного рабочего дня со дня подписания. Победитель аукциона заключает договор с уполномоченным органом.
В ряде случае аренду можно оформить и без проведения аукциона – упрощенный порядок действует для участков, на которых будет производиться продукция, необходимая для обеспечения импортозамещения.
“Договор аренды при этом должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка и условие об одностороннем отказе арендодателя от договора в случае неиспользования земельного участка для указанных целей”, – отметили в Росреестре.
В целом же право аренды земли без аукциона предусмотрено по более чем 40 основаниям. Среди них – размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализация масштабных инвестиционных проектов, обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами и другие.
Порядок получения земельного участка в аренду
В каждом регионе своя система самоуправления, поэтому сложно определить единый порядок получения надела в аренду. Последовательность действий, а также перечень инстанций будут отличаться в зависимости от местонахождения объекта недвижимости. Заранее уточните, кто занимается этими вопросами в вашем регионе. Это может быть департамент имущественных отношений или земельных ресурсов.
Выбор участка
До начала оформления документов лицу, желающему получить земельный участок в аренду, необходимо самостоятельно найти необходимый надел и понять, свободен он или нет. Информация о земле, которая сдается путем проведения аукциона, расположена на официальном сайте для размещения сведений о проведении торгов. Также данные можно найти на сайте Росреестра.
Если земельный участок не имеет кадастрового номера, в аренду его взять нельзя. В таком случае необходимо провести его межевание, то есть определить границы, а затем поставить на кадастровый учет.
Именно после того, как земле присвоен кадастровый номер, она становится недвижимостью в понимании закона и может быть введена в гражданский оборот, то есть сдана в аренду, продана, подарена или заложена.
Постановка на учет
После оформления всех необходимых бумаг земельный участок необходимо поставить на кадастровый учет. Этим занимается собственник надела — то есть муниципальный орган власти.
Регистрировать договор аренды в Росреестре придется гражданину.
Для этого необходимо собрать пакет документов:
Участие в торгах
Чтобы принять участие в торгах, следует подать документы в орган государственной власти, который проводит аукцион. Пакет бумаг зависит от оснований и способа получения земельного участка в аренду.
Основным критерием, по которому определяется победитель, является цена.
Цена
Цена арендуемого надела определяется администрацией муниципального образования на основании норм ЗК РФ и рыночных показателей. Она может существенно различаться в зависимости от региона, в котором расположен земельный участок, и от его назначения.
Правила использования земельного участка, взятого в аренду
У нас взят в аренду у местной администрации земельный участок под размещение автостоянки. На стоянке было построено небольшое здание и оформлено в собственность. Сделано это было для того, чтобы иметь приоритетное право на продление аренды. Здание стоит, есть желающие взять его в аренду под магазин. Могут ли расторгнуть с нами договор аренды из-за нарушения использования земельного участка, если мы сдадим в аренду наше здание?
В данном случае следует исходить из видов разрешенного использования (далее – ВРИ) земельного участка и построенного на нем здания. Вероятнее всего, ВРИ земельного участка строго соответствует целям его предоставления, т.е. для размещения автостоянки, если иное не указано в договоре аренды и в сведениях кадастрового учета. Соответственно, если вам удалось оформить в собственность построенное здание, то следует предположить, что оно построено с разрешения администрации, а его ВРИ, вероятнее всего, соответствует назначению земельного участка, если иное не было указано в разрешении на строительство и не отразилось в его кадастровом паспорте после ввода его в эксплуатацию, т.е. предназначено для обслуживания автостоянки (например, административно-бытового назначения, т.е. для размещения административного и технического персонала, охраны, подсобных помещений и т.п.).
Таким образом, размещение в здании объекта торговли войдет в противоречие с его ВРИ, а также ВРИ земельного участка, предназначенного для размещения автостоянки, а не объектов торговли.
Однако в целом это не предоставляет безусловное право на расторжение договора аренды и на изъятие земельного участка, предоставленного в аренду, если участок продолжает использоваться согласно его прямому назначению, т.е. для размещения автотранспортных средств. Между тем, поскольку здание, используемое не в соответствие с его ВРИ, занимает часть участка, предназначенного для автостоянки, то формально имеется нарушение, поскольку имеет место использование этой части участка не в соответствие с его ВРИ, что создает угрозу претензий со стороны надзорных органов и арендодателя.
Однако судебная практика по данному вопросу преимущественно складывается в пользу владельцев зданий, подтверждая, что использование земельного участка, в том числе с целью эксплуатации здания, само по себе не свидетельствует об использовании этого земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (постановление Верховного Суда РФ от 20.02.2015 по делу № 305-АД14-5167, № А41-20594/14).
Согласно ст. 287 Гражданского кодекса РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.
Согласно ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ, в частности, при использовании земельного участка не по целевому назначению, невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Гражданское законодательство предусматривает также общие основания досрочного расторжения договора аренды, в частности, ст. 619 ГК РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество и в других случаях.
Такого основания для расторжения договора аренды земельного участка, как распоряжение своей собственностью, находящейся на арендованном участке, в частности, путем сдачи его в аренду, закон не содержит. Иное противоречило бы ст. 209 ГК РФ, определяющей правомочия собственника по свободному владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, если его оборот не ограничен законом.
Иными словами, вы вправе не только сдать в аренду, но продать здание другому лицу. Соответствующие права арендатора перейдут к нему в порядке, предусмотренном п. 1 и 3 ст. 552 ГК РФ, если это не противоречит условиям договора аренды.
Вместе с тем во избежание рисков и устранения сомнений в правомерности использования здания для испрашиваемой цели (под магазин) и необходимости эксплуатации здания по более широкому назначению и видам использования, связанным с обслуживанием автостоянки, допустимо по усмотрению собственника просить внести изменения во ВРИ здания и его наименования, например, просить установить зданию назначение административно-торговое с целью оказания владельцам транспортных средств сопутствующих услуг: продажи запасных частей и технического обслуживания, розничной торговли иными товарами, включая продукты питания и т.п., в пределах, определенных утвержденными нормами градостроительного зонирования соответствующей территории (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
Как подать заявку на регистрацию договора
Пакет документов можно представить в МФЦ, в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Росреестра или с помощью услуги выездного приема Федеральной кадастровой палаты Росреестра.