rosim.ru – Официальный сайт 
Тендеры (также их называют «торги», «закупки») — это процедуры выбора поставщика на конкурсной основе, которые проходят в несколько этапов:
Большинство тендеров проходят в электронном виде, поэтому для участия понадобится электронная подпись (ЭП).
Получите электронную подпись в Удостоверяющем центре Контура. Такая ЭП подойдет для любых торгов и работает на 543 площадках.
Госучреждения, госкомпании и частные фирмы при проведении тендеров руководствуются разными законами. На основе:
Особенности закупок для разных видов заказчиков
44-ФЗ строго регламентирует механизм выбора поставщика. Отклонение от правил повлечет за собой предписания контрольных органов, взыскания, штрафы как для заказчиков, так и для поставщиков.
223-ФЗ дает заказчику больше свободы, но выиграть такой тендер труднее. Закон содержит только общий порядок размещения тендеров. Заказчики опираются на эти нормы, но правила работы разрабатывают самостоятельно. Регламент тендерной работы содержится в положении о закупке — документе, где заказчик сам прописывает нужные ему условия. Документ публикуют в единой информационной системе (ЕИС). Чтобы избежать отклонения заявки, внимательно изучайте извещение о размещении заказа и положение о закупке того заказчика, в чьем тендере собрались принять участие.
Частные фирмы сами решают, как должны проводиться торги. При подготовке внутреннего регламента стараются избежать противоречий с Гражданским кодексом и публикуют документ на сайте компании.
Еще один вид электронных процедур — торги по реализации имущества банкротов. Их участники могут купить имущество обанкротившихся организаций, часто, по сниженной цене. Подробнее про торги банкротов.
Конкурентные торги
Способы проведения тендеров, которые размещают госучреждения, строго регламентированы 44-ФЗ. Их всего три:
Эти способы различаются по:
При выборе победителя аукциона главный критерий — цена предложения. В конкурсе — количество баллов, которое набрал участник. В запросе котировок поставщика выбирают исходя из цены предложения.
В аукционе участники подают заявки заранее, но ценовые предложения (указывают цену) делают в ходе торгов. В других закупках ценовое предложение подают вместе с заявкой на участие.
Торги по 44-ФЗ проводят в открытой или закрытой форме. Когда проводят открытую закупку, извещение о заказе размещают в ЕИС. Если сведения из извещения — гостайна, заказчик самостоятельно разошлет приглашения потенциальным участникам.
На бумаге проводят только закрытые торги. Для остальных понадобится квалифицированная электронная подпись. КЭП выдают в Удостоверяющих центрах, которые прошли аккредитацию по новым требованиям 63-ФЗ.
Например, в Удостоверяющем центре Контура оформление КЭП для торгов обойдется в сумму от 5,9 тыс. рублей.
Основные различия открытых видов тендеров по 44-ФЗ:
Проще всего принять участие в запросе котировок, но короткий срок подачи заявок заставляет более оперативно готовить заявку на участие.
В аукционе — этапов несколько, но выбор поставщика самый прозрачный. Ход торгов отображается на электронной площадке (ЭТП), а после окончания аукциона площадка формирует протокол. Минус аукциона — возможность сильного снижения цены. Демпинг и недобросовестные участники — частая проблема аукционов.
Труднее всего выиграть конкурс. Вместе с ценовым предложением, сведениями и документами на фирму и описанием товара придется подготовить документы, которые помогут вам набрать наибольшее количество баллов. Например, копии успешно исполненных контрактов, сведения о наличии оборудования или квалифицированных сотрудников, которые понадобятся для выполнения работ.
Чтобы избежать отклонения заявки, воспользуйтесь помощью специалистов. Услуги по тендерному сопровождению предлагают консалтинговые компании, юридические фирмы и частные эксперты.
Например, в Контуре цены на сопровождение торгов начинаются от 2 тыс. руб. Воспользуйтесь помощью специалистов, чтобы заполучить контракт.
Как закупают без торгов по 44-ФЗ
Иногда заказчики заключают договор с поставщиком напрямую, без торгов. Такие закупки еще называют неконкурентными или закупками у единственного поставщика. Основания для закупок у ед. поставщика:
Полный перечень оснований перечислен в статье 93 44-ФЗ.
Закупки до 3 млн руб., которые заказчики размещают через ЭТП, тоже считаются ед. поставщиком. В публичной закупке принимает участие любой у кого есть электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на торговой площадке.
Договоры на покупки малого объема по п. 4,5 и 28 ст. 93 44-ФЗ федеральные заказчики заключают с помощью агрегатора торгов «Березка». Через агрегатор подать заявку может любой поставщик, у которого есть электронная подпись и регистрация в ЕИС.
Также информацию о публичных закупках размещают в электронных магазинах на торговых площадках. Например, в электронном магазине «РТС-маркет» или «РАД.Маркет».
Участие в закупке ед. поставщиком не требует внесения обеспечения со стороны поставщика.
Как и федеральный закон о контрактной системе, 223-ФЗ допускает выбор поставщика на конкурсной основе или без торгов. Тендеры проводят в электронной форме и на бумаге. Для участия в электронных торгах понадобится электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на торговой площадке.
Какие товары покупают только в электронной форме, уточняет Постановление Правительства от 21.06.2012 №616.
Заказы с секретностью размещают с помощью закрытого аукциона или конкурса. В этом случае извещение не публикуют в ЕИС, а приглашения на участие в торгах заказчик рассылает сам.
Конкурентные торги по 223-ФЗ
Способы размещения тендеров, которые чаще всего используют заказчики по 223-ФЗ:
В аукционе, запросе котировок и запросе предложений цена — главный критерий выбора поставщика. В конкурсе победителя выбирают по бальному принципу.
Основные различия видов тендеров по 223-ФЗ:
Быстрее всего выбирают поставщика в запросе котировок. Дольше всего принимают заявки на участие в конкурсе.
Наиболее прозрачно проходит выбор победителя в электронных процедурах, особенно в аукционе, т. к. участник может наблюдать за ходом торгов в режиме реального времени. Победа в конкурсе дается труднее всего. Правила закупок из положений заказчиков во многом пересекаются, но каждая организация вносит свои нюансы в процедуру выбора поставщика.
Как закупают без торгов по 223-ФЗ
Госкомпании прописывают порядок заключения договора без торгов в положении о закупке. Обычно такие соглашения заключают напрямую. Заказчик мониторит стоимость товаров или услуг и предлагает сотрудничество организации с наиболее выгодными условиями.
Некоторые организации публикуют информацию о таких закупках в электронных магазинах, которые работают на базе торговых площадок.
Торги для МСП
Принять участие в тендере для малого и среднего предпринимательства (МСП) по 44-ФЗ или по 223-ФЗ разрешено только представителям малого и среднего бизнеса. 44-ФЗ дает предпринимателям существенные льготы:
Какие льготы дает представителям МСП 223-ФЗ:
Различия способов закупок для МСП по 223-ФЗ:
Коммерческие тендеры
Частные компании, которые свободны от норм 44-ФЗ и 223-ФЗ, проводят торги по своим правилам. Внутренний регламент разрабатывают на основе положений Гражданского кодекса. Иногда фирмы заимствуют правила у 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Извещения о коммерческих закупках не размещают в ЕИС. Ищите их на торговых площадках, в электронных магазинах или на сайте компании-заказчика.
Если компания только начинает участвовать в торгах, то рекомендуем начать с закупок по 44-ФЗ — поскольку правила участия в них четко прописаны, закон защищает права поставщика и обязывает заказчика оплатить контракт.
Рассказываем, как стать участником госзаказа.
Шаг 1. Получаем электронную подпись в Удостоверяющем центре. В дальнейшем обновлять ЭП придется раз в год.
Избежать ежегодной подготовки документов для оформления ЭП поможет двухлетняя подписка на электронную подпись Марафон Удостоверяющего центра Контура. Такая ЭП подойдет не только для госзаказа, но и для торгов по продаже имущества.
Шаг 2. Открываем спецсчет.
Шаг 3. Регистрируемся в ЕСИА, ЕИС и получаем аккредитацию на торговых площадках.
Шаг 4. Находим выгодный тендер на сайте:
Или используем сервис по поиску заказов.
Результаты поиска тендера в ЕИС
Шаг 5. Изучаем извещение о закупке и сопроводительную документацию.
Шаг 6. Готовим заявку на участие.
Шаг 7. Вносим обеспечение и подаем заявку.
Шаг 8. Принимаем участие в торгах, если способ размещения заказа — электронный аукцион или переторжке, если это конкурс.
Большинство тендеров проводят в электронной форме, поэтому для участия понадобится электронная подпись. Максимально прозрачен выбор поставщика по 44-ФЗ, особенно — в электронных закупках. Заказчики строго следуют закону и не меняют порядок закупок на свое усмотрение. Заказ по 223-ФЗ получить сложнее. У каждого заказчика свое видение процесса выбора поставщика, поэтому возможны недоразумения. Коммерческий тендер выиграть труднее всего. Частные фирмы вольны работать по своим правилам, которые не всегда понятны.
Воспользуйтесь услугами по тендерному сопровождению, чтобы избежать ошибок и заполучить выгодный контракт.
Участие в тендерах для начинающих
Вы впервые решили участвовать в закупках. И пока не знаете, с чего начать. Отвечаем на главные вопросы — где найти тендер и как его выиграть
Что такое тендер
Тендер — метод отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ.
В зависимости от источников финансирования тендеры делятся на:
Это закупки для бюджетных учреждений. Они финансируются из бюджета. Заказчики обязаны соблюдать требования закона № 44-ФЗ;
закупки на внебюджетные деньги
Это закупки предприятий, в которых государство владеет долей уставного капитала не менее 50%. Такие предприятия соблюдают требования закона № 223-ФЗ;
Заказчики — коммерческие компании. Они следуют нормам гражданского права (ст. 447–449, 1057–1061 ГК РФ ) и положению о закупке.
Если тендер открытый, то заказчики публикуют документацию в Единой информационной системе (ЕИС), если закрытый — рассылают потенциальным участникам. Коммерческие компании также сообщают о тендерах на официальных сайтах.
Что нужно для участия в тендерах
Госзаказчики проводят тендеры на электронных площадках. Для участия требуется электронная цифровая подпись — комбинация знаков или паролей, которая заменяет рукописный автограф. Ее выдает удостоверяющий центр.
Есть универсальная подпись (она подходит для всех площадок), а есть неуниверсальные. Документы для госзаказчиков надо подписывать усиленной электронной цифровой подписью.
5 тыс. руб
годовая плата за такую подпись
Для участия в гостендере зарегистрируйте руководителя компании на портале «Госуслуги» , а потом от его имени — саму компанию в ЕИС . Дождитесь, когда информация о заявке попадет в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и он интегрируется с федеральными электронными торговыми площадками. Их восемь:
Российский аукционный дом
торговая площадка Газпромбанка
Поиск тендера для участия в закупке
Самый популярный способ искать тендеры — это сайт ЕИС. Зайдите во вкладку «Закупки» .
Если вы не знаете, какому классификатору — коду ОКПД2 — соответствует ваша деятельность, то воспользуйтесь «параметрами поиска» (справа под поисковой строкой). Выберите подраздел «Справочники». Посмотрите в нем код. После этого вернитесь в поисковую строку на вкладке «Закупки», введите ключевые слова и выпишите коды ОКПД2 в закупках, подходящих вам.
Вы также можете искать закупки с помощью платных или бесплатных поисковых сервисов. Их очень много, среди известных — «Контур» , «Ростендер» , Seldon .
После того как вы выбрали тендер, подайте заявку на участие в нем.
Первая часть заявки анонимная. В ней вы подтверждаете готовность поставить товар или оказать услугу, а также описываете их. Во второй части заявки — предоставляете подробную информацию о своей компании. Если вы подали заявку и поняли, что не готовы выполнить условия заказчика, то можете отозвать ее. Обязательно сделать это до установленной заказчиком даты.
Предоставьте документы для участия в тендере. Список необходимых документов при проведении тендера регулируется законом № 44-ФЗ в случае госзакупок и законом № 223-ФЗ в случае закупок компаний с госучастием. Коммерческие компании могут запросить документы на свое усмотрение.
Тендерная комиссия может продлить срок приема заявок. Об этом она уведомит участников торгов. В назначенный день заказчик рассмотрит первые части заявок. После чего оформит протокол рассмотрения и опубликует его на сайте ЕИС. Участники узнают, кто из них допущен до торгов.
Обеспечьте заявку. Госзаказчики почти всегда требуют обеспечить заявку. Так они страхуют себя от того, что победитель тендера передумает заключать контракт. Обеспечение заявки переводится на спецсчет.
0,5–1% начальной максимальной цены контракта, если она варьируется в пределах от 1 млн до 20 млн руб., и 0,5–5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 20 млн руб.
закупки на внебюджетные деньги
до 5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 5 млн руб.
не нужно, если
Закон не требует предоставлять денежное обеспечение для тендеров с суммой контракта до 1 млн руб.
В коммерческих закупках вам может встретиться требование обеспечить договор. Обеспечение договора — это страховка на случай, если исполнитель нарушит условия контракта, сорвет сроки или поставит некачественный товар. Из этой суммы заказчик удержит штрафы и пени. Если претензий к исполнителю не будет, то заказчик вернет обеспечение контракта полностью, как только подпишет акт приема-передачи работ.
Откройте спецсчет. Спецсчет — это особый расчетный счет. Вы можете открыть его только в банке, одобренном для этой цели правительством (распоряжение № 1451-р от 13.07.2018 ). По состоянию на июнь 2020 года в него входят 24 банка. Помимо перечисленных по ссылке это:
«Северный морской путь»
«Точка» («дочка» банка «Открытие»)
У этих банков есть договоры сразу со всеми аккредитованными электронными торговыми площадками. Они автоматически передают им все необходимые документы о финансовом состоянии потенциального участника.
Перечислите на спецсчет залоговые средства. Когда срок подачи заявок на участие тендере истечет, электронная торговая площадка попросит у банка заблокировать на вашем расчетном счете эту сумму. Если средств будет достаточно, вы получите уведомление о том, что заявка успешно подана. Если нет, то вы не сможете участвовать в закупке.
После подведения итогов закупки банк разблокирует деньги на вашем счете. Если вы выиграете, то с вас снимут плату за участие в торгах.
Отбор участников тендеров
Чтобы пройти отбор заказчика, участник закупок должен соответствовать определенным критериям. Критерии можно разделить на две группы — стоимостные и нестоимостные. Со стоимостным критерием — ценой контракта — все понятно: чем она ниже, тем привлекательнее предложение для заказчика. Нестоимостных критериев несколько:
Баллы, выставленные по всем критериям, суммируются. Тендер выигрывает компания, получившая наибольшее количество баллов.
Подпишите контракт. Если вы победите в тендере, то должны будете подписать контракт с заказчиком. Как это обычно происходит.
Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на электронной площадке. Он обязан сделать это в течение пяти дней после того, как станут известны результаты закупки. Вы в течение пяти дней подписываете его и публикуете (вместе с подтверждением обеспечения контракта) на электронной площадке. Заказчику дается три дня, чтобы разместить уже подписанный им контракт в ЕИС и на электронной площадке.
Вам также нужно заплатить электронной торговой площадке.
Но не больше 5 тыс. руб. Для представителя малого бизнеса или НКО — не больше 2 тыс. руб.
Правила участия в тендерах
Если вы ненадлежащим образом исполните контракт с госструктурой или муниципальным предприятием, сорвете его или откажетесь заключить его уже после истечения срока приема заявок, то можете попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. Тогда вы еще два года не сможете участвовать в торгах таких заказчиков.
Для того чтобы избежать наказания за участие в закупке, Екатерина Усачева, юрист МКА «Князев и партнеры», советует следовать девяти правилам.
Как распознать проблемный контракт
Если вы — новичок, то с высокой вероятностью можете наткнуться на проблемный контракт. «КВТ Сервис» выделяет пять его признаков.
Госзакупка проводится через частное предприятие — заказчиком выступает государство, но генподрядчик не ФГУП, не ГУП, а малоизвестное коммерческое лицо.
Отсрочка по оплате превышает 30 дней и по ходу торгов растет.
Стоимость заказа установлена ниже себестоимости ваших услуг или товаров.
У заказчика плохая судебная история — делопроизводств (в частности, по выплате неустоек).
«Заказчик» просит откат, например оплатить сертификат для победы в тендере.
Из нашей статьи вы узнаете:
Электронные торги — это процесс выбора поставщика или покупателя, который проводится на специальных сайтах — электронных торговых площадках. Участие в электронных торгах позволяет продавать свои товары и услуги бюджетным и госучреждениям, а также крупным корпорациям. Кроме того, поставщик получает новые рынки сбыта.
Электронные торги в сфере закупок регулируются законами 44-ФЗ и 223-ФЗ. Коммерческие закупки, в которых заказчиками выступают частные компании и ИП, не должны противоречить ГК РФ, 615-ПП и 135-ФЗ.
Способы проведения электронных торгов
Закупки по 44-ФЗ могут быть конкурентными и неконкурентными. Основные способы конкурентных закупок:
Аукцион может быть открытым и закрытым. К открытому допускаются все, а для участия в закрытом устанавливаются дополнительные требования, так как закрытые способы закупки применяются в случаях перечисленных в ч.2 статьи 84 Закона №44-ФЗ , в том числе: если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну или закупки осуществляются для определенных государственных структур и ведомств. Заказчик указывает в заявке конкретные характеристики, срок поставки и начальную максимальную сумму договора. Затем потенциальные исполнители торгуются, снижая цену в пределах шага аукциона, от 0,5 до 5 % от начальной цены контракта. Выигрывает тот, кто предложил самую низкую стоимость, которую никто не «перекрыл» в течение 10 минут.
Конкурс проводится тогда, когда важна не только низкая цена, но и другие параметры. Конкурс также может быть открытым или закрытым, с ограниченным участием и двухэтапный. Заказчик обращает внимание на срок выполнения, стаж компании, техническую оснащённость и другие факторы. Конкурс не предполагает торгов подобных электронному аукциону, участники закупки указывают свои цены сразу. Но при этом у участников закупки, допущенных к участию в открытом конкурсе в электронной форме, есть право подавать окончательные предложения о цене контракта. Участник открытого конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене контракта. Если он таким правом не воспользовался, то заказчик будет рассматривать его первоначальное предложение о цене контракта. Выигрывает конкурс тот, кто предложит лучшие условия исполнения контракта.
Запрос котировок похож на аукцион, но максимальная стоимость заказа не может превышать 3 млн. рублей. Побеждает тот, кто предложит самую низкую цену.
Запрос предложений похож на конкурс — участники направляют заказчику цены и характеристики своих услуг. Выигрывает тот, кто предложил оптимальные условия исполнения заказа.
Неконкурентный способ — закупка у единственного поставщика. Этот способ возможен в ряде случаев, которые закреплены в ст.93 закона 44-ФЗ.
Закупки по 223-ФЗ могут проводиться разными способами, но чаще всего используются конкурс и аукцион. Неконкурентный способ тоже возможен, но никакого списка случаев, когда он допустим, нет. Заказчики ограничены только законом о защите конкуренции.
Этапы электронных торгов
Для регистрации и работы в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) и на электронной торговой площадке необходима усиленная квалифицированная электронная подпись. С её помощью участники заверяют справки, документы, подписывают контракты.
Приобрести КЭП можно в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи РФ, ГК «Астрал».
Регистрация в ЕИС
Для регистрации в ЕИС нужно выполнить следующие шаги:
После регистрации в ЕИС участник получит аккредитацию и сможет работать на восьми федеральных ЭТП.
Аккредитация на электронной торговой площадке
ЭТП, которые не являются федеральными, устанавливают свои требования к участникам. Они могут включать в себя специальное расширение для электронной подписи и пакет документов для аккредитации. Поэтому перед регистрацией следует уточнить эти нюансы.
Аккредитация на ЭТП проводится в электронном виде. Участник готовит документы, подписывает их электронной подписью и отправляет оператору. Оператор проверяет заявку и принимает её или отклоняет. Если заявку отклоняют, то обычно поясняют причину отклонения.
Обеспечение заявки с помощью спецсчёта или банковской гарантии
Спецсчёт — это обычный счёт в банке, который используется для обеспечения заявок при участии в закупках. Участники торгов переводят свои деньги на спецсчета, и на время проведения конкурса или аукциона эти деньги замораживаются банком.» После окончания торгов деньги размораживаются у всех, кроме победителя. Если он отказывается подписывать контракт, деньги списываются в пользу заказчика. Если соглашается, то счёт размораживается, и часть денег автоматически уходит на оплату комиссии электронной площадке.
Другой способ обеспечения — получение банковской гарантии. Гарантия — обещание банка заплатить за клиента деньги, если он не выполнит свои обязательства. Клиент покупает это обещание на определённую сумму и срок. Если клиент не выполнит заказ, банк сам выплатит сумму обеспечения заказчику.
Поиск торгов
Искать заказы можно вручную на электронных торговых площадках или воспользоваться специальным сервисом. Все заказы в сфере госзакупок можно найти через ЕИС. Если закупки там нет, она либо ещё не объявлена, либо недействительна.
Упростить поиск закупок поможет «Астрал.Тендер». Сервис находит государственные и коммерческие закупки, оценивает шансы на успех, предоставляет информацию о заказчике и конкурентах.
Подготовка документации для участия
Для того чтобы поучаствовать в выбранном тендере, нужно собрать документы. Список необходимых документов указан в документации к закупке, поэтому очень важно внимательно ознакомиться с текстом документации.
КОММЕНТАРИЙЭКСПЕРТА
При подготовке заявки на участие в закупке внимательно изучайте инструкцию по ее заполнению. На практике в работе заказчиков встречаются две крайности. Это формальный подход к оформлению в документации об электронном аукционе инструкции по заполнению заявки или наоборот, излишне подробная, запутанная для восприятия с многочисленными уточнениями, ссылками и т.д. В случае возникновения сомнений в правильности понимания содержания инструкции во избежание отклонения вашей заявки уточняйте условия закупки через направление заказчику запросов на разъяснение документации. Если ответ на запрос не прояснил ситуацию – целесообразно направить жалобу в орган по контролю. При этом следует помнить, что жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки только до окончания установленного срока подачи заявок.
Обычно в перечень необходимых документов участника входят:
Их предоставляют в электронном виде и подписывают электронной подписью руководителя.
Подача заявки
Заявка на аукцион состоит из двух частей, каждая из которых может быть доступна для просмотра заказчику в разное время. Обе части заявки направляются оператору электронной площадки одновременно.
Первая часть содержит полную информацию о предлагаемых товарах, работах и услугах. Она рассматривается 3-5 дней, после чего организации разрешается участвовать в аукционе. Во второй части указаны реквизиты поставщика, она анализируется в течение 4-6 дней после завершения торгов. На её основании принимается решение о заключении сделки.
Заключение контракта
Проект контракта содержится в закупке изначально. После подведения итогов закупки в него вносятся сведения о победителе и его предложение по цене и условиям исполнения контракта. Сроки заключения контракта по результатам закупки в электронной форме различаются в зависимости от способа закупки:
Если победитель уклоняется от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником, занявшим второе место.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Победитель закупки признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 44-ФЗ он:
– не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя;
– или не направил протокол разногласий;
– или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе.
Сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта, направляются заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В отношении победителя, признанного уклонистом, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре.
Обратите внимание, что для второго участника заключение контракта это право, а не обязанность. Если он этим правом воспользовался, то на него распространяются такие же нормы 44-ФЗ и последствия их неисполнения, как и на победителя.
Выполнение/жалобы/закрывающие документы
Участники могут обжаловать результаты электронных торгов в судебном или административном порядке . Для этого они подают исковые заявления в арбитражный суд или в орган по контролю в сфере закупок.
По исполненному контракту составляются документы о приемке. В настоящее время приемка может быть с использованием бумажного документооборота или проводится в электронной форме. Подписание документов о приемке является точкой отсчета для срока оплаты по контракту. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а если закупка проводилась только для субъектов малого бизнеса – 15 рабочих дней.
Расторжение контракта может произойти по следующим причинам:
В этом случае заказчик указывает в Реестре контрактов статус «Исполнение прекращено».
Электронные торги, электронные закупки или тендер — это способ заключения сделок по реализации товаров, работ или услуг. Проходят на электронных торговых площадках (ЭТП). Участники и организаторы имеют взаимные права и обязанности. Правила торгов регламентированы:
Существует несколько названий сделок на электронных площадках, использующихся в разговорной речи. Для тех, кто продаёт свои товары и услуги на ЭТП, удобно называть способ реализации — торги, для того, кто покупает — закупки. Также может использоваться понятие «те́ндер», что в переводе с английского означает — заявка на подряд, поданная на конкурсной основе. В Федеральных законах в сфере закупок данные понятия не определены и не употребляются в официальных документах.
Какие бывают торги
Закупки или торги делят на два типа: конкурентные и неконкурентные. Участники регистрируются в «Единой информационной системе в сфере закупок».
Конкурентные торги — это мероприятие, при котором используется состязательность предложений среди участников. Существуют следующие виды торгов:
У каждого вида свои условия проведения и участия.
Аукцион
Способ отбора, где заказчик указывает характеристики договора: сроки поставки и начальную максимальную сумму. Аукцион проходит в установленное заказчиком время на электронной торговой площадке. Участники отправляют ценовые предложения понижая или повышая ставку от 0,5% до 5% от начальной цены контракта, в зависимости от типа аукциона. Контракт заключается с тем, чью ставку не превзошли в течение десяти минут.
В рамках 223-ФЗ существуют открытые аукционы без использования электронных площадок, которые проводятся в присутствии заказчика, членов комиссии и участников или их представителей.
Конкурс
Это способ закупки при котором заказчик выбирает победителя. При выборе уделяется внимание минимум двум критериям оценки: цене, стажу компании, технической оснащённости, качеству и срокам выполнения, гарантии и прочим параметрам. Проходит в открытой или закрытой форме. Поставщики подают заявку с ценовыми предложениями один раз без возможности поменять цену. Возможность изменить цену через подачу окончательного предложения можно, в случае ведения торгов по 44-ФЗ — ст. 54.6.
Критерии участников скрыты друг от друга. Заказчик выбирает участников и оценивает заявки. Конкурс выигрывает компания, предложившая самые выгодные условия реализации услуг для клиента.
Существуют виды конкурса, с ограниченным участием или проходящие в два этапа. В первом случае у участников есть возможность подать улучшенные предложения на втором этапе. Во втором — участники проходят предквалификационный отбор, где оценивается соответствие поставщика требованиям.
Запрос котировок
Наиболее простая форма закупок. Согласно ст. 82.1 №44-ФЗ, максимальная стоимость заказа не должна превышать 3 млн. рублей. Предела начальной максимальной цены договора при запросе котировок в 223-ФЗ не установлено. Заявки подаются с ценовыми предложениями. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену. При равенстве ценовых предложений победителем признаётся участник, который подал заявку раньше других.
Запрос предложений
Заказчик описывает требования к объекту закупки и выбирает наиболее подходящее предложение исходя из своих нужд. Участники регистрируются на специальной электронной площадке (ЭТП), где проводят торги. Закупки, проходящие по 44-ФЗ, предназначены для закрытых торгов.
Заказчик может описать в своём положении о закупке иные конкурентные способы на основании п. 2 ч. 3.1 ст. 3 № 223-ФЗ. Это может быть запрос цен или котировок. Если предмет закупки требует консультаций и обсуждений, организатор проводит переговоры с участниками в соответствии с запросами.
При таких условиях заказчик не может отказаться от закупки после вскрытия конвертов.
Неконкурентные торги
Происходят в тех случаях, когда конкуренция отсутствует. Закупка производится у единственного поставщика — исполнителя или подрядчика. Стоимость таких закупок по 44-ФЗ — не превышает 3 миллионов рублей, и классифицируется как «Закупки в малых объёмах». По распоряжению правительства РФ торги проходят на электронной площадке «Берёзка». В отличие от конкурентных закупок, поставщики перед процедурой размещают свои товары и услуги в каталог сервиса. Если условия подходят заказчику, то между структурами заключается контракт и исполнитель становится участником неконкурентной закупки.
Как стать участником торгов
В торгах или закупках могут участвовать юрлица и ИП, бюджетные и иностранные компании, самозанятые и физлица. Дата создания фирмы, система налогообложения и наличие товара на момент подачи заявки не влияют на участие, главное — подходящие критерии. Торги проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности.
Круг участников ограничивается, если проводятся закупки:
Если вы впервые участвуете в торгах
Победивший участник платит комиссию оператору электронной площадки.
Из небюджетных организаций к участию на этих площадках допускаются только субъекты малого и среднего предпринимательства в соответствии с ст. 3.4 223-ФЗ.
На площадках, которые не являются федеральными, понадобится отдельная регистрация. Их список обширен. Условия работы на коммерческих ЭТП отличаются и могут быть платными.
После регистрации на торговой площадке пользователь подаёт заявку для участия в выбранных электронных торгах, выполняя условия в зависимости от типа или вида торгов. Заявка на участие подписывается электронной подписью. Вместе с тем, необходимо перечислить на счёт оператора определённый процент от начальной максимальной цены контракта (НМЦК) — такую гарантию называют обеспечение заявки. Это условие необходимо выполнить при участии в конкурсе или аукционе по 44-ФЗ. Процент устанавливается в диапазоне:
Сумма возвращается после полного окончания тендера.
Заявка на участие не принимается, если:
Оператор электронной площадки подтверждает заявку и присваивает ей порядковый номер. Самостоятельно заявку можно отозвать, написав соответствующее уведомление оператору.
Какие сервисы понадобятся
Чтобы принимать участие в электронных торгах, помимо электронной подписи, понадобится программное обеспечение:
Актуальные версии программ лучше приобретать у официального дилера продукции торговой марки «КриптоПро». Или воспользоваться услугой по настройке рабочего места для работы на электронных площадках. Достаточно заполнить
Сроки предоставления документов и порядок их оформления
Сроки зависят от того, каким видом федерального закона регулируются торги. Размещаются не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие.
При заключении контракта по 44-ФЗ, необходимо перечислить на счёт заказчика 10% от начальной максимальной цены контракта или предоставить банковскую гарантию.
После выполнения контракта средства будут возвращены участнику.
Участие в торгах сложный процесс, который требует помощи экспертов. Всегда можно воспользоваться комплексом услуг «Астрал.Тендер» от ГК «Астрал». Специалисты компании пройдут регистрацию и примут участие в электронных торгах за клиента. Или проведут обучение руководителей и сотрудников для самостоятельной работы в государственных и коммерческих закупках.
Тендер – это отбор или конкурс, в котором участвуют сразу несколько предприятий. Они борются за то, чтобы представлять определенные услуги или товары государственным, а также частным предприятиям. Сам процесс можно обозначить, как торг. Без тендеров невозможно выбрать будущих партнеров по бизнесу. Далеко не каждый знает, зачем нужен тендер и как он правильно проводится.
Тендер – это отбор или конкурс, в котором участвуют сразу несколько предприятий. Они борются за то, чтобы представлять определенные услуги или товары государственным, а также частным предприятиям. Сам процесс можно обозначить, как торг. Без тендеров невозможно выбрать будущих партнеров по бизнесу. Далеко не каждый знает, зачем нужен тендер и как он правильно проводится.
Основные особенности проведения тендеров
Компания направляет избранным поставщикам оповещение об участии в конкурсе. Далее поставщики создают свои заявки, а потом проводятся торги. Существуют открытые конкурсы. Заказчик предоставляет объявления о торгах
печатным или сетевым изданиям. Можно подавать собственную заявку в качестве исполнителя. Что же получается? Заказчик, получив все предложения, выбирает самое лучшее и выгодное, а далее просто заключается контракт с выбранной им компанией.
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?
Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!
Выиграть в тендере
Почему поставщикам так необходимы тендеры
Тендер проводится поэтапно. Первый этап – подготовительный. Участники конкурса получают специальные тендерные письма. В них указываются критерии, поставщик выбирается исходя из них.
На втором этапе партнеры заключают контракт. Товар проходит проверку, и выбираются компании, чтобы провести финальный этап. Наступает завершающий этап. Компания выбрана и может начинать сотрудничать с заказчиком.
Испытываете сложности с участием в торгах?
Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!
Выбрать заказчиков для работы по прямым договорам
В чем кроется опасность торгов
Итак, мы разобрались, что такое тендер, но следует знать, какую опасность он может принести. К сожалению, возникают ситуации, которых нужно опасаться. Всем известно, что тендеры или аукционы могут проводиться лишь для вида, то есть результаты уже давно все знают заранее. Вот это и есть опасность. Почему? Ответ прост – исполнителю отказали, а его уникальную идею просто украли и использовали. Поэтому нужно быть предельно внимательным, когда подаешь свою заявку.
Какие существуют виды и типы тендеров
Тендеры бывают разные, они существенно отличаются друг от друга, и каждый из них имеет свои преимущества. Чтобы точно стать победителем, нужно обязательно знать виды и типы тендеров. Они бывают:
Особенности открытых тендеров
Такой тендер
доступен всем. На победу претендует множество компаний. Мероприятие не скрывается, о нем можно узнать в Интернете или из других источников. Объявление является приглашением на предстоящийоткрытый конкурс. Процесс контролирует заказчик или другое доверенное лицо.
Если проводится открытый тендер государственной структурой, от участника взимается обязательно банковская гарантия. Это значит, заказчик уверен, что победитель точно выполнит условия контракта или заказа.
Все заявки на участие должны соответствовать законодательной базе. Если результат положительный, то претенденты получают специальную документацию, которая гарантирует, что они будут участвовать в конкурсе. В участника могут возникнуть вопросы, касающиеся документации. В таком случае он обращается к заказчику, послав письмо, и ждет ответа. Нарушение правил участником говорит об эго исключении, то есть он вне конкурса.
Все поданные заявки заказчиком внимательно рассматриваются. Правительственные тендеры просматриваются в первую очередь. Победителю высылается извещение в письменном виде, написано в нем, что требуется заключить контракт. С помощью средств массовой информации о результатах узнают все остальные.
Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?
Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!
Работать с авансированием
Особенности закрытых торгов
Все виды, а также типы тендеров имеют различия, но о закрытых мероприятиях знать нужно обязательно.
Закрытые тендеры отличаются тем, что в них принимают участие фирмы, которые пригласил сам заказчик. Об участии в таких конкурсах нигде не сообщается. Организаторы самостоятельно устанавливают свои требования к участникам. На рекламирование продукта не нужно тратить деньги, поэтому данный тип тендера для заказчика более выгодный.
Особенности селективных мероприятий
Такие тендеры имеют два этапа, и они значительно экономят время заказчику. Прежде всего, рассматриваются заявки, а уже потом они отбираются. Далее проводится тендер между всеми участвующими.
Существуют специальные критерии, по которых отбираются участники. Селективный вид тендера выступает в роли промежуточного между открытым и закрытым типом. Поставщики, которые прошли селекцию, высылают тендеру свои предложения. Итоги торгов не распространяются СМИ. Данные конкурсы еще могут быть «урезанными», то есть мини-тендерами. Когда они проводятся, список участников совсем небольшой, один исполнитель не выбирается. Все кандидаты проводят с заказчиком закупку различными способами. Можно сказать, что такой тендер сегодня пользуется огромной популярностью.
Особенности многоэтапных тендеров
Каждый вид и тип тендеров по-своему особенный. Что касается многоэтапного вида, то он отличается тем, что закупаются сложные услуги и товары. Заказчик ничего не знает о продукте, и он не может изложить квалифицированно свои требования. В роли продукта выступают компьютерные системы или другие работы научного характера.
Изначально уделяется внимание техническим, а особенно коммерческим вариантам поставщиков. Когда переговоры окончены с конкурсантами, заказчик может видоизменить предоставленные документы. Далее кандидаты учитывают новые требования и могут их менять.
Имея представление о видах и типах тендеров, можно отлично подготовиться к предстоящему мероприятию. Не стоит игнорировать важную информации, ведь она может помочь стать первым.
Видео-инструкция что такое тендер
https://youtube.com/watch?v=Pl0PIDCPMJI%3Ffeature%3Doembed
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к списку