Какими документами оформляется право собственности на землю.»

Единственное доказательство права на владение недвижимостью — сведения о регистрации из единого государственного реестра.

Без этого недвижимостью нельзя распоряжаться и даже можно лишиться ее.

Любой переход права собственности на недвижимость — например, если ее продали или подарили — подлежит государственной регистрации. Это значит, что стать полноправным владельцем можно только после того, как государство запишет сведения о недвижимости и данные по сделке в своей базе. Название этой базы — ЕГРН, единый государственный реестр недвижимости.

За ЕГРН отвечает исполнительный орган власти — Росреестр. Через свои территориальные отделения он проводит государственную регистрацию и кадастровый учет недвижимости.

На незарегистрированное имущество, сведения о котором не передали в налоговую инспекцию, не начисляют налог. Это правонарушение — уклонение от уплаты налогов.

Вычет по расходам на покупку такой недвижимости тоже не получить, ведь права на нее не зарегистрированы. Если речь, например, об ипотеке, то банк не выдаст кредит, пока заемщик не предоставит расписку, что документы по сделке сданы на регистрацию в Росреестр.

Как зарегистрировать недвижимость быстро и удобно и какие это дает гарантии, расскажу ниже.

Что вы узнаете

Под защитой находятся и собственники, которые внесли сведения о своей недвижимости и сделках с ней в базу, и те, кто только собирается стать собственником, то есть потенциальные покупатели.

Покупатели получают уверенность в том, что приобретают недвижимость у настоящего владельца. Они знают основные характеристики объекта: площадь, адрес, кадастровый номер. И могут выяснить, на объекте сделки аресты, обременения или запреты, несовершеннолетние собственники.

Кроме того, покупатель вправе получить единовременную компенсацию из бюджета, если выйдет так, что он лишится своей недвижимости. Например, если продавец квартиры заявит, что был недееспособен, когда совершал сделку, или сделку проведут мошенники по поддельным документам. Покупатель действует добросовестно и может не знать о подвохе. Для получения компенсации надо обратиться в суд, второй стороной в иске указать региональное казначейство.

Компенсацию выплатят в размере фактических убытков или исходя из кадастровой стоимости недвижимости — смотря что выберет потерпевший и что решит суд. Завышать стоимость недвижимости и наживаться за счет казны не получится. Право требования долга от покупателя переходит к государству. То есть оно должно будет признать нарушения прав потерпевшего, покрыть его убытки и взыскать деньги в казну с виновной стороны.

Житель Брянска смог получить компенсацию из бюджета, но судебные разбирательства заняли четыре года. Началось все с того, что квартиру продали без доверенности и разрешения от собственника доли, который сидел в тюрьме. Квартира переходила от одних собственников к другим шесть раз, и только после шестой продажи все открылось. Мужчина купил квартиру в 2012 году через агентство недвижимости, сделку проверили в банке, но это не застраховало от появления собственника, который незаконно лишился своей доли много лет назад. Уже тогда был спор о законности сделок до этой, но покупатель купил квартиру.

В сентябре 2019 суд принял решение взыскать в пользу собственника, который лишился жилья, 1,65 млн рублей. Деньги взыскали с продавца — она знала, что продает квартиру, по которой идет спор. Но решение суда не исполнили, взысканий так и не было.

Тогда в декабре 2021 пострадавший взыскал с казначейства уже почти 1,8 млн рублей, так как цена недвижимости к тому времени в очередной раз выросла, соответственно, и ущерб тоже.

Другая, похожая, история произошла в Иркутске, но получить компенсацию не удалось. Мужчина лишился приобретенной квартиры, так как продавец действовал по доверенности и эту доверенность от собственника впоследствии признали недействительной. Продавец должен был вернуть потерпевшему 1,6 млн рублей.

Решение суда приставы не исполнили. Они смогли взыскать только 27 036 , а потом объявили, что не могут установить местоположение должника, и прекратили исполнительное производство. Тогда мужчина пошел требовать компенсацию уже от государства, но в меньшей сумме — 1 млн рублей. Суд отказал, так как не признал истца добросовестным приобретателем квартиры: продавец как жил в квартире, так и продолжает. То есть квартира как была у продавца, так у него и остается, а компенсация возможна тогда, когда покупатель владел имуществом, но вынужден его отдать.

Чем подтверждается государственная регистрация права. Сотрудник Росреестра — государственный регистратор вносит запись в ЕГРН о том, что государственная регистрация права собственности совершена. Именно эта запись означает, что переход, возникновение или прекращение прав и обременений состоялись. Для заявителя Росреестр формирует выписку из ЕГРН.

До 2016 года вместо выписки из ЕГРН заявителю выдавали бумажное свидетельство о регистрации права собственности.

В разные периоды на руки заявитель получал документ о собственности вот в таком виде:

• С 21.01.1998 до 01.09.2013 — свидетельство о регистрации.
• С 01.09.2013 по 15.07.2016 — свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРН.
• С 15.07.2016 по настоящее время — выписка из ЕГРН.

Выписку из ЕГРН можно получить в бумажном или электронном виде на любой объект недвижимости, сведения о котором есть в реестре. Юридически эти документы равны. Ниже покажу выписку из ЕГРН, которую мне выдали в 2019 году после регистрации права собственности на квартиру.

Я покупала недвижимость дважды. Первый раз — в апреле 2016, за несколько месяцев до отмены свидетельств о собственности.

Тогда мне выдали свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Свидетельство уже выглядело намного проще, чем те, что выдавали ранее. Оно распечатано на простом листе, а не на государственном бланке

Какие права на недвижимость нужно регистрировать в Росреестре

Обязательно регистрировать в Росреестре нужно:

• Право собственности на землю, недвижимость и имущественные комплексы.
• Сделки с ними.
• Ограничения, обременения недвижимого имущества — сервитут, ипотеку, доверительное управление, наем жилья и другие.
• Кадастровый учет недвижимости.

перед регистрацией ставить недвижимость на кадастровый учет. Как мы уже сказали выше, такой учет ведут территориальные отделения Росреестра. Они формируют перечень всей недвижимости в стране — ГКН, государственный кадастр недвижимости. Каждому объекту присвоен уникальный кадастровый номер.

Например, кадастровый номер моей квартиры — 72:17:1316004:XXXX. Такой комбинации цифр больше не будет ни для одного объекта недвижимости — это цифровая запись точного адреса моей квартиры. Расшифровать ее можно так:

72 — округ, Тюменская область;17 — район, Тюменский район;1316004 — квартал, в котором находится жилье;XXXX — номер квартиры в кадастре, он отличается от номера в почтовом адресе.

Публичная кадастровая карта Росреестра. Здесь можно увидеть, где расположен квартал из кадастрового номера квартиры, и понять ее местоположение даже без адреса

ГКН и ЕГРН — два взаимосвязанных источника информации обо всей недвижимости в России. Одновременно внесут сведения в ЕГРН и в ГКН, если:

• Объект недвижимости только что создан — построен новый жилой дом.
• Объект недвижимости образован из существующих — например, коммунальную квартиру разделили на несколько отдельных квартир.
• Объект недвижимости уничтожен — жилой дом снесли.
• Появилась или была ликвидирована часть объекта — например, к дому пристроили комнату или, наоборот, разобрали часть строения.

Регистрацию права собственности на недвижимость проведут без ее кадастрового учета, если об этой недвижимости уже есть сведения в ЕГРН.

В исключительных случаях кадастровый учет проведут без регистрации права собственности. Вот некоторые из таких случаев:

• на кадастровый учет ставят многоквартирный дом и регистрируют право собственности на все здание. Отдельные помещения и машино-места в нем только поставят на кадастровый учет. После застройщик их продаст, и тогда за каждым владельцем зарегистрируют право собственности;
• изменились основные сведения об объекте недвижимости: изменена категория земель, разрешенное использование участка, адрес объекта, назначение здания или помещения.

В остальных случаях неважно, недвижимость на кадастровом учете или нет. Если право собственности еще не закреплено в Росреестре, то  после подачи заявления о регистрации недвижимость поставят на кадастровый учет.

Росреестр работает по принципу одного окна: и регистрацию права, и кадастровый учет проведут в одном месте, по одному пакету документов.

Какие документы нужны для регистрации права собственности в Росреестре

Чтобы зарегистрировать право собственности, собственнику нужно подать в Росреестр заявление. К нему надо приложить документ, на основании которого сделают запись в ЕГРН. Им может быть:

• Акт органа власти, который инициирует возникновение права собственности. Например, решение органа местного самоуправления о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье.
• Договоры о возникновении, изменении или прекращении прав на недвижимость.
• Акт приема-передачи объекта долевого строительства от застройщика к участнику долевого строительства.
• Акт или свидетельство о приватизации.
• Свидетельство о праве на наследство.
• Вступившие в силу судебные решения.
• Акты о правах на недвижимость, выданные уполномоченными на то в прошлом органами власти. Например, свидетельство на право собственности на землю — паи, которые колхозы и совхозы раздавали жителям сел и деревень с 1991 года. Чтобы владеть паем, землю нужно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности в Росреестре.
• Технический план после перепланировки или переустройства.
• Акт обследования прекращения существования объекта.

Для регистрации права собственности или кадастрового учета земельных участков документом-основанием дополнительно могут быть:

• Межевой план — когда образуется новый участок или меняются его границы.
• Схема размещения участка на публичной кадастровой карте, если участок предоставляют по программе «Дальневосточный гектар».
• Карта-план территории при ее комплексной разработке.

Сами документы после 29 июня 2022 года Росреестр в дела не забирает и не проставляет на них штампы о регистрации. Например, больше не нужно распечатывать и подписывать дополнительный экземпляр договора и передаточного акта для Росреестра. Участникам сделки достаточно просто иметь свои экземпляры документов — все бумаги переводят в электронные образы.

Как подать документы на регистрацию права собственности

Способов подать документов в Росреестр несколько:

• Через МФЦ. Достаточно взять паспорт и документы, а сотрудник приема отсканирует их. Единственный документ о сделке, который нужно сдать на бумаге, — закладная, если сделка проходит с оформлением ипотеки.
• На дому. Сотрудники Росреестра бесплатно приедут к ветеранам и инвалидам ВОВ, людям с инвалидностью первой или второй групп. К остальным — за отдельную плату. В каждом регионе свой тариф, например в Тюменской области — 1020 .
• Через интернет. Делается это через сервис «Домклик», портал госуслуг или личный кабинет на сайте Росреестра. Заявление и электронные образы документов обязательно подписывать усиленной электронной подписью — УКЭП.

На договорах по сделкам ставят отметку о создании электронного образа документа — и возвращают заявителю

Как проверить, прошла ли электронная регистрация

С регистрацией МФЦ все ясно: на руках остается расписка о приеме документов с датой, когда можно получить саму выписку из ЕГРН. На какой стадии находится рассмотрение заявления, можно отслеживать на сайте МФЦ.

Если заявление на регистрацию подавали онлайн, выписку на руки вы не получите — придет только уведомление по электронной почте и вместе с этим в личном кабинете на сайте Росреестра и личном кабинете налогоплательщика появится новая запись о собственности.

Электронный документ имеет юридическую силу, как и его бумажная версия. Но если принципиально иметь бумагу о собственности, заверенную Росреестром, то после регистрации можно обратиться за изготовлением выписки в МФЦ.

Вся ваша недвижимость, зарегистрированная в ЕГРН, отображается в разделе «Мои объекты» личного кабинета на портале Росреестра

Право собственности на недвижимость связано с обязанностью платить налог. Поэтому все имущество отражается в личном кабинете налогоплательщика

Что такое УКЭП и зачем она нужна. При подаче заявления в Росреестр через интернет потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись — УКЭП. Это персональный файл с зашифрованной информацией о владельце. Такая подпись приравнивается к ручной. Ею можно заверять различные электронные документы или, например, запросы информации из систем Росреестра.

Получить УКЭП можно через удостоверяющий центр Федеральной кадастровой палаты Росреестра.

При онлайн-регистрации права собственности отдельное разрешение от Росреестра на применение УКЭП не требуется. А вот в случае отчуждения уже имеющихся объектов нужно сначала подать заявление в офисе Росреестра, чтобы вам разрешили проводить такие сделки электронным способом. Заявление рассмотрят в течение пяти рабочих дней, после чего в ЕГРН внесут соответствующую запись.

Только после этого недвижимость можно будет отчуждать — например, продавать или дарить. Можно разрешить сделку с одним объектом недвижимости или со всеми сразу. То есть, если присутствуют сомнения в безопасности своей недвижимости, можно просто не направлять заявлений, тогда электронная регистрация перехода права собственности не состоится.

Но есть исключения. Без такой записи совершать операции с недвижимостью могут:

• Органы госвласти и местного самоуправления.
• Нотариусы.
• Банки.
• Стороны, которые подписали свои заявления и документы по сделке более совершенными УКЭП — с сертификатом ключа проверки подписи.

проводить регистрацию онлайн. Без предварительного разрешения, которое Росреестр получил от собственника, недвижимостью через интернет никто распорядиться не сможет. Даже сам владелец.

Подать заявление без необходимости посещать МФЦ — безусловно, проще. Плюс срок регистрации по таким сделкам может быть сокращен до одного-двух дней.

Опасность электронной сделки только в том, что УКЭП и паролем к ней могут завладеть злоумышленники. Либо ими могут воспользоваться люди, которые занимаются сделкой, — недобросовестные юристы, риелторы.

Сами удостоверяющие центры, которые могут выдать сертификат даже по копии паспорта, контролировать трудно. Ведь именно там идентифицируют человека, которому доверяют сертификат подписи. Опасные прецеденты есть.

Например, житель Курска подал в МФЦ заявление о разделе своего земельного участка на несколько меньших. Росреестр прислал уведомление о том, что кадастровый учет раздела невозможен, так как заявитель больше не собственник. Выяснилось, что за некоторое время до этого прошли две электронные сделки и владелец передал право собственности на землю другому человеку. Сам мужчина все отрицал, говорил, что даже электронной подписи у него нет.

Оказалось, что обе стороны сделки — и продавец, и покупатель действительно были в МФЦ и получили каждый свою электронную подпись. Они планировали совершить сделку в будущем, но только тогда, когда продавец образует новый земельный участок.

Все происходило по указанию риелтора, а в суть вещей мужчины не вникали — просто ставили подписи там, где просили. В итоге, сами того не осознавая, они доверили свои документы и подписи риелтору и сотруднику МФЦ, которые отправили сделку на регистрацию в Росреестр.

Чтобы электронная регистрация состоялась, продавец должен был подать заявление о разрешении ему проводить электронные сделки со своей недвижимостью. Сотрудник Росреестра утверждал, что такое заявление было, а пострадавший говорил обратное. Возможно, мужчина доверился риелтору и тот сделал все за него сам. Либо сотрудники Росреестра поторопились и провели сделку без предварительного заявления, а позже сделали о нем отметку. Самого заявления в суд ни одна сторона не смогла предоставить.

Суд принял решение — признать заключенный при помощи УКЭП договор купли-продажи недействительным и вернуть право собственности на землю продавцу.

Как запретить регистрировать право на недвижимость без личного присутствия

В августе 2019 года в силу вступили изменения в законе о госрегистрации недвижимости. Они урегулировали применение УКЭП при проведении сделок с недвижимостью. Теперь, после того как собственник подал заявление на совершение онлайн-сделок с недвижимостью, запись об этом внесут в ЕГРН. Если ее не будет, заявления и документы вернут без рассмотрения. Так, без личного участия заявителя проведут сделку, только если он дал на то согласие.

Дополнительно можно подать в Росреестр еще одно заявление: о невозможности совершать сделки с уже имеющейся в собственности недвижимостью без личного участия собственника. Подать такое заявление можно в отношении одного, нескольких или сразу всех объектов, которые есть в собственности.

Сделать это может сам собственник, его законный представитель или представитель по нотариальной доверенности. В число законных представителей входят: родители — для несовершеннолетних детей, опекуны или попечители — для недееспособных или ограниченно способных в силу возраста или здоровья.

Запрещающая запись появится в ЕГРН в течение пяти рабочих дней со дня принятия Росреестром заявления.

Отменить запись можно тремя способами:

• Подать заявление о смене права собственности лично.
• Подать заявление об отмене запрещающей записи.
• По решению суда.

Как уплатить госпошлину

Сведения в ЕГРН о правах и ограничениях на недвижимость вносятся за плату — госпошлину. Для граждан это 2000 , для юрлиц — 22 000 . Если нужно зарегистрировать право собственности на земельный участок, то госпошлина — 350 .

При этом сумму нужно поделить на всех собственников, если их несколько. Например, семья из пяти человек покупает квартиру. Чтобы на них зарегистрировали право собственности, нужно уплатить пошлину 2000 , то есть каждый будущий владелец отдаст 400 .

• Герои СССР и России.
• Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны.
• Малоимущие граждане — за совершение сделок с недвижимостью. Статус малоимущего нужно будет подтвердить справкой из местной соцзащиты. Эту справку выдают для получения пособий. Обратиться в соцзащиту можно напрямую или через МФЦ.
• Пострадавшие от чрезвычайных ситуаций — за регистрацию нового жилья или за выдачу дубликата документа о собственности взамен утраченного при чрезвычайной ситуации. Подтвердить свой статус можно актом или справкой от органов власти о том, что в результате жилье или документы утрачены. Например, потеря дома при природном пожаре будет считаться ЧС, а при бытовом возгорании — нет.
• Подпавшие под программу реновации жилфонда в Москве.

При подаче заявления в Росреестр госпошлина должна быть уже оплачена, а сам документ о совершении платежа предоставлять не обязательно. Приложить квитанцию об оплате госпошлины можно для спокойствия, что данные о платеже без проблем перепроверят в Росреестре и срок регистрации не затянется.

Не имеет значения, каким документом будет подтвержден платеж: копией или оригиналом квитанции, скриншотом из интернет-банка или просто выписанными на листок реквизитами платежа.

Оплатить можно двумя способами: через кассу банка или через интернет-банк.

Главное — знать правильные реквизиты для зачисления денег на счет. Они отличаются в каждом регионе и еще и внутри региона одним реквизитом — КБК в зависимости от способа подачи заявления: в Росреестр напрямую или через МФЦ.

Узнать платежные реквизиты можно на месте — обычно там выдают распечатки с реквизитами и назначением платежа. Или на сайте Росреестра, если выбрать свой регион.

При онлайн-регистрации платеж нужно совершить в определенный срок после подачи заявления по уже сформированной Росреестром квитанции. Она доступна для скачивания, и ее пришлют на электронную почту заявителя после того, как заявление пройдет проверку.

Срок платежа будет указан в квитанции. Главный реквизит в ней — уникальный идентификатор начислений, УИН. Зная его, заплатить легко: достаточно ввести УИН в разделе «Платежи» в мобильном банке или сообщить сотруднику кассы банка. Платеж пройдет по нужным реквизитам, и деньги зачислят на счет Росреестра. Прикладывать к заявлению квитанцию об оплате не нужно. Для правильности платежа Росреестр даже создал пошаговую инструкцию для оплаты через мобильный банк.

Если госпошлина оплачена не полностью, по неверным реквизитам или не оплачена вообще, регистрацию не приостановят — просто вернут документы без рассмотрения.

Срок регистрации права собственности на недвижимость

Он зависит от того, каким способом подано заявление, оно заполнено и  документы предоставлены, а также от того, как быстро заявитель оплатил госпошлину.

Срок окончания госрегистрации зависит от способа подачи заявления:

• Онлайн — 7 рабочих дней.
• Через МФЦ — 9 рабочих дней.
• Регистрацию инициировало судебное решение — 5 рабочих дней.

В каких случаях Росреестр может приостановить регистрацию права или отказать в ней

Оснований для приостановления регистрации у Росреестра целых 63. Приостановить регистрацию — значит приостановить срок выдачи готового результата до устранения причины, по которой невозможно зарегистрировать право собственности. Вот самые распространенные причины:

• подан неполный пакет документов. Придется высылать дополнительные документы онлайн или принести лично;
• недвижимость находится под обременением или арестом;
• сведения об объекте в ЕГРН и в документах от заявителя расходятся. Так бывает, когда в документах есть ошибка или реально изменилось — площадь, адрес объекта. Достоверные данные нужно подтвердить технической документацией;
• есть ошибки в договорах, по которым отчуждается недвижимость, нет важных пунктов — например, ничего не сказано про того, кто вправе пользоваться квартирой после перехода права собственности;
• с заявлением обратился не собственник объекта;
• Росреестр не успел получить ответы на запросы от других ведомств, чтобы вовремя завершить регистрацию;
• не соблюдена форма договора — речь о сделках, которые обязательно должен заверять нотариус. Иногда служба злоупотребляет своим положением и требует то, чего нет в законе.

Рассмотрим последнюю ситуацию на примере. В Санкт-Петербурге женщина смогла зарегистрировать право собственности на квартиру, которую купила на торгах, только после того, как по требованию Росреестра нотариально заверила договор купли-продажи. Сумма ее расходов — 35 876 . В суде женщина добилась признания приостановки регистрации незаконной, и суд взыскал расходы петербурженки с Росреестра.

Всем сторонам, которые фигурируют в заявлении, Росреестр присылает уведомление о приостановке регистрации с указанием причины и срока устранения замечания. Уведомление может быть передано через МФЦ, по электронной почте, в руки при личном визите или по телефону.

На устранение замечаний дают три месяца. Регистрацию возобновят, как только ведомство получит от заявителей или органов власти нужную информацию или документы.

Если в этот срок причину приостановки не удастся исправить, то в регистрации откажут, а госпошлину не вернут.

В Брянске Росреестр приостановил регистрацию права общей долевой собственности семьи, после того как супруги предоставили соглашение о распределении долей в простой письменной форме. По мнению Росреестра, регистрацию можно было возобновить только при предоставлении супругами нотариально заверенного документа — брачного договора или соглашения об определении долей в совместной собственности супругов и выделении из них долей детям.

Суд пояснил, что супруги выделили доли детям исходя из принципа равенства долей всех членов семьи на средства маткапитала, а он не совместно нажитое имущество. Маткапитал выдает государство, значит, и нотариального соглашения о разделе имущества между супругами не нужно. Достаточно того соглашения, которое составили супруги.

Приостановку регистрации признали незаконной. Суд обязал Росреестр зарегистрировать право общей долевой собственности семьи на основании соглашения об определении долей.

До того как регистрация права собственности состоится или будет принято решение об отказе, заявитель может сам отозвать свое заявление. Если в регистрации откажут после приостановки, обжаловать это можно будет только через суд. Но можно забрать документы, привести их в соответствие всем требованиям закона и подать заявление заново. При таком раскладе получится вернуть половину уплаченной госпошлины по заявлению о возврате денег.

Что нужно знать о регистрации права собственности

• Чтобы распоряжаться недвижимостью, получать имущественный налоговый вычет и платить налоги, нужно зарегистрировать право собственности. Для этого потребуется подать заявление в Росреестр и приложить к нему документы — основания для регистрации права.
• Государственная регистрация права собственности — это внесение сведений о собственнике и недвижимости в единый государственный реестр — ЕГРН. Выписка из ЕГРН подтверждает успешную регистрацию права.
• За внесение сведений в ЕГРН нужно заплатить госпошлину.
• Государство защищает собственников недвижимости. В случае если сделку отменят, есть шанс взыскать цену недвижимости из казны государства. Этот способ часто бывает быстрее, чем ждать возмещения от недобросовестного продавца.
• Подать заявление о регистрации права собственности можно лично специалисту, выезд которого нужно заказать в Росреестре, через МФЦ или онлайн.
• Для регистрации права собственности онлайн понадобится УКЭП. Нужно не допускать ситуации, когда ею может воспользоваться другой, чтобы не случилось мошенничества с недвижимостью. Электронная подпись имеет юридическую силу ручной подписи.
• Сделки онлайн можно проводить только после того, как собственник напишет заявление в Росреестре лично и об этом внесут запись в ЕГРН. Дополнительно можно подстраховаться и написать еще одно заявление о запрете совершать с имуществом без личного присутствия собственника.
• С момента подачи заявления о государственной регистрации права собственности до готового результата обычно проходит рабочих дней.
• Государственную регистрацию могут приостановить на срок до трех месяцев, но каждую из сторон заявления обязательно об этом уведомят. Как только причину приостановки устранят, срок регистрации восстановят.
• Если срок приостановки истечет, а обстоятельства, мешающие регистрации, так и не будут исправлены, в регистрации откажут. Отменить отказ можно будет только в суде.
• Чтобы избежать отказа в регистрации, можно забрать заявление и прекратить регистрацию по инициативе заявителя. Тогда можно будет вернуть половину госпошлины и подать документы позже.

Моей бабушке принадлежал садовый участок — его ей выделило государство еще в 80-х годах. Но никаких документов о праве собственности не было.

Я помогла бабушке оформить землю в собственность по закону. В этой статье расскажу, что для этого нужно, где взять документы и сколько времени займет весь процесс.

В вопросе оформления земли важны нюансы, поэтому в случае с вашей землей порядок действий и результат может быть другим.

Дач больше нет

В 2019 году вступил в силу закон, который вывел из законодательства понятие «дача». Вместо дачных участков теперь садовые и огородные участки, вместо дачников — садоводы и огородники.

Но невозможно так просто отказаться от знакомого с детства слова. Поэтому в статье используются слова «дача», «дачник» и «дачная амнистия». Порядок действий и все перечисленные законы остались в силе.

Законы о земле — это сложно. В законах о земле невозможно разобраться обычному человеку. Нужные статьи находятся в нескольких десятках федеральных законов и нормативных актов. Чтобы их найти, понять и выбрать те, что будут работать именно в вашем случае, понадобится помощь юриста, специализирующегося на земельном праве.

Эта статья — частный случай и личный опыт автора, а не юридическая консультация. В вашем случае все может оказаться иначе.

О каких земельных участках идет речь

В 80-х годах государство и крупные предприятия бесплатно давали своим работникам земельные участки. Моим бабушке и дедушке тоже выделили шесть соток в Саранске. Сделку скрепили рукопожатием дедушки и чиновника из администрации, а землю записали на бабушку. Потом дедушка умер, а бабушка еще 15 лет выращивала на этой земле картошку и лук.

Если разбираться детально, землю предоставляло не государство, а садоводческое товарищество. Государство выделило ему большой кусок земли, который разделили на участки и раздавали гражданам. Наш участок тоже находится в садоводческом товариществе и предназначен для садоводства.

Однажды соседи по даче рассказали, что скоро все неоформленную землю заберет государство и отдаст олигархам на коттеджи. Бабушка схватилась за сердце. Неподалеку в самом деле располагается коттеджный поселок, который постепенно приближается к нашему садоводческому товариществу.

Пришлось отложить дела и заняться оформлением.

Дача моей бабушки. Дом мы оформлять в собственность не стали, потому что планируем его снести

Зачем оформлять бабушкину землю в собственность

Если затянуть с оформлением права собственности на землю, потом оформить его не получится. Или это будет сложнее и дороже.

Если нет никаких документов на участок, основные доказательства права на землю — объяснения дачника и свидетельские показания соседей. Если тот, кому выделили участок, умрет, спросить вообще будет не у кого. Останется надеяться на хорошего юриста, который придумает, как распутать эту ситуацию.

Если документы о выделении земли остались, оформить землю будет проще. С сентября 2022 года оформить участок по дачной амнистии смогут даже наследники умершего собственника. Но придется предъявлять документы, подтверждающие факт наследования этой земли.

Даже если ваш участок находится в глуши, зарос кустами и никому не нужен, подумайте еще раз. Может быть всякое: соседи захотят расшириться, государству понадобится именно этот участок, чтобы построить дорогу или жилые дома.

Если вам земля не нужна, возможно, ваши дети или внуки захотят построить на ней дом. Но наследовать неоформленный земельный участок, на который нет никаких документов, нельзя.

Дачная амнистия или суд

В советское время вся земля в стране принадлежала государству. Землю давали только в бессрочное пользование или в пожизненное наследуемое владение. У многих сохранились подтверждающие документы: постановление, решение, распоряжение муниципального органа о предоставлении участка, выписка из земельной шнуровой или похозяйственной книги.

Те, у кого есть такие документы, могут оформить землю в упрощенном порядке — по дачной амнистии. Она распространяется на землю, которую государство выделило до 30 октября 2001 года.

Дачная амнистия — это бесспорный порядок. То есть никто не спорит, что государство выделило землю именно вам.

Раз есть документ на землю, даже выданный много лет назад в СССР, то государство соглашается, что земля ваша, и разрешает оформить ее в собственность быстро и недорого. Для этого в Росреестр нужно представить документы, которые подтверждают право на землю.

По дачной амнистии можно узаконить не только землю, но и постройки на ней: дом, гараж, баню. Но это отдельная тема, и там другие требования. На нашем участке расположен летний дом, но мы собираемся его демонтировать и строить новый, поэтому право собственности на дом не оформляли.

В случае моей бабушки постановления о выделении участка или чего-то подобного не сохранилось. Поэтому дачная амнистия не подошла. Участок принадлежит городу до тех пор, пока я не докажу обратное. Получается, есть спор между бабушкой и городом, а кто прав, может решить только суд. Пришлось собирать документы и объяснять в суде, что бабушка имеет на землю право.

Когда я занималась оформлением, дачная амнистия действовала до 1 марта 2020 года. Оформить земельный участок в садоводческом товариществе через суд можно было до 31 декабря 2020 года. Поэтому я решила поторопиться.

Сейчас дачная амнистия действует до марта 2031 года.

Членство в садоводческом товариществе

Единственный документ, который у нас сохранился и мог помочь, — членская книжка. Она подтверждала, что бабушка действительно была членом садоводческого товарищества и платила взносы.

Еще в книжке было указано, что за бабушкой закреплен участок под номером 38. Этого документа было недостаточно, чтобы оформить землю без суда, но в суде он сыграл основную роль.

У садоводческого товарищества есть право собственности на имущество, которое находится на его территории, в том числе на земельные участки. Члены товарищества вправе бесплатно получить в собственность участок для садоводства и огородничества. Это право не зависит от даты вступления в товарищество.

Земельный участок, который могут получить в собственность члены садоводческого товарищества, должен соответствовать определенным требованиям:

• Он должен быть образован из участка, который предоставили товариществу до 30 октября 2001 года.
• Земельный участок должен быть распределен члену товарищества по решению общего собрания.
• Участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Такое бывает, когда государство решает, например, построить дорогу через садоводческое товарищество. Тот участок, который затронет дорога, государство резервирует в установленном порядке и запрещает производить с ним любые действия.

Бабушкин участок находился в садоводческом товариществе рабочих и служащих Мордовского научно-исследовательского института «Наука». Это товарищество было ликвидировано, а в 2016 году создано вновь и зарегистрировано как правопреемник товарищества, действовавшего в 80-е годы.

Если бы товарищество не реорганизовали, шансы получить землю были бы минимальными.

Оформление земельного участка мы начали с разговора с председателем садоводческого товарищества. Мы показали ему бабушкину старенькую членскую книжку, и нам взамен дали новую. Еще мы взяли копии учредительных документов товарищества. Через несколько дней председатель товарищества подготовил протокол о выделении бабушке ее участка.

Схема земельного участка

Росреестр знает только о тех участках, которые поставлены на кадастровый учет и размежеваны, то есть у которых измерены точные координаты углов. С точки зрения государства, бабушкин участок не существовал. На публичной кадастровой карте его не было.

Чтобы подготовить заявление о предоставлении земельного участка, нужна его схема. На ней будет указано, какой участок имеется в виду, какая у него площадь и где конкретно он находится.

Схема — это чертеж участка в уменьшенном виде на кадастровом плане территории. Ее можно сделать самостоятельно, но я обратилась в организацию по землеустройству. Специально обученный человек — кадастровый инженер — приехал на место с необходимым оборудованием и составил схему бабушкиного участка.

Чтобы составить схему, не нужны никакие документы, кроме гражданского паспорта. Для дальнейшего оформления понадобится еще и межевой план, который тоже делает кадастровый инженер. За оба этих документа я заплатила 3570 рублей. В 2023 году услуги кадастровых инженеров стоят примерно 10 000—20 000  в зависимости от региона.

Публичная кадастровая карта. Оформленные земельные участки обведены красным

Схема земельного участка

Заявление в администрацию города

Земля бабушки находится на территории Саранска. Это значит, что ситуацию с неоформленным правом собственности сначала нужно объяснить в администрации города Саранска. Ее же нужно попросить предоставить земельный участок бесплатно. Это необходимо для того, чтобы в иске подтвердить, что мы приняли все меры для оформления участка в собственность в порядке, предусмотренном земельным кодексом. По закону администрация города вправе бесплатно предоставить участок по заявлению заинтересованного лица.

Если пропустить этап обращения к администрации, суд оставит исковое заявление без движения, потому что нет доказательств нарушения прав.

В департаменте перспективного развития уже были бланки заявлений на разные случаи, в том числе и на случай моей бабушки. Я просто заполнила недостающую информацию о заявителе и об участке.

Заявление рассматривается бесплатно за 14 дней. Ответ могут отдать на руки или отправить почтой — на выбор. Я выбрала почту. Ровно через две недели пришел отказ. Теперь можно было обращаться в суд.

Исковое заявление об обязании предоставить земельный участок

Дальше нужно было готовить документы в суд: иск об обязании администрации Саранска предоставить земельный участок. Это очень важный момент, так как от наличия всех необходимых документов и доказательств будет зависеть исход дела.

Исковое заявление нужно подавать в суд муниципального района, в котором находится участок. В моем случае это Октябрьский районный суд Саранска.

Подтверждающие документы. Чтобы суд удовлетворил иск, к нему нужно приложить максимум документов, которые подтверждают право на землю. Это:

• Учредительные документы садоводческого товарищества: устав, свидетельство о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, протокол о назначении председателя.
• Документы, подтверждающие, когда и как садоводческому товариществу была выделена земля, в составе которой находится спорный участок. Эти документы можно попросить у председателя СНТ или у соседей, они одинаковые для всех.
• Схема земельного участка.
• Отказ администрации города предоставить земельный участок бесплатно.
• Членская книжка садоводческого товарищества.
• Протокол садоводческого товарищества о выделении земельного участка.

Аналогичные дела. Так как земля находится на территории садового товарищества, скорее всего, кто-то уже обращался с аналогичными требованиями. Чтобы узнать результат, нужно зайти на сайт суда муниципального района, на территории которого расположен участок.

Для этого на сайте суда в разделе «Судебное делопроизводство» нужно выбрать «Поиск информации по делам». В графе «Участник» необходимо ввести наименование садового товарищества.

В списке дел, скорее всего, будут решения по аналогичным искам. Мотивировочную часть решения можно взять за основу для подготовки искового заявления, если обстоятельства дела совпадают.

Что писать в иске. В своем исковом заявлении я описала, какому садовому товариществу была выделена земля, на которой находится бабушкин земельный участок, кому и когда был выделен этот участок. Написала, что у бабушки есть членская книжка, которая подтверждает, что бабушка — член садоводческого товарищества.

Еще я указала, что бабушка все время обрабатывала участок: на нем растут плодовые деревья и кустарники.

Затем я написала об обращении в администрацию города, попросила суд признать незаконным их отказ и бесплатно предоставить бабушке в собственность земельный участок.

Также в исковом заявлении нужно указать фамилии, имена, адреса и номера мобильных телефонов соседей по даче, чтобы суд мог вызвать их на заседание.

Госпошлина. Для подачи искового заявления об обязании предоставить участок нужно заплатить государственную пошлину — 300 рублей.

Третье лицо. Садоводческое товарищество, на территории которого находится участок, необходимо вызвать в суд в качестве третьего лица. Это участник гражданского дела, который не заявляет самостоятельных требований, но решением суда могут быть затронуты его интересы. Третье лицо вправе давать объяснения в заседании, задавать истцу и ответчику вопросы, получить копию решения суда и обжаловать его.

Поскольку земля находится на территории садоводческого товарищества, только оно может подтвердить, что бабушка действительно является его членом, платит взносы и обрабатывает землю.

Рассмотрение дела. Первое заседание — предварительное. С собой нужно принести оригиналы всех документов, которые вы приложили к иску. Судья посмотрит все документы, сверит копии с оригиналами, скажет, если чего-то не хватает, и назначит основное заседание.

На судебное заседание нужно пригласить соседей по даче. Об этом я узнала из решений по аналогичным делам на сайте суда. Судья уточнил у них, нет ли споров по границам участка, как долго они знают бабушку и что растет на нашем участке.

Дело было рассмотрено в одном заседании, не считая подготовительного. Представитель администрации города против иска возражал. Председатель садоводческого товарищества не возражал и подтвердил все наши доводы. В итоге суд удовлетворил иск и обязал администрацию города Саранска бесплатно предоставить бабушке в собственность земельный участок

В общей сложности с момента подачи иска до вынесения решения прошел месяц. Еще месяц потребовался на вступление решения в законную силу. Администрация города решение суда не обжаловала.

Еще одно обращение в администрацию, межевой план и регистрация права

После того как решение вступит в законную силу, нужно опять подать в администрацию города заявление о предоставлении земельного участка в собственность. Но на этот раз уже есть решение суда. Поэтому нужно потребовать у администрации выполнить это решение и предоставить земельный участок.

Через 14 дней я получила постановление о предоставлении земельного участка. Это самый главный документ. Участок уже почти бабушкин.

С постановлением администрации я еще раз обратилась к кадастровому инженеру, чтобы он подготовил межевой план. Это документ, который содержит полную информацию по конкретному земельному участку: местоположение границ, площадь и другие параметры. Межевой план изготавливается на компакт-диске и в печатном виде.

Осталось зарегистрировать право в Росреестре. Для регистрации права собственности понадобится постановление из администрации города, межевой план на диске и квитанция об оплате госпошлины — в 2023 году это 350 .

Документы можно подать через отделение Росреестра или МФЦ. Сроки получения результата в МФЦ на два дня больше: девять, а не семь.

На основании постановления администрации государственный регистратор оформит право собственности, а все сведения о новом участке возьмет из межевого плана. Всю эту информацию регистратор внесет в единый государственный реестр недвижимости — ЕГРН.

Через 20 дней мы получили в МФЦ выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности.

Сроки и стоимость

На оформление земельного участка в собственность бабушки ушел год. Я обратилась к председателю садоводческого товарищества в апреле 2017 года. Исковое заявление в суд подала 4 сентября 2017 года, а решение суд вынес 10 октября 2017 года. 21 марта 2018 года в Росреестре зарегистрировали право собственности на земельный участок.

В сумме я заплатила 4170 рублей: 3570 рублей за схему и межевой план, 300 рублей госпошлины в суде и 300 рублей госпошлины в Росреестре.

Мы сэкономили на доверенности, потому что моя бабушка участвовала во всех делах и вместе со мной ходила в суд, в администрацию города и в МФЦ. С доверенностью получится немного дороже.

Запомнить

• Если в советские времена вашим родственникам выделили земельный участок, на него необходимо оформить право собственности. Это можно сделать в упрощенном порядке по дачной амнистии или через суд.
• Чтобы оформить землю в собственность, нужно собрать все имеющиеся документы на участок и отнести их в МФЦ. Там подскажут, какой способ оформления подойдет в вашем случае.
• Если возможен только судебный порядок, до суда нужно составить схему участка, а затем попросить муниципальную администрацию предоставить участок в вашу собственность.
• После получения положительного решения суда муниципальная администрация обязана исполнить решение и предоставить участок. Для регистрации права собственности понадобится межевой план.

Весь процесс занял четыре месяца и стоил 14 350 .

Оформить загородный дом в собственность несложно, если знать последовательность действий. Мы возводили наш дом площадью в северном Подмосковье пять месяцев, и в 2020 году оформили его в собственность за четыре. Я самостоятельно прошла все этапы — от начала строительства до постановки дома на кадастровый учет.

Я потратила много сил и времени, чтобы найти информацию и правильно собрать документы. Порой я злилась, потому что не понимала, что означают некоторые специальные термины вроде ГПЗУ. А еще бюрократическая рутина очень утомляла.

Но результат стоил того: когда мы зарегистрировали дом, то добились сниженного тарифа на электричество, смогли подать заявку на социальную газификацию и обратились в налоговую за имущественным вычетом.

В статье расскажу, какие документы входят в пакет регистрации дома, сколько времени и денег на это может уйти и какие сложности могут возникнуть. Еще расскажу, как все сделать по упрощенному варианту — так называемой дачной амнистии.

Когда оформляете загородный дом, весь процесс можно условно разбить на два этапа:

• Обращение в местную администрацию. Там получают разрешительные документы, благодаря которым можно законно строить дом на участке.
• Работа кадастрового инженера. Он готовит технический план дома. В технический план включают все разрешительные документы, которые оформлены на первом этапе. Техплан необходим, чтобы обратиться в Росреестр — федеральную службу государственной регистрации. Росреестр внесет данные о доме и его собственнике в Единый государственный реестр недвижимости — ЕГРН.

Когда дом официально зарегистрируют, собственник получит выписку из ЕГРН. В ней будут указаны сведения о доме и его правообладателе. До 15 июля 2016 года Росреестр выдавал свидетельство о праве собственности, но сейчас госрегистрация недвижимости и переход прав на нее удостоверяются только выпиской из ЕГРН. Оба документа имеют равную юридическую силу.

Еще нужно учитывать правовой статус земли, на которой строите дом. Например, если целевое назначение участка — земли сельскохозяйственного назначения, то такая земля не предназначена для строительства жилья, максимум — для хозпостроек. Зарегистрировать жилой дом в собственность на такой земле не получится.

Наш дом построен на участке с назначением ИЖС — для индивидуального жилищного строительства, и дальше речь в статье пойдет в контексте участка ИЖС.

Когда регистрировать дом в собственность

Если оформить дом в собственность, можно:

• Продавать, дарить, сдавать его в аренду.
• Страховать, например, от пожара, что особенно важно, если дом деревянный.
• Оформить в нем регистрацию, так как на «голом» участке прописаться нельзя, даже если у последнего есть адрес.
• Использовать дом как залоговое обеспечение при кредите.
• Получить более выгодный тариф на электричество.
• Участвовать в инфраструктурных проектах, например программе газификации.
• Получить имущественный вычет в налоговой.

Нам было важно срочно зарегистрировать дом по трем причинам:

• Мы хотели подать заявку на подключение газа.
• Не нравилось, что у нас слишком высокие тарифы на электричество, а регистрация позволяла их снизить.
• Я планировала обратиться за налоговым вычетом.

Закон не обязывает ставить дом на учет. Можно жить и в незарегистрированном доме и сэкономить на ежегодном налоге на имущество. Сумма налога зависит от установленной кадастровой стоимости, которая далеко не всегда соответствует рыночной. Отклонения возможны как в одну, так и в другую сторону.

Например, подобные нашему дома продавались в 2020 году за  рублей, а в выписке ЕГРН в  время значилась кадастровая стоимость 6 млн рублей. При налоговой ставке 0,3% налог на наш дом — 18 000  в год.

Но затягивать с регистрацией тоже не стоит. По действующему законодательству налогоплательщики обязаны сообщить о том, что у них есть недвижимость. Если выявят незарегистрированную недвижимость, придется платить штраф — 20% от неуплаченной налоговой суммы за последние три года. К  собственнику нужно будет выплатить сам налог за три года.

Дома, которые не поставлены на учет, определяют с помощью аэрофотосъемки. Она ведется по всей стране. В ход идет не только стандартная съемка с самолетов, но и фиксация с помощью квадрокоптеров.

От налоговой в любой момент может прийти письмо о том, что человек уклоняется от уплаты налогов. В качестве доказательств к письму приложат фотоплан участка с домом. Так предупреждают, что если не зарегистрировать дом, то это будет считаться бездействием со стороны собственника участка. В этом случае налоговая вправе применить меры согласно налоговому кодексу.

Что такое дачная амнистия и стоит ли ей воспользоваться

Сейчас действует упрощенная процедура, по которой можно оформить частные дома в собственность, — эта программа известна в народе как дачная амнистия. С ее помощью государство стимулирует людей регистрировать свои постройки. Это помогает развивать частный жилой сектор и увеличивает сбор налогов.

Дачная амнистия действует с 30 июня 2006 года. Ее неоднократно продлевали, в последний раз — 30 декабря 2021 года, когда президент подписал соответствующий закон. Теперь дачная амнистия действует до 1 марта 2031 года.

Чтобы зарегистрировать дом по дачной амнистии, нужны только правоустанавливающие документы на земельный участок и техплан дома, который готовит кадастровый инженер. О подготовке техплана я расскажу дальше в статье.

Раньше под дачную амнистию подпадали только садовые дома, а для домов на землях ИЖС требовалось получать разрешение на строительство, но впоследствии дачную амнистию распространили и на ИЖС.

По стандартной процедуре нужно уведомить администрацию о начале и окончании строительства. Дачная амнистия позволяет обойтись без этого.

Но дом все равно должен соответствовать требованиям градостроительного кодекса. Поэтому я рекомендую частным застройщикам пройти полноценную процедуру, то есть согласовать строительство с администрацией, — это позволит исключить вероятность, что вы  нарушаете нормы строительства. Ведь если так, администрация укажет вам это на начальном этапе, а когда дом уже готов — может быть поздно. Кадастровый инженер попросту откажется готовить техплан, если дом построен с нарушениями.

Я оформляла дом в собственность, когда дачная амнистия еще не распространялась на земли с назначением ИЖС, поэтому расскажу, как пройти стандартную процедуру регистрации дома без дачной амнистии.